Projectplan taskforce duurzaamheid.pdf

V

Projectplan Taskforce Duurzaamheid 29 april 2024

Projectplan taskforce duurzaamheid 1.1 Projectplan taskforce duurzaamheid 1.2 Coalitieakkoord 2022-2026 1.3 Bestuurlijk opdrachtgever: College van B&W 1.4 Ambtelijk opdrachtgever: Kathy Boomstra 1.5 Ambtelijk opdrachtnemer: Stefan Hikspoors 1.6 Onderdeel van opgave: Klimaatakkoord 1.7 Onderdeel van programma of project: Programma Duurzaamheid 1.8 Bijlage: geen WAT Achtergrond: belangrijkste feiten op een rij In het Coalitieakkoord 2022-2026 is onderstaande tekst opgenomen: We richten een taskforce in met bewoners/deskundigen/ondernemers, omdat de overheid niet alleen tot oplossingen kan komen in de opgave van de energietransitie. Samenwerking is nodig. De Taskforce helpt mee bij het bedenken van innovatieve oplossingen. Hierbij gaat het gevraagd en ongevraagd de gemeenteraad en het college adviseren over het duurzaamheidsvraagstuk. De focus ligt daarbij met name op de middellange en langere termijn. • Er wordt financiële ruimte gereserveerd om innovatieve oplossingen tot uitvoering te kunnen brengen. • De taskforce wordt een onafhankelijk orgaan dat raad en college van concrete adviezen voorziet. Probleem/ uitdaging: ongewenste situatie en/of het wenkende vooruitzicht Als gemeente willen we dicht en op een laagdrempelige manier bij onze inwoners staan. Regels over de manier waarop we dit doen leggen we vast in een participatieverordening.

Deze vervangt de huidige inspraakverordening. Bij het oprichten van de taskforce duurzaamheid houden we rekening met én leren we van de ontwikkelingen binnen de participatieverordening en vice versa. De taskforce kan een inspirerend voorbeeld van vergaande participatie worden waar de participatieverordening aan kan refereren. Een belangrijk deel uit de participatieverordening is het uitdaagrecht. De taskforce gaat adviseren over duurzaamheidsvraagstukken. Doelen: gewenste situatie De taskforce wordt geacht gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen over duurzaamheidsvraagstukken. Dit kunnen vraagstukken zijn binnen de vijf duurzaamheidsthema’s (‘the big 5’; energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire samenleving, duurzame mobiliteit en biodiversiteit). Dit kan ook een advies zijn dat niet in lijn is met het gemeentelijk beleid. De kern moet zijn: versnellen van (innovatieve) duurzaamheidsvraagstukken en constructief samenwerken met de gemeente. Op de rem trappen mag, mits functioneel en onderdeel van het proces om tot iets constructiefs te komen. De gemeente is niet verplicht een advies van de taskforce op te volgen. Het is een advies dat de gemeente naast zich neer kan leggen. Echter, het is raadzaam dat de gemeente het advies serieus neemt en onderbouwt waarom er wordt afgeweken van het advies.

Een advies is goed inhoudelijk onderbouwd en heeft oog voor de financiële, maatschappelijke en bestuurlijke consequenties, kansen en risico’s en geeft een onderbouwing hoe dit advies opgevolgd kan worden. Onafhankelijkheid Een onafhankelijke taskforce betekent dat de taskforce zelf haar agenda kan en moet bepalen. De gemeente gaat helpen bij de oprichting hiervan en zal middelen, faciliteiten en ambtelijke ondersteuning beschikbaar stellen. De gemeente maakt afspraken met de taskforce over de samenwerking. Alleen op uitnodiging van de taskforce neemt een ambtenaar of iemand met een politieke ambt deel aan bijeenkomsten van de taskforce.

2

De samenstelling van de taskforce bestaat uit deskundige personen die zonder last en ruggespraak op persoonlijke titel deelnemen en geen verantwoording af hoeven te leggen aan een organisatie waarvoor ze werken of aan gelieerd zijn. Kwaliteit en professionaliteit Om de kwaliteit en professionaliteit van de taskforce te waarborgen ontvangen de leden een vergoeding en zijn er financiële middelen beschikbaar voor kosten zoals bedrijfsvoering of om adviezen te onderbouwen. De vergoeding van de leden van de commissie wordt met een verordening geregeld, zoals beschreven in artikel 96 van de Gemeentewet. In de verordening kunnen ook de samenstelling, taken en bevoegdheden worden vastgelegd. Resultaat: wat wordt er (aan het eind van het project) geleverd? Een goed functionerende taskforce die nieuwe inzichten geeft aan duurzaamheidsvraagstukken en kritisch kijkt naar bestaande uitwerkingen van duurzaamheidsvraagstukken. Afbakening: leg vast welk resultaat het project niet oplevert De taskforce adviseert binnen de vijf duurzaamheidsthema’s (‘the big 5’; energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire samenleving, duurzame mobiliteit en biodiversiteit). Niet over overige vraagstukken.

WIE Organisatie Samenstelling De taskforce zal bestaan uit vijf personen, een voorzitter en vier commissieleden en wordt ondersteunt door een secretaris. De samenstelling zijn personen met inhoudelijk deskundig en een goed netwerk binnen de gemeente Den Helder. Leden van de commissie adviseren onafhankelijk en hebben geen ruggespraak met de organisatie waar ze aan gelieerd zijn. Oprichting De gemeente faciliteert bij de oprichting en samenstelling waarna de taskforce zelfstandig verder kan en er afspraken zijn over de samenwerking tussen de taskforce en de gemeente. Dit wordt vastgelegd in de verordening die door de raad wordt vastgesteld. Voor de oprichting organiseert de gemeente een startbijeenkomst. We vragen mensen en organisaties om mee te denken over de invulling van de taskforce en of ze deel willen uitmaken van de taskforce.

Te denken valt aan:  Klimaatburgemeester  Inwoners (met name vanuit georganiseerde buurten/wijken)/deskundige personen  Vertegenwoordiger woningbouwcorporatie (Woningstichting Den Helder, Woontij)  Vertegenwoordiger van maatschappelijke organisaties (Het Fundament, Den Helderse Uitdaging, Helderse Vallei, Humanitas, zorg/bejaardeninstellingen)  Vertegenwoordiger van ondernemers (vereniging) (OVDH, Ondernemersvereniging Kooypunt)  Vertegenwoordiger van netbeheerder (Liander, HHNK, PWN)  Vertegenwoordiger vanuit installatiebranche (Wilms)  Vertegenwoordiger/expert op het gebied van isolatie (warmtecoach)  Vertegenwoordiger circulaire grondstoffen (HVC, GP Groot)  Vertegenwoordiger van een energiecoöperatie (Kennemerwind, Eendragt, NHEC) In de verordening staat de benoemingsprocedure beschreven evenals de duur van de benoeming. Hierna kan de taskforce geïnstalleerd worden en zelfstandig en onafhankelijk functioneren. Belanghebbenden De gemeente kan advies vragen aan de taskforce. Dit advies kan worden gevraagd vanuit de gemeenteraad, het college of de gemeentelijke organisatie. Daarnaast kunnen bedrijven, maatschappelijke organisaties en burgers de taskforce suggesties doen en

3

advies vragen rond duurzaamheidsvraagstukken. De taskforce bepaalt zelf haar agenda en bepaalt zelf wat er ze doen met de adviesvragen en suggesties.

HOE Aanpak Voor een taskforce duurzaamheid zal een verordening opgesteld worden. De taskforce kan een adviescommissie worden zoals bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet. Omdat de taskforce zowel de raad als het college kan adviseren, dient de taskforce door beide bestuursorganen te worden ingesteld. De vergoeding van de leden van de commissie wordt met een verordening geregeld, zoals beschreven in artikel 96 van de Gemeentewet. In de verordening kunnen eveneens de samenstelling, taken en bevoegdheden worden vastgelegd. Kansen en risico’s Kansen  Versnellen van duurzaamheidsvraagstukken  Het organiseren van samenwerkingsverbanden  Meedenken en meedoen bij participatie vraagstukken  Een alternatief voor gemeentebeleid, met bijkomend gevoel dat er een tegenkracht is  Klankbordgroep voor bewoners en ondernemers met een duurzaamheidsvraagstuk  Het college of de raad kan de taskforce vragen om advies.

De taskforce bepaalt zelf of en hoe op die vraag gereageerd gaat worden Risico’s  De taskforce kan met een advies komen dat niet in lijn is met het gemeentelijk beleid  Er wordt een advies uitgebracht voor de uitvoering waarvan geen ambtelijke kennis en/of capaciteit aanwezig is, of geen financiële middelen  Er een advies komt dat niet onafhankelijk tot stand komt, doordat er bijvoorbeeld mensen in zitten die ook een ander (zakelijk) belang hebben Dit laatste wordt in de nog op te stellen verordening ondervangen. WAARBINNEN Randvoorwaarden De randvoorwaarden voor de taskforce worden vastgelegd in de verordening taskforce duurzaamheid die aan het college en de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden. WAARMEE Tijd 19 maart 2024 Opstellen projectplan met interne projectgroep Collegevoorstel projectplan met kader taskforce duurzaamheid 21 mei 2024 Collegevoorstel om de verordening taskforce duurzaamheid vast te stellen 17 juni 2024 Commissie Stadsontwikkeling en beheer om de verordening en het projectplan te bespreken 1 juli 2024 Raadsvoorstel om de verordening taskforce duurzaamheid vast te stellen Q3 - 2024 Startbijeenkomst Q3 - 2024 Start taskforce duurzaamheid Q3 - 2025 Evaluatie taskforce duurzaamheid Middelen De kosten van de taskforce worden gedekt uit het budget voor het Programma Duurzaamheid en worden voor vier jaar begroot.

De taskforce legt jaarlijks in een jaarverslag verantwoording af aan de gemeente over de werkzaamheden en de besteding van de middelen. We stellen een samenstelling van vijf leden voor, een voorzitter en vier commissieleden. De kosten zijn als volgt opgebouwd:  Organisatie en advieskosten voor eigen duurzaamheidsagenda en ongevraagd advies

4

Een basisbedrag om haar eigen duurzaamheidsagenda en bedrijfsvoering te kunnen uitvoeren Betaling van de voorzitter en de vier commissieleden o Een vergoeding per zitting (bruto bedragen) o Per zitting: voorzitter € 210 en commissieleden € 185 Gevraagd advies o Een vraag om advies kan komen van het college of vanuit de raad. Bij de vraagstelling aan de taskforce moet duidelijk zijn binnen welke kaders het advies plaatsvindt en welke middelen er voor dat advies beschikbaar gesteld worden o Per gevraagd advies wordt vanuit de gemeente een bedrag ter beschikking gesteld. o

 

Begroting In de begroting gaan we uit van vier jaar met een vergoeding per vergadering en jaarlijks 10 vergaderingen waarvan 6 voor de eigen duurzaamheidsagenda en 4 voor gevraagd advies. Per gevraagd advies wordt door de gemeente budget ter beschikking gesteld. De bedragen staan hieronder en worden opgenomen in de begroting van het Programma Duurzaamheid.

Organisatie en advieskosten Betaling voorzitter en 4 leden Gevraagd advies Totaal

Vanaf juli 2024 € 5.000 € 4.750

2025

2026

2027

€ 10.000 € 9.500

€ 10.000 € 9.500

€ 10.000 € 9.500

pm € 9.750

pm € 19.500

pm € 19.850

pm € 19.500

*De bedragen zijn niet geïndexeerd.

9. Communicatie / informatie Communicatie Er wordt een persbericht verspreid waarin de komst van de taskforce wordt aangekondigd. Daarin staat dat er mensen gevraagd worden voor de taskforce met benoemingsprocedure. In de taskforce is ruimte voor 5 personen. Om grip te houden op deze aantallen en selectieprocedure wordt geen wervingscampagne opgetuigd maar worden personen en instanties gevraagd voor de opstart van de taskforce. In een latere stadium kan de samenstelling van de taskforce bekend worden gemaakt via Stadsnieuws en de gemeentelijke kanalen op Facebook en LinkedIn. Hierin wordt ook aangekondigd hoe bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners van Den Helder in contact kunnen treden met de taskforce voor suggesties en advies. De taskforce bepaalt zelf welk communicatiekanaal ze willen gebruiken voor mededelingen en het aandacht geven aan de adviezen. 9.2 Participatie Voor het opstellen van dit projectplan is er met verschillende bewoners, ondernemers en samenwerkingspartners gesproken die ideeën hebben over de inrichting van een taskforce. Er is geen uitgebreid participatieproces geweest. Gevraagd en ongevraagd duurzaamheidsadvies is het hoofddoel van de taskforce. Een belangrijke bijkomstigheid is dat de taskforce de participatie kan bevorderen.

Het geeft bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoner de gelegenheid om naast de gemeente ook mee te denken over duurzaamheid. De taskforce wordt geacht in de uit te brengen adviezen rekening te houden met de maatschappelijke impact en het bevorderen van de participatie.

Akkoord 29 april 2024 Bestuurlijke opdrachtgever

Ambtelijke opdrachtgever

Opdrachtnemer

5

Peter van Diepen Hikspoors

Kathy Boomstra

Stefan

6