Programmabegroting RHCA 2026 v4 3% bezuiniging.pdf
Tekst van het document
Programmabegroting 2026
INHOUDSOPGAVE PAGINA Inleiding en besluitvorming
3
1. Programma Regionaal Archief
4
1.1 Wat willen we bereiken? (Kerngegevens) 1.2 Wat gaan we daarvoor doen? (Beleidsontwikkeling) 1.3 Wat gaat dit kosten? (Middelen) 1.4 Baten en lasten Regionaal Archief 2026
4 5 10 10
2. Paragrafen 2.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 2.2 Bedrijfsvoering 2.3 Beleidsindicatoren 2.4 Onderhoud kapitaalgoederen 2.5 Financiering 2.6 Overzicht overhead 2.7 Verbonden partijen
11 11 12 13 14 14 17 17
3. Financiële begroting 3.1 Financiële begroting 2026 3.2 Meerjarenperspectief
18 18 19
Bijlagen Ia Financiële kaders en uitgangspunten Ib Bijdrage per gemeente II Overzicht baten en lasten per taakveld Regionaal Archief Alkmaar
2
20 20 21
INLEIDING EN BESLUITVORMING
Hierbij bieden wij u de programmabegroting 2026 en het meerjarenperspectief tot en met 2029 van het Regionaal Archief / Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) aan. Deze begroting is gebaseerd op het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) provincies en gemeenten en opgesteld op basis van het Beleidsplan 2024-2028. Er is zoveel als mogelijk rekening gehouden met de door de Regietafel Gemeenschappelijke Regelingen Noord-Holland Noord voorgestelde indeling van de begroting. De ramingen uit de voorgaande programmabegroting zijn als uitgangspunt genomen en opnieuw beoordeeld. Hierbij is rekening is gehouden met een indexering conform de kennisgeving vanuit de Regietafel. In deze begroting zijn de meest recente inzichten gebruikt van begin 2025. De belangrijkste hiervan zijn de realisatie over 2024, de maatschappelijke ontwikkelingen rond inflatie, stijgende energielasten en hogere personeelskosten en veranderingen als gevolg van wetswijzigingen. Verder is in de huidige begroting een bezuiniging doorgevoerd van 3% op de gemeentelijke bijdragen. Dit is naar aanleiding van de door de deelnemende gemeenten ingediende zienswijzen, waarbij vier gemeenten opteerden voor 0% bezuiniging, vier voor 3% en een voorlopig voor 5%.
Net als in het voorgaande jaar, zullen conform het vigerende beleidsplan, twee thema’s extra aandacht krijgen: het duurzaam bewaren van de digitale overheidsinformatie in het e-depot en het vergroten van de digitale dienstverlening aan burger en aangesloten overheden. Het project E-depot verloopt volgens planning en het streven is op korte termijn alle bij de GR aangesloten overheden hierop aan te sluiten. Voor de digitale dienstverlening zullen bestaande producten (zoals digitaliseren op verzoek, het geschiedenislokaal, het E-loket bouwdossiers en het WOO-loket) verder ontwikkeld worden. Andere punten die in deze begroting terug te vinden zijn, zijn onder meer het uitvoeren van de overige wettelijke taken: advies- en inspectietaak en beschikbaarstelling en beheer, zoals verwoord in de Archiefwet 1995. Ook het digitaliseringsbeleid, waarmee meer bronnen gedigitaliseerd worden en via internet beschikbaar worden gesteld aan de burger zal aandacht blijven krijgen, evenals het via de website, social media, educatie en andere activiteiten en publicaties de regionale geschiedenis en de eigen collectie onder de aandacht van het brede publiek brengen.
Het Algemeen Bestuur van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar; gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 2 april 2025, besluit: vast te stellen de Begroting 2026 en het Meerjarenperspectief 2027-2029.
Alkmaar, 2 juli 2025
A. Schouten, voorzitter
P. Post, directeur/secretaris
3
1.
Programma Regionaal Archief
1.1 Wat willen we bereiken? (Kerngegevens) Het Regionaal Archief (Regionaal Historisch Centrum Alkmaar) is een gemeenschappelijke regeling die wordt gevormd door 9 gemeenten in Noord-Holland Noord (Alkmaar, Bergen, Castricum, Den Helder, Dijk en Waard, Heiloo, Hollands Kroon, Schagen en Texel). Het Regionaal Archief voert de archiefwettelijke taken uit voor de aangesloten gemeenten. De gemeenten dragen de lasten van de organisatie. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier draagt bij op basis van een bilaterale overeenkomst. Naast de archieven van de deelnemers beheert het Regionaal Archief een groot aantal archieven van particuliere organisaties uit de regio. Overheidsarchieven zijn het geheugen van de gemeentelijke organisatie en vormen daarmee een belangrijk hulpmiddel om de eigen activiteiten betrouwbaar uit te kunnen voeren. Daarnaast zijn de archieven van groot belang voor de belangen van de individuele burger en het goed functioneren van de democratie. Tevens zijn ze een belangrijke bron voor de geschiedenis. Om die reden stelt de Archiefwet 1995 regels aan het beheer en behoud van archiefbescheiden van de overheid. Een zorgvuldig geselecteerd deel van de overheidsarchieven wordt blijvend bewaard. Na uiterlijk twintig jaar zijn ze in beginsel voor iedere burger openbaar.
Missie Het Regionaal Archief Alkmaar is een betrouwbare bron van informatie voor zowel de overheid als het algemene publiek. Wij bewaren historische documenten en informatie die het geheugen van onze samenleving vormen en onze beslissingen voor de toekomst mede bepalen. Wij maken deze informatie voor iedereen toegankelijk en houden deze langdurig toegankelijk, zodat ook toekomstige generaties hierover kunnen beschikken. Wij zijn van mening dat toegang tot informatie, zowel analoog als digitaal, cruciaal is voor een gezonde democratie. Daarom spelen wij door middel van ons werk een actieve rol in de bevordering van transparantie, verantwoordingsplicht en maatschappelijke betrokkenheid. Kerntaken Het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar voert voor de aangesloten gemeenten de wettelijke taken uit zoals beschreven in de Archiefwet 1995. Dat bestaat uit het toezicht op de niet overgebrachte archieven (inspectie), de wettelijke adviestaak, het toezien op en begeleiden van het overbrengen van archieven, het behoud en beheer van de in de archiefbewaarplaats bewaarde archieven en het beschikbaar stellen van deze archieven zodat iedereen deze archieven kan raadplegen.
Naast deze taken heeft de gemeenschappelijke regeling ook de opdracht tot het stimuleren van de lokale en regionale geschiedbeoefening en het daartoe aanleggen van een zo compleet mogelijke collectie bronnenmateriaal op dit gebied. Dit komt neer op de volgende taken: - management en ondersteuning; - acquisitie, inventarisatie, bewaring en beheer van archivalia, zowel analoog als digitaal; - analoge archivalia in goede staat bewaren, hetgeen goede bewaaromstandigheden vereist in een veilig depot met klimaatbeheersing (een archiefbewaarplaats die voldoet aan de wettelijke eisen); - opslaan van digitaal gevormde archieven in een aan de archiefwet voldoend e-depot; - conserveren en restaureren van de archivalia en collecties; - in stand houden, uitbreiden en ontsluiten van een wetenschappelijke bibliotheek en een topografisch-historische atlas; - het uitvoeren van inspecties bij de aangesloten gemeenten op het beheer van het niet overgebrachte archief; - het uitvoeren van controle op tijdige en ordelijke overbrenging van overheidsarchieven; - beschikbaar stellen van informatie op de studiezaal; - beschikbaar stellen en toegankelijk maken van informatie via de website, social media en e-loket; - ondersteunen van gebruik van de bronnen in de studiezaal en online; - educatieve activiteiten, zowel voor scholen als voor volwassenen; 4
- bevorderen van lokale en regionale geschiedbeoefening, o.m. door (verlenen van medewerking aan) historische publicaties, tentoonstellingen en evenementen en het samenwerken met historische verenigingen. 1.2 Wat gaan we daarvoor doen? (Beleidsontwikkeling) Visie1 We streven ernaar een gastvrije en inclusieve omgeving te creëren die verkenning en ontdekking van informatiebronnen aanmoedigt voor alle groepen in de samenleving, en wij streven naar uitstekende dienstverlening aan iedereen die onze hulp nodig heeft in de zoektocht naar betrouwbare (historische) informatie. Dat geldt voor iedereen, nu en in de toekomst: van de bestuurders en ambtenaren tot de inwoners, van onderzoekers tot ontwikkelaars van digitale datatoepassingen. We gebruiken best practices en innovatieve technieken om onze informatiebronnen niet alleen steeds toegankelijker te maken, maar voor de langere termijn ook toegankelijk te houden, zodat komende generaties ze kunnen raadplegen bij toekomstige maatschappelijke vraagstukken. Onze instelling fungeert als een brug tussen verleden, heden en toekomst, en ondersteunt individuen en gemeenschappen met het vastleggen, bewaren en onderzoeken van hun geschiedenis en erfgoed.
Met ons werk proberen we een dieper begrip van ons verleden te bevorderen en een gevoel van maatschappelijke verantwoordelijkheid en betrokkenheid te stimuleren bij iedereen die omgaat met onze archieven en collecties. De collectie van het Regionaal Archief is een publiek goed. Iedereen moet daar zijn voordeel mee kunnen doen. Van de bestuurders en ambtenaren tot de inwoners. Van onderzoekers tot ontwikkelaars van digitale datatoepassingen. Daarbij gaat het niet alleen om de actuele behoeften van mensen nu. Het draait evenzeer om de behoeften van mensen die zich in de toekomst om welke reden dan ook bezighouden met het verre en het nabije verleden van de dorpen en steden in het werkgebied van het Regionaal Archief.
Rekening houdend met de kernwaarden ‘betrouwbaar, voor iedereen en maatschappijbewust’ stellen we voor de komende jaren de volgende punten centraal: - duurzame digitale toegankelijkheid: • het verder ontwikkelen als Kenniscentrum duurzame toegankelijkheid, met name voor de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling (e-loket bouwvergunningen, Woo-loket, advisering); • het ontwikkelen als regionale kennispartner, onder meer door het ondersteunen van historische verenigingen en lokale musea door het aanbieden van een collectiebeheeromgeving en adviseren op het gebied van beheer en behoud van zowel analoge als digitale informatie en objecten; - voor iedereen: • verder ontwikkelen van de digitale dienstverlening, onder meer door betere en integralere zoekmogelijkheden in de archieven en collecties met behulp van nieuwe technieken als linked open data en het uitbreiden van scannen op verzoek; • collecties relevanter en interessanter maken voor zoveel mogelijk gemeenschappen in het werkgebied door meer spreiding in regio, leeftijd, gender, migratieachtergrond en religie; - milieubewust: • zowel de digitale (‘Green-IT’) en analoge archieven (klimaatbeheersing in het depot) slimmer en groener beheren; - historisch geweten: • faciliteren en participeren in historisch onderzoek naar voor het werkgebied relevante kwesties (zoals bijvoorbeeld het recente onderzoek naar Joods vastgoed in
de regio, nieuwe visies op het beleg van Alkmaar en de regio en het slavernijverleden van Alkmaar).
1
Zoals verwoord in het Meerjarenbeleidsplan 2024-2028.
5
Financiële situatie Een groot deel van de kosten voor het Regionaal Archief behoren tot de huisvestings- en personele lasten (ruim 80%) in de begroting. Een deel van het depot dat nog niet in gebruik is voor de eigen collectie wordt ingezet voor uitplaatsing van archieven van de deelnemende gemeenten. Met de inkomsten hiervan worden de huisvestingslasten enigszins gedempt. Het is de verwachting dat de stroom papieren archieven vanuit de overheid steeds meer af zal nemen. Particuliere archieven zullen echter nog lange tijd ook in papieren vorm binnenkomen. Daarom wordt de verwachte instroom regelmatig gemonitord. Acquisitie, inventarisatie, bewaring en beheer Op grond van de Archiefwet 1995: het bewaren in goede, geordende en toegankelijke staat van overheidsarchieven, particuliere archieven en collecties en het toezicht op het beheer van de nietovergebrachte archieven bij de aangesloten gemeenten en enkele andere openbare lichamen. Dit met de volgende doeleinden: - bewijs en geheugen voor overheid en burger; - tijdige en ordelijke overbrenging van archieven naar de archiefbewaarplaats; - geschiedschrijving en bewaring van het culturele erfgoed. De acquisitie van particuliere archieven zal voortgezet worden zoals verwoord in het beleidsplan.
Extra aandacht wordt gegeven aan het inclusiever collectioneren met aandacht voor regionale spreiding, leeftijd, gender, migratieachtergrond en religie. Kengetallen/indicaties
werkelijk 2024
begroot 2025
begroot 2026
226 59
200 70
200 60
455 812
300 500
400 650
30 6.628
70 7.000
50 7.000
Depotgebruik (in meters, totaal beschikbaar: 18.589 m1) Archieven & Collecties RAA 14.072 Hoogheemraadschap Noorderkwartier 826 Verhuur derden 1.281
14.250 830 1.500
14.250 830 1.350
16.179m1
16.580m1
16.430m1
2.000
2.000
5.000
Archieven (in m1): overgebrachte archieven gemeenten aanwinsten overige archieven Wetenschappelijke bibliotheek: aantal aanwinsten (titels) aantal beschrijvingen (titels) Topografisch-historische atlas: aantal aanwinsten (collecties) aantal beschrijvingen
Totaal Omvang e-depot (in Gb) Archieven en collecties gemeenten en particulier Digitaal depot (e-depot)
Gemeenten werken digitaal en vormen daarmee digitale archieven. Omdat ook deze archieven volgens de Archiefwet overgebracht moeten worden naar het Regionaal Archief, beschikt het Regionaal Archief over een ‘digitaal depot’ (e-depot, een voorziening om digitale informatie langdurig te bewaren) dat voldoet aan de hieraan gestelde wettelijke eisen. Zoals eerder besloten door het Algemeen Bestuur zullen de kosten voor het aantal gebruikte Terabyte aan opslag in het e-depot, vooralsnog doorberekend worden aan de betreffende gemeenten. Dat 6
betekent dat met de groei van het aantal Tb in het e-depot, ook de kosten hiervoor jaarlijks zullen stijgen. Om de hoeveelheden over te brengen informatie, en daarmee ook de bijbehorende extra werkzaamheden en kosten, in te kunnen schatten, voert het Regionaal Archief regelmatig de Monitor Digitale Informatie uit. Hiermee wordt tevens zicht verkregen op andere bepalende gegevens, zoals gebruikte opslagformaten, gebruikte applicaties, toekomstige risico’s en waar de prioriteiten voor overbrenging liggen. Voor de gemeenten zelf kunnen nog kosten ontstaan voor bijvoorbeeld de (indien nodig) aanpassing van systemen en data om aansluiting op het e-depot mogelijk te maken en de data te kunnen ingesten in het e-depot (zoals invoering/mapping TMLO/MDTO, standaard koppelingen etc.). Voor het Regionaal Archief zelf betekent het werken met een e-depot dat er continu aandacht moet zijn voor de ontwikkeling van de aanwezige kennis en competenties. Met de toename van de overgebrachte digitale archieven zal er in de toekomst ook extra werk ontstaan door taken rond het duurzaam beheer en het beschikbaar stellen van deze informatie aan burgers en ambtenaren. Inspectie Het Regionaal Archief is belast met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de deelnemende gemeenten voor zover deze niet zijn overgebracht (art. 32, Archiefwet 1995).
Deze toezichtstaak heeft de afgelopen jaren te maken gekregen met veranderingen naar aanleiding van de vraagstukken rondom de toenemende digitalisering en de verplichte invoering van de hotspotmonitor en het Strategisch Informatie Overleg (SIO. Het SIO is een structureel overleg dat tot taak heeft de besluitvorming op het gebied van de informatiehuishouding voor te bereiden en te regisseren. Hotspots zijn gebeurtenissen en kwesties in de samenleving die hebben geleid tot opvallende of intensieve interactie tussen overheid en burgers, of burgers onderling. Veelal betreft dit zaken die veel maatschappelijke onrust hebben veroorzaakt, zoals de coronacrisis. Als de hotspots zijn vastgesteld, wordt bekeken of er archiefstukken uitgezonderd dienen te worden van vernietiging. Voor het Regionaal Archief kan een dergelijke aanwijzing ook aanleiding zijn om particuliere archieven die hierop betrekking hebben te acquireren. Beschikbaar stellen van informatie: bezoekers & gebruikers Het publiek, dat op grond van de Archiefwet 1995 inzage verlangt van archiefbescheiden, moet daartoe faciliteiten worden geboden en bij het zoeken naar informatie terzijde worden gestaan. Daarnaast tracht het Regionaal Archief de lokale en regionale geschiedbeoefening te bevorderen.
De toename van de bronnen die via internet te raadplegen zijn, en de inzet van social media en de digitale dienstverlening in het algemeen, heeft de afgelopen jaren geleid tot een toename van de raadpleging van de website en van onze bronnen die via andere webportalen raadpleegbaar zijn. De website zal in de komende periode aangepast moeten worden aan de nieuwe ontwikkelingen, met name de release van een nieuwe versie van het collectiebeheersysteem waarmee we onze bronnen aan het publiek presenteren en doorzoekbaar maken. Het beleid om de historie en historische gebeurtenissen van de regio middels de diverse communicatiekanalen onder de aandacht van het publiek te brengen zal voortgezet worden. Een groot deel van de communicatie met het publiek loopt inmiddels al via kanalen als Facebook, YouTube, Twitter en Instagram en nieuwsbrieven. Daarnaast blijft het Regionaal Archief gebruik maken van de al langer bestaande kanalen, zoals de artikelenreeks ‘Dat was toen’, die wekelijks verschijnt in de Alkmaarsche Courant. Ook werkt het Regionaal Archief actief mee aan het uitgeven van boeken en andere producten, zoals ansichtkaarten, reproducties van oude land- en stadskaarten en het verlenen van medewerking aan publicaties, tentoonstellingen of activiteiten van derden. Educatie vormt een belangrijk onderdeel van de activiteiten.
Een groot aantal leerlingen, uit zowel het primair als secundair onderwijs, komt met de klas naar het archief. Om ook de leerlingen van scholen die verder van het archiefgebouw af liggen de mogelijkheid te geven te werken met historische bronnen uit hun eigen omgeving, is op de website het ‘Geschiedenislokaal’ beschikbaar. Dit is een ‘online 7
bronnenbox’ waarmee scholen uit het hele werkgebied bereikt kunnen worden, opgezet in overleg met diverse docenten. Alhoewel het voor iedereen een interessante ingang kan zijn, is de primaire doelgroep de onderbouw van het middelbaar onderwijs. Het stimuleren van het bezoek (en onderzoek) van studenten van vervolgopleidingen is een extra aandachtspunt. Regelmatig ontvangen we groepen MBO-studenten. Op individuele basis komen universitaire studenten uit het hele land naar het archief om onderzoek te verrichten voor hun stage of afstudeerscriptie. Ook worden werkgroepen ontvangen die in het kader van hun collegereeks een rondleiding krijgen of ter plekke onderzoek verrichten. Om dit te stimuleren wordt contact onderhouden met vakgroepen in het hoger onderwijs, waarbij ook de mogelijkheid om stage te lopen bij het Regionaal Archief onder de aandacht wordt gebracht. Daarnaast geven wij cursussen en workshops aan de buitenschoolse doelgroepen, zowel in ons eigen gebouw, online en op locatie in de regio. Met het geven van deze cursussen wordt de zelfredzaamheid van de bezoekers vergroot, waardoor het gebruik van archieven wordt vergroot en de werkdruk op de studiezaal afneemt. Immers, nieuwe en onervaren bezoekers vragen meer aandacht, evenals de klanten die moeite hebben met het raadplegen van online catalogi.
Door middel van de scholing, de begeleiding van nieuwe doelgroepen en het organiseren van activiteiten is het Regionaal Archief een ‘historische werkplaats’, waar mensen onderzoek doen, nieuwe vaardigheden leren, samenwerken, onderzoeksresultaten beschikbaar stellen, meehelpen met het toegankelijk maken van bronnen en met het vervaardigen van publieksproducten. Vooral het werk van de vrijwilligers blijft hierbij belangrijk. In het laatste landelijke klanttevredenheidsonderzoeken (de zgn. ‘Kwaliteitsmonitor Dienstverlening Archieven’, uitgaande van de branchevereniging van archiefinstellingen in Nederland) scoorde het Regionaal Archief weer bovengemiddeld (8,4 t.o.v. het landelijk gemiddelde van 8,0). Het streven is om die bovengemiddelde score te continueren. Kerngegevens Capaciteit van de studiezaal in m2 Maximum aantal bezoekers tegelijkertijd Openstelling van de studie-leeszaal dagdelen
238 46 8
Kengetallen/indicaties
Aantal bezoeken studiezaal Aantal bezoeken overig2 Aantal bezoekers totaal Aantal paginaweergaven website Aantal ‘volgers’ Facebook Aantal ‘volgers’ X (voorheen Twitter)
werkelijk 2024
begroot 2025
begroot 2026
2.396 2.282 4.678
2.600 2.000 4.600
2.500 2.000 4.500
2.629.754 5.738 2.348
3.500.000 5.750 2.500
2.750.000 5.800 2.500
Digitalisering Om de collectie beter (en via internet) toegankelijk te maken en de veel geraadpleegde stukken te beschermen voor achteruitgang, zal de digitalisering van veel geraadpleegde collectieonderdelen voortgezet worden. De vraag naar digitale informatie zal in de toekomst blijven groeien, dus blijven we ook in 2026 met name foto’s, kranten, historische tijdschriften en genealogische bronnen digitaliseren. Het ‘digitaliseren op verzoek’ (of ’scanning on demand’) zal uitgebreid worden. Hiermee sluit het Regionaal Archief aan bij wensen van 21e-eeuwse archiefgebruikers, die graag de archiefstukken en andere collectieonderdelen willen kunnen raadplegen op het moment en de plek die hen het beste uitkomt. Hiermee verschuift de keuze voor de te digitaliseren objecten van aanbodgericht naar 2
Betreft bezoekers en/of deelnemers aan evenementen, cursussen/workshops, rondleidingen, leerlingen basisonderwijs en tentoonstellingen.
8
vraaggericht. Daarnaast is het een versterking van de dienstverlening aan de regio, omdat archiefgebruikers voor het raadplegen van een of enkele bronnen niet meer naar de fysieke studiezaal in Alkmaar hoeven te komen. Om de oude documenten, die vaak in voor veel mensen onleesbaar handschrift zijn geschreven, voor iedereen leesbaar te maken, zal gekeken worden in hoeverre de inzet van kunstmatige intelligentie hiervoor toegepast kan worden. Praktisch gezien geen probleem, alleen financieel nog wel een uitdaging. Met het gratis toegankelijk stellen van deze informatie wordt uitvoering gegeven aan de verplichtingen die de Wet hergebruik overheidsinformatie oplegt aan archiefdiensten. Kengetallen/indicaties Aantal pagina’s digitaliseren3: bibliotheek (kranten, adresboeken en tijdschr.) atlas archieven
werkelijk 2024
begroot 2025
begroot 2026
20.279 13.432 60.000
50.000 7.500 100.000
25.000 3.000 50.000
Bevorderen van lokale en regionale geschiedbeoefening: samenwerking en regionalisering Gestreefd wordt naar verbetering van de regionale samenwerking op het gebied van informatievoorziening en –beheer en cultuurhistorisch beleid. Daartoe zijn er in de afgelopen jaren diverse initiatieven ontplooid in samenwerking met verschillende erfgoedinstellingen, zoals historische verenigingen, musea, bibliotheken en naburige archiefdiensten. Ook samenwerking op regionaal en landelijk gebied in projecten als Metamorfoze, WieWasWie, Openarch.nl, Oorlogsbronnen.nl, Charterbank NL, Delpher en Europeana dient hier vermeld te worden. Verder zal zo veel mogelijk informatie beschikbaar gesteld worden als ‘open informatie’. Dit naar aanleiding van de Wet hergebruik overheidsinformatie (Who). Iedereen wordt zo in staat gesteld iets met de informatie te doen het te gebruiken, ook voor commerciële doeleinden. Aangezien wij zeker moeten weten dat het om rechtenvrije informatie gaat, moet dit proces zorgvuldig uitgevoerd worden. De samenwerking met historische verenigingen en erfgoedinstellingen in het ontsluiten van de bronnen wordt voortgezet.
Door de regionale bronnen via het internet te ontsluiten, mede door de inzet van vrijwilligers, is het mogelijk de historische informatie 24 uur per dag, 7 dagen per week, beschikbaar te maken voor iedereen die geïnteresseerd is in de geschiedenis van zijn of haar woonen/of geboorteplaats en –streek. Ook wordt hiermee het doel bereikt om een deel van de geïnteresseerden actief te betrekken bij deze informatie door het opzetten van interactieve onderdelen op de website. Vele vrijwilligers werken nu al met de invoermodules van het Regionaal Archief, zodat ze op ieder moment vanaf huis kunnen inloggen en werken aan het toegankelijk maken van het bronnenmateriaal. In samenwerking met de historische verenigingen zijn inmiddels bijna alle tijdschriften en jaarboeken die de historische verenigingen in ons werkgebied uitgeven, gedigitaliseerd en via de website van het Regionaal Archief beschikbaar gesteld. Daarnaast stelt het Regionaal Archief haar digitale infrastructuur (beeldbank en collectiebeheersysteem) beschikbaar voor gebruik door de historische verenigingen en kleine musea. Zij kunnen dan hun digitale en gedigitaliseerde collecties via de databases en website van het Regionaal Archief op internet zetten.
Daar de meeste historische verenigingen niet beschikken over een veilige en geklimatiseerde opslag bieden wij de mogelijkheid om kostbare en unieke archiefstukken bij ons op te slaan. Dankzij deze samenwerking kan het materiaal voor de toekomst veiliggesteld worden en wordt het bovendien voor een groot publiek zichtbaar.
3
Voor 2026 zijn de aantallen gehalveerd ivm bezuinigingen.
9
Zo blijven wij de samenwerking met de historische verenigingen zoeken, en daar waar gewenst onze kennis delen over beheer en ontsluiting van lokale collecties. En op onze beurt blijven wij graag gebruik maken van de kennis van de lokale geschiedenis die bij de verenigingen aanwezig is. Hiermee kunnen bronnen beter ontsloten worden, gerichter acquisitie uitgevoerd worden en vragen van gebruikers beter beantwoord worden. 1.3 Wat gaat dit kosten? (Middelen)
Baten en lasten 2026 Programma Regionaal Historisch Centrum Alkmaar Totaal baten Totaal lasten Resultaat
€ 3.518.930 € 2.915.343 € 603.587 positief
Als gevolg van de verslaggevingsvoorschriften voor Gemeenschappelijke Regelingen, is de exploitatie verdeeld in een uitvoeringsdeel en een deel overhead. Bij het programma wordt alleen het uitvoeringsdeel weergegeven. Na correctie van dit programmaresultaat voor de kosten van overhead, sluit de begroting met een saldo van € 0,-. 1.4 Baten en lasten Regionaal Archief 2026 Ove rzicht b ate n e n laste n Bate n
Be g ro ting 2026 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar
Laste n
Sald o
3.518.930
2.915.343
603.587
20.000
623.587
-603.587
3.538.930
3.538.930
-
-
Algemene Dekkingsmiddelen Overhead Heffing VPB Bedrag onvoorzien Sald o van b ate n e n laste n Toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves: Regionaal Historisch Centrum Alkmaar Mutatie re se rve s Re sultaat
3.538.930
3.538.930
-
In dit overzicht is het programmaresultaat zoals voorgeschreven door het BBV apart gepresenteerd van de overhead. In de begroting 2026 is sprake van begrotingsevenwicht.
10
2.
Paragrafen
2.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
De financiële positie van RHCA wordt bepaald door het weerstandsvermogen. In het verleden is uit de exploitatieoverschotten een algemene reserve gevormd om als buffer te dienen om schommelingen in het resultaat op te vangen. Dergelijke schommelingen kunnen diverse redenen hebben, onder meer door fluctuaties in de afname van opslag en bewaren van particuliere archieven of via onvoorziene uitgaven. Daarnaast is het risico dat een aanvullende dienstverlening in het geheel niet meer wordt afgenomen. In deze paragraaf zijn mogelijke risico’s belicht die niet cijfermatig in de begroting zijn opgenomen. Risico’s Onderscheiden risico’s met mogelijke financiële gevolgen Begin 2025 zijn de volgende risico’s te onderscheiden die effect kunnen hebben op de financiële huishouding van het Regionaal Historisch Centrum: 1. Minder opbrengsten depotgebruik derden 2. Hogere energiekosten
Ad.1 Minder opbrengsten depotgebruik derden Het risico dat verhuurcontracten voor archiefruimte worden opgezegd is een continu aanwezig risico. De overeenkomsten betreffen voornamelijk lang lopende contracten, dus de kans dat een van de partijen de overeenkomst opzegt wordt laag ingeschat. Uitgaande van het maximaal wegvallen van € 50.000 en een lage kans hierop (25%), is een weerstandsvermogen op dit onderdeel van € 12.500 voldoende. Ad. 2 Hogere energiekosten In 2025 wordt een renovatie en verduurzaming van de klimaatinstallatie uitgevoerd, die zal leiden tot een lager energieverbruik. De hierdoor verminderde energievraag en het gebruik van hernieuwbare energie (zonnepanelen, warmte-koude opslag) zou moeten leiden tot lagere kosten. Omdat kantoren en depot niet geheel energieneutraal zullen worden, zal er ook energie ingekocht moeten blijven worden. Dat er een positief effect zal zijn van de verduurzaming op de energiekosten is evident, hoe dat effect zich vertaalt in de kosten is uiteraard afhankelijk van de ontwikkeling van de energiemarkt. Op basis van de huidige energieprijs en de verwachte ontwikkelingen wordt een beperkt maar hoog risico ingeschat.
Benodigde weerstandscapaciteit
Maximaal risico 50.000 40.000
1. Minder opbrengsten aanvullende diensten 2. Hogere energiekosten
Risico Laag Hoog
Bedrag risico 12.500 30.000 42.500
Hier tegenover staat een Algemene reserve per eind 2024 van € 75.287 tegenover. Over 2024 is een positief resultaat behaald van € 40.815. Voor de bestemming van dit resultaat wordt een voorstel ingediend in de aanbiedingsbrief van de Jaarstukken. Volgens de definitie dat alleen de Algemene Reserve het weerstandsvermogen vormt, is na bestemming van het resultaat over 2024, voldoende weerstandsvermogen aanwezig om het benodigde bedrag van € 42.500 te dekken. De conclusie is dat het Regionaal Archief beschikt over voldoende weerstandscapaciteit om de huidige risico’s voor 2025/2026 te dekken. Voor de periode 11
erna is dat uiteraard niet zeker in verband met afhankelijkheid van nu nog niet te voorziene ontwikkelingen.
Overzicht verloop reserves Onderstaand overzicht omvat de stand en het verloop van de reserves voor de komende jaren, met de uitgangspunten die in de (meerjaren)begroting gemaakt zijn. In dit overzicht is de voorgestelde resultaatbestemming over 2024 verwerkt. Indien afwijkend wordt besloten, zal de omvang van de verschillende reserves mogelijk eveneens wijzigen. sald o 31-122024
mutatie 2025 *1)
75
7
sald o 31-122025
mutatie 2026
sald o 31-122026
mutatie 2027
sald o 31-122027
mutatie 2028
sald o 31-122028
mutatie 2029
sald o 31-122029
Reserve Algemene Reserve Bestemmingsreserve Duurzaamheid en lastenstijging Bestemmingsreserve Innovatie en achterstanden
355
To taal Re se rve s
82
82
82
82
82
280
280
280
280
280
34
34
34
34
34
34
41
396
396
396
280
-
396
-
396
-
*1) Het positieve resultaat over 2024 bedraagt € 40.815. De maximaal toegestane algemene reserve bedraagt eind 2024 2,5% van het kostentotaal over 2024. De toegestane algemene reserve bedraagt daarmee per eind 2024 € 82.227. In het voorstel voor resultaatbestemming wordt deze dotatie opgenomen. Hierin zal eveneens voorgesteld worden om het positieve resultaat over 2024, gecorrigeerd voor de dotatie aan de algemene reserve aan de te vormen bestemmingsreserve Innovatie en achterstanden te doteren. De voorgestelde dotatie bedraagt dan € 33.875.
2.2 Bedrijfsvoering In deze paragraaf gaan we in op verschillende onderdelen van de bedrijfsvoering om een indruk te geven van de wijze waarop het primaire proces van het RHCA ondersteund wordt.
De organisatie ziet er globaal als volgt uit: Algemeen Bestuur
Dagelijks Bestuur
Directie
Collectiebeheer en Advies
Regie en Beleid
Dienstverlening
Financieel Alle financiële werkzaamheden, met uitzondering van de treasury-functie, zijn uitbesteed aan de afdeling Financiën van de GGD Hollands Noorden. Automatisering Het automatiseringsbeleid voor 2026 blijft gericht op verbetering van stabiliteit, transparantie en communicatie. Dit houdt in de beschikbaarheid van e-mail, netwerk en hardware van 99% van de week 12
ofwel een uitval van niet meer dan 10 uur per jaar. De werkzaamheden op het gebied voor kantoorautomatisering zijn grotendeels uitbesteed aan een automatiseringsbedrijf.
Investeringsbeleid Gebruikelijk is dat vervangingen kleiner dan € 10.000 niet als investeringen worden gezien, tenzij er sprake is van cumulatie van aanschaffingen met eenzelfde karakter in het jaar. In dat geval zal activering wel plaatsvinden. Voorbeelden van vervangingsinvesteringen nieuwe stijl zijn alle vervangingen van computers. Personeel en organisatie Met betrekking tot de ontwikkeling van de medewerkers zal aan het op peil houden van de deskundigheid van personeel veel aandacht worden geschonken. De ondersteunende taken op dit gebied zijn uitbesteed aan de GGD Hollands Noorden. Huisvesting In 2025 is het Regionaal Archief ruim 10 jaar gevestigd in het pand aan de Bergerweg. Uiteraard leidt dit tot kosten voor vervanging van meubilair en kosten voor extra onderhoud. Ook de permanente tentoonstelling zal in de komende periode deels vernieuwd moeten worden. Tevens zal gekeken worden of er aanpassingen nodig zijn in de studiezaal. Investeringen hiervoor zullen in 2025/2026 plaatsvinden. 2.3 Beleidsindicatoren In de onderstaande tabel zijn de relevante beleidsindicatoren opgenomen die volgens het BBV in de programma’s en programmabegroting moeten worden opgenomen. Omschrijving
Score
Inwoners 1-1-2025 (voorlopig, basis voor de
463.229
gemeentelijke bijdrage)
Apparaatskosten Apparaatskosten per inwoner
1.706.484 3,71
Formatie (exclusief inhuur) 2026 Formatie per 1.000 inwoners
22,28 0,048
Bezetting (exclusief inhuur) per 1-1-2025 Bezetting per 1.000 inwoners
21,68 0,047
Kosten inhuur derden Loonsom incl inhuur derden (exclusief overige personeelslasten) Externe inhuur in % van loonsom + kosten inhuur derden
176.202 2.098.855
Overhead Totale lasten Overhead in % van totale lasten
623.587 3.538.930 17,6%
8,4%
13
2.4 Onderhoud kapitaalgoederen De paragraaf onderhoud kapitaalgoederen is in beginsel bedoeld om inzicht te geven in de vaak ruime aanwezigheid van kapitaalgoederen bij de verschillende gemeenten. Omdat het Besluit Begroting en Verantwoording eveneens van toepassing is op Gemeenschappelijke Regelingen, en bij het RHCA kapitaalgoederen aanwezig zijn, nemen we deze paragraaf ook op in de verslaggeving. De verwachte boekwaarde per 1-1-2026 bedraagt € 25.595. Rekening houdend met de afschrijvingen in 2026 bedraagt de boekwaarde per eind 2026 € 91.845.
Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties Overige materiële vaste activa Totaal
Boekwaarde 01-01-2026 25.595 25.595
Investeringen 120.000 120.000
Afschrijvingen 16.345 16.345
Boekwaarde 31-12-2026 129.250 129.250
De investeringen in 2026 bestaan uit de herinrichting van de tentoonstellingsruimte (uitgestelde investering) en het realiseren van een nieuwe website. 2.5 Financiering
Algemeen In samenhang met de invoering van de Wet Financiering Decentrale Overheden (Wet Fido) het opnemen van een financieringsparagraaf bij een begroting voorgeschreven. Onderdelen van de financieringsparagraaf zijn de treasury en de wijze van financiering van de bedrijfsvoering. •
Treasury
Eind 2023 heeft het Algemeen Bestuur een herzien Treasurystatuut vastgesteld. Het Treasurystatuut RHCA regelt de verantwoordelijkheden en randvoorwaarden voor het aangaan van, garanderen en verstrekken van geldleningen en uitzettingen. Renterisico Er zijn over het algemeen geen gelden uitgezet. Daarom wordt in de begroting geen rekening gehouden met de daarmee samenhangende rentebaten. Op grond van vorenstaande mag worden geconcludeerd dat het RHCA niet of nauwelijks renterisico loopt. Rentevisie De rentevisie is niet gewijzigd ten opzichte van eerdere inzichten en is voornamelijk gebaseerd op de visies van het Centraal Planbureau, de Nederlandse Bank en de Europese Centrale Bank. Kredietrisico Het RHCA heeft, na het aflopen van een lening aan de Vereniging van Gebruikers van de Ambachtsschool, geen garanties verstrekt. Koersrisico Het RHCA heeft geen vastrentende gelden uitstaan en zal ook in 2026 geen gelden vastrentend uitzetten. Derivaten Het RHCA zal geen derivaten gebruiken. Intern liquiditeitsrisicobeheer Het RHCA loopt geen risico door wijzigingen in de liquiditeitsplanning, daar er in de begroting niet met rentebaten uit hoofde van liquide middelen rekening is gehouden. In verband met de gunstige 14
liquiditeitspositie, is het niet noodzakelijk een langlopende lening aan te trekken. Problemen met betrekking tot liquiditeit worden dan ook niet verwacht in de nabije toekomst. •
Wijze van financiering
Algemeen In de begroting 2026 wordt 94,2% van alle inkomsten van het Regionaal Archief gefinancierd met de gemeentelijke bijdragen en voor 5,8% met overige inkomsten. De overige inkomsten bestaan met name uit de vergoedingen voor de beschikbaarstelling van archiefruimte aan derden. De deelnemende gemeenten ontvangen voor de gemeentelijke bijdragen kwartaalnota’s welke zijn gebaseerd op de begroting. Gemeenten en waterschappen (maar ook andere organisaties) nemen (tegen betaling van de kosten) extra diensten van het archief af, bijvoorbeeld voor opslag van digitaal materiaal. Voor digitaliseren op verzoek worden geen aparte bedragen meer in rekening gebracht aan de gemeenten omdat hiervoor de gemeentelijke bijdrage is aangepast. Verder verricht het Regionaal Archief op commerciële basis diensten voor derden. Het Archief is actief in het verwerven van fondsen ten behoeve van de uitvoering van projecten.
Financieringssystematiek De bijdrage die de deelnemende gemeenten aan het Regionaal Archief beschikbaar stellen, wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de regels die hiervoor regionaal afgesproken zijn in de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR). Jaarlijks worden hiervoor de uitgangspunten in de kadernota vastgesteld. Hiernaast is het Regionaal Archief in het verleden in staat gebleken externe financiering te realiseren om de gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk te beperken. De toekomst zal moeten uitwijzen of dit mogelijk blijft. Hoewel dit een risico omvat, is de verwachting dat dit de komende jaren in ieder geval nog wel het geval blijft.
EMU-saldo Het EMU-saldo van het Regionaal Archief wordt bepaald door het resultaat te corrigeren voor de afschrijvingen en de investeringen die tijdens het jaar gedaan zijn. Volgens de Wet Houdbare OverheidsFinanciën dient dit saldo in de jaarverslaggeving te worden opgenomen. EMU-saldo Resultaat ex mutaties in reserves Afschrijving Investeringen EMU-saldo
2024
2025
2026
2027
2028
40.815 8.220 49.035
16.291 25.000 -8.709
16.345 120.000 -103.655
26.500 26.500
26.500 26.500
15
2029 26.500 26.500
Balans De geprognotiseerde balans biedt inzicht in de hoofdlijnen van de effecten van de verwachte financiële ontwikkeling van het RHCA in de komende jaren. Ge p ro g no tise e rd e b alans
31-12-2024
31-12-2025
31-12-2026
31-12-2027
30-12-2028
31-12-2029
6.136
25.595
129.250
102.750
76.250
49.750
1.309.308
1.309.308
1.309.308
1.309.308
1.309.308
1.309.308
242.786 65.912
223.327 65.912
119.672 65.912
146.172 65.912
172.672 65.912
199.172 65.912
1.624.142
1.624.142
1.624.142
1.624.142
1.624.142
1.624.142
395.761
395.761
395.761
395.761
395.761
395.761
AC TIVA Vaste activa
Materiële vaste activa Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Liquide middelen Overlopende activa TOTAAL AC TIVA P ASSIVA Vaste passiva
Eigen vermogen Vlottende passiva
Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Overlopende passiva
54.878
54.878
54.878
54.878
54.878
54.878
1.173.503
1.173.503
1.173.503
1.173.503
1.173.503
1.173.503
TOTAAL P ASSIVA
1.624.142
1.624.142
1.624.142
1.624.142
1.624.142
1.624.142
Financiële kengetallen De kengetallen die hierbij op het Regionaal Archief van toepassing zijn betreffen de netto schuldquote, de solvabiliteitsratio en de structurele exploitatieruimte. De kengetallen m.b.t. de grondexploitatie en de belastingcapaciteit zijn voor het Regionaal Archief niet van toepassing. Kengetal Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen solvabiliteitsratio structurele exploitatieruimte
streefwaarde <5%
jaarrekening begroting begroting begroting begroting begroting 2024 2025 2026 2027 2028 2029 -11,7% -11,0% -7,5% -8,0% -8,4% -8,8%
<5% 5-10% 2,5%
-11,7% 24,4% 11,7%
-11,0% 24,4% 0,3%
-7,5% 24,4% 0,2%
-8,0% 24,4% 0,2%
-8,4% 24,4% 0,2%
-8,8% 24,4% 0,2%
Netto schuldquote Het getal weerspiegelt het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de inkomsten. Het geeft een indicatie welk beslag de rentelasten en aflossingen op de begroting leggen. Hoe lager de netto schuldquote hoe beter. Definitie: Netto schuld ÷ Inkomsten exploitatie (excl. mutaties reserves) x 100%
Berekening 2026 -266.511 / 3.538.930 x 100%
Onder netto schuld wordt verstaan de langlopende en kortlopende schulden minus de langlopende en kortlopende vorderingen en uitzettingen. Bij het Regionaal Archief is geen sprake van een nettoschuld, vandaar de negatieve stand van de schuldquote. Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen De netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen is gelijk aan de netto schuldquote, omdat het Regionaal Archief geen leningen heeft verstrekt. Solvabiliteit Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin het Regionaal Archief in staat is haar financiële verplichtingen te voldoen. Hoe hoger de ratio, hoe beter. 16
Definitie: Berekening 2026 (Eigen vermogen ÷ Balanstotaal) x 100% 395.761 / 1.624.142 x 100% De solvabiliteit is met ruim 24% goed te noemen. Structurele exploitatieruimte Dit kengetal geeft aan hoe groot de structurele exploitatieruimte is. Hoe hoger hoe beter. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dekken. Definitie: (Saldo van de structurele baten en lasten en saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves) ÷ (totale baten (excl. mutaties reserves)) x 100%
Berekening 2026 7.106 / 3.538.930 x 100%
Het overgrote deel van de lasten is structureel van aard, maar de opbrengsten naar verwachting eveneens. Het risico van opzeggen van contracten blijft evenwel bestaan maar de verwachting is dat dit niet tot grote verlagingen leiden. De structurele ruimte is beperkt positief maar terugval in aanvullende opbrengsten kan wel tot exploitatieproblemen leiden.
2.6
Overzicht overhead
Onder de regels van het BBV worden de lasten (en baten) van de overhead apart weergegeven. Dit betekent dat alle lasten (en baten) voor sturing en ondersteuning van het primaire proces verantwoord worden onder overhead en dat alle bedrijfskosten en diensten die direct verbonden zijn aan de dienstverlening (en gericht zijn op de externe klant of/en inwoner) zijn opgenomen binnen het programma.
Overhead - totaal baten en lasten
Totaal Baten Totaal Lasten Resultaat
2.7
Realisatie 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 34.746 20.000 557.991 548.252 623.587 523.244-
548.252-
603.587-
Verbonden partijen
Er wordt intensief samengewerkt met andere archiefdiensten en met de in Alkmaar en de regio bestaande musea, historische verenigingen, bibliotheken, archeologische diensten en afdelingen monumentenzorg. Echter het Regionaal Archief staat financieel en bedrijfsmatig geheel los en zelfstandig van deze organisaties.
17
3. Financiële begroting
3.1 Financiële begroting 2026
Programmabegroting 2026 Baten:
Totaal baten
Realisatie 2024 281.599 3.041.417 6.862 3.329.877
Begroting 2025 195.638 3.167.093 3.362.731
Begroting 2026 206.513 3.332.417 3.538.930
Lasten: Salarissen Overige personele lasten Personeel van derden Kapitaallasten Huisvestingskosten Kosten automatisering Digitalisering Materiële kosten Directe productkosten Totaal lasten
Realisatie 2024 1.580.501 41.880 302.187 8.220 984.081 206.959 14.312 114.271 36.651 3.289.062
Begroting 2025 1.777.482 44.559 178.342 16.291 1.013.292 178.504 40.000 65.800 48.461 3.362.731
Begroting 2026 1.922.653 58.774 176.202 16.345 994.040 217.436 20.040 83.720 49.721 3.538.930
Verrichte diensten Gemeentelijke bijdragen Incidentele baten
Saldo van baten en lasten Toevoeging reserves Onttrekking reserves Mutatie reserves Resultaat
40.815
-
-
-
-
-
40.815
-
-
Toelichting op de financiële begroting: BATEN De indexering van de gemeentelijke bijdrage die voor 2026 is gehanteerd, is gebaseerd op de vastgestelde uitgangspunten voor Gemeenschappelijke Regelingen. De gehanteerde percentages zijn door het Algemeen Bestuur vastgesteld. De indexering voor de loonontwikkeling bedraagt voor dit jaar 7,2%. In het kader van prijsstijging is uitgegaan van 8,0%. Met een vastgestelde verhouding tussen loon- en prijsgerelateerde onderdelen van de begroting van 70-30, resulteert een afgerond indexpercentage van 7,40%, welk is toegepast op de gemeentelijke bijdrage. Hiernaast is een extra bijdrage in de begroting verwerkt van € 0,02 in verband met het Digitaliseren op Verzoek. Besloten is om een algemene aanpassing van de gemeentelijke bijdrage door te voeren in plaats van apart te factureren tijdens het jaar. Verder is in de huidige begroting een bezuiniging doorgevoerd van 3% op de gemeentelijke bijdragen. Dit is naar aanleiding van de door deelnemende gemeenten ingediende zienswijzen, waarbij vier gemeenten opteerden voor 0% bezuiniging, vier voor 3% en een voorlopig voor 5%. Rekening houdend met de bestaande stemverhoudingen in het algemeen bestuur is het dagelijks bestuur gekomen tot een voorstel van 3% bezuiniging.
18
Het totale bedrag per inwoner dat voor 2026 zal gelden, is opgenomen in bijlage Ib, alsmede het bedrag dat de deelnemende gemeenten op basis van de voorlopige aantallen inwoners per 1-1-2025 in totaal voor 2026 verschuldigd zullen zijn. Uiteindelijke facturering zal conform de regels in de gemeenschappelijke regeling plaatsvinden met gebruikmaking van de definitieve inwonertallen per 11-2025. LASTEN Alle lasten zijn opnieuw ingeschat. Hierbij is rekening gehouden met de meest recente inzichten per maart 2025. Een taakstellende bezuiniging van 3% is toegepast waarbij ernaar gestreefd is om de taken die het Regionaal Archief voor de gemeenten en inwoners uitvoert, zoveel mogelijk te ontzien. Gestreefd wordt naar lagere energielasten en hogere eigen inkomsten. Daarnaast is het budget voor het scannen van archiefstukken gehalveerd en is na indexering een vermindering van het budget voor inhuur van personeel van derden doorgevoerd.
3.2 Meerjarenperspectief
Regionaal Archief
2025
2026
2027
2028
2029
Lasten
3.363
3.539
3.673
3.802
3.935
Baten: Gemeentelijke bijdrage Overige baten (excl reserves) Exploitatietekort
3.167 196 -
3.332 207 -
3.459 214 -
3.580 222 -
3.705 230 -
Bedragen in € 1.000
In de komende jaren zal het doel zijn om net als in de afgelopen jaren het begrotingsevenwicht te blijven realiseren. In het meerjarenperspectief zijn de van toepassing zijnde loon- en prijsontwikkelingen voor de verschillende jaren verwerkt.
19
Bijlage Ia Financiële kaders en uitgangspunten Begroting 2026 Bij de samenstelling van de Begroting 2026 is rekening gehouden met de volgende richtlijnen en uitgangspunten: a. Op de salarissen is een indexering van 7,20% toegepast. b. De indexering voor prijsontwikkeling bedraagt 8,00%. c. Bij hantering van de vastgestelde verhouding 70-30 bedraagt de benodigde indexering van de gemeentelijke bijdrage 7,40%. d. De doorgevoerde indexering op de lasten is verwerkt in de gemeentelijke bijdrage. e. Alle begrotingsposten zijn opnieuw bekeken en voor alle zaken zijn nieuwe inschattingen gemaakt. f. In verband met het opnemen van het digitaliseren op verzoek in de gemeentelijke bijdrage is een aanpassing van € 0,02 doorgevoerd. g. In het kader van de bezuinigingen is een korting van 3% op de gemeentelijke bijdragen doorgevoerd. De bezuiniging is in verschillende kostenposten verwerkt.
Bijlage Ib Gemeentelijke bijdrage 2026 Gemeentelijke bijdragen 2026 Gemeente Alkmaar Bergen Castricum Den Helder Dijk en Waard Heiloo Hollands Kroon Schagen Texel Totalen
Aantal inwoners Gemeentelijke bijdrage 1-1-2025 *1) per inwoner 112.923 11,58 29.718 5,78 36.616 5,78 56.655 5,78 90.745 5,78 24.342 5,78 49.984 5,78 48.402 5,78 13.844 5,78 463.229
Gemeentelijke bijdrage begroting 2026 totaal 1.307.648 171.770 211.640 327.466 524.506 140.697 288.908 279.764 80.018 3.332.417
De uiteindelijke gemeentelijke bijdrage bedraagt voor de gemeente Alkmaar € 11,58 per inwoner. Voor de overige gemeenten is dat € 5,78 per inwoner.
20
Bijlage II Overzicht baten en lasten per taakveld Regionaal Archief Alkmaar 2026 In het kader van de BBV-verslaggevingsvoorschriften zijn Gemeenschappelijke Regelingen als het Regionaal Archief verplicht in de programmabegroting een overzicht op te nemen van baten en lasten per te onderscheiden taakveld, alsmede inzicht in de gemeentelijke bijdrage per onderscheiden taakveld. In onderstaand overzicht zijn deze gegevens alsnog opgenomen. Overzicht baten en lasten per taakveld Regionaal Historisch Centrum Alkmaar 2026
Taakveld
Lasten
Baten
Gemeentelijke bijdrage
Saldo
0.1 Bestuur
16.724
-
16.724-
-
0.4 Overhead
606.863
-
606.863-
-
0.5 Treasury
-
20.000
20.000
-
0.10 Mutaties reserves
-
-
-
-
0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten
-
-
-
-
5.4 Musea totaal
2.915.343
3.518.930
603.587
3.332.417
3.538.930
3.538.930
-
3.332.417
De bijdrage aan het RHCA kan bij de gemeenten in het geheel opgenomen worden onder taakveld 5.4 Musea. Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het verwerven, behouden, wetenschappelijk onderzoeken en presenteren van kunst en cultuur: • • •
Musea, exposities Archeologie, heemkunde Historische archieven.
21