Motie 3 maart 2023 M14.1 BvDH, Fractie Pastoor en BBvDH&J over taken Omgevingsdienst NHN.pdf

r

MOTIE nr.:

r'\. 1 'i . I

} datum raadsvergadering:

SERA_TIE RPASTOOR

'

sar

<4aciorc vervenen

ingetrokken / aangehouden

•

Motie taken Omgevingsdienst NHN De raad van de gemeente Den Helder, in vergadering bijeen op maandag 6 maart 2023; gelezen het rapport van de Rekenkamercommissie naar effectiviteit van milieu-gerelateerde VTH-taken van de Omgevingsdienst, agendapunt 14; constaterende dat: de gemeente verplicht is wettelijke taken, zoals omschreven in het Besluit omgevingsrecht, te beleggen bij de Omgevingsdienst NHN (OD); naast de wettelijke taken er ook niet-wettelijke taken door de OD in opdracht door de gemeente worden uitgevoerd; deze niet-wettelijke taken ook door de gemeente zelf kunnen worden beheerd of eventueel, elders in de markt worden gezet; er altijd de optie in de gemeenschappelijke regeling is dat taken worden teruggenomen door een gemeente en dit wordt gezien als gedeeltelijk uittreden; de gemeente, blijkens het voorliggende besluit, zorgen heeft over de robuustheid van de OD en het lastig vindt te beoordelen wat de kwaliteit en meerwaarde is van de OD; het rapport van de Rekenkamercommissie Den Helder weergeeft dat de OD nog onvoldoende inzichtelijk kan maken welke taken precies voor de gemeente worden uitgevoerd voor het substantiële bedrag dat de gemeente jaarlijks bijdraagt; overwegende dat: de controlefunctie van de gemeente steeds verder op afstand is komen te staan door de uitvoering van taken door gemeenschappelijke regelingen; uitbreiding van taken van

gemeenschappelijke regelingen het democratische proces steeds verder uitholt; het niet wenselijk is om nog meer taken bij de OD te beleggen; van mening zijnde dat: het zijn van een regiegemeente ook inhoudt dat regie moet worden gevoerd op die taken en bijbehorende financiën die "in eigen huis" kunnen worden gedaan en dat de ambtelijke organisatie daar ook op moet zijn toegerust; draagt het college van burgemeester en wethouders op: 1.

aan de raad inzichtelijk te (laten) maken welke taken er door de Omgevingsdienst NHN momenteel worden uitgevoerd voor de gemeente, zowel wettelijk als niet-wettelijk;

2.

daarbij ook inzichtelijk te (laten) maken met welke frequentie deze taken worden uitgevoerd;

3.

de uitvoering van de taken door de Omgevingsdienst NHN strakker te monitoren;

4.

voor het zomerreces van 2023 een voorstel aan de raad te doen toekomen welke niet-wettelijke

-

taken door de gemeente zelf zouden kunnen worden uitgevoerd, in lijn met ons beleid] waarbij de verkregen inzichten dienen te worden geimplementeerd. Beter voor Den Helder, G. Assorgia

Behoorlijk Bestuur vD-H& Julianadorp, S. Hamerslag

Fractie Pastoor,

ssis

~-="z-3 -+-------

Toelichting :

Het Didam arrest geeft spelregels over verkoop van onroerende goederen maar zolang de gemeente niet in strijd handelt met de grondbeginselen van behoorlijk bestuur is er wel beleidsvrijheid om bepaalde gewenste invullingen van bepaalde gebouwen en gronden kenbaar te maken. Zolang deze criteria maar objectief, toetsbaar en redelijk zijn. Dit geldt voor zowel een enkeling als gegadigde als voor meerdere gegadigden. Door het stellen van objectieve, toetsbare en redelijke criteria borgt het overheidslichaam dat (potentiële) gegadigden ruimte krijgen om mee te dingen naar de onroerende zaak en zal oneigenlijk gebruik reeds daardoor in belangrijke mate voorkomen kunnen worden. Indien een gegadigde en/of diens aanbieding niet voldoet aan de gestelde criteria, kan het overheidslichaam die gegadigde afwijzen. Voorwaarde daarbij is uiteraard wel dat de toegepaste criteria objectief, toetsbaar en redelijk zijn.