memo RRN 30 maart 2023.pdf

Memo t.b.v. R.R.N. d.d. 30 maart 2023 23 maart 2023 Regionale samenwerking De Kop Werkt! (DKW!)

Datum Betreft

Namens: Openbaar: Onderwerp:

Colleges gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel. ja -

Evaluatie DKW! d.m.v. een maatschappelijke en economische effectrapportage en evaluatie governance en samenwerking DKW!; Jaarrapportage 2022 m.b.t. lopende projecten DKW!

Samenvatting: De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen, Texel en de provincie NoordHolland hebben vanaf 2017 tot en met 2021 samengewerkt in het regionaal stimuleringsprogramma DKW!. De maatschappelijke en economische effecten van het programma op de regio zijn via een evaluatie van het programma gemeten. De meest opvallende resultaten en opbrengsten van het programma zijn via een video in beeld gebracht. Daarnaast is de governance van het programma geëvalueerd. Het programma is formeel op 1 jan. 2022 beëindigd, maar voor de nog niet afgeronde projecten en de voortgang daarvan is over 2022 een jaarrapportage opgesteld. Op 30 maart 2023 wordt de RRN hierover geïnformeerd. Door wethouder Kruijer zal namens de regio een presentatie worden gegeven. Informatie t.b.v. R.R.N. 30 maart 1. De eindrapportage, “Evaluatie van het programma DKW! 2017-2021”; 2. De eindrapportage, “Evaluatie samenwerking en governance DKW!; 3. Jaarrapportage 2022 DKW!. Inleiding De gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen, Texel en provincie Noord-Holland hebben vanaf 2017 tot en met 2021 samengewerkt in het regionaal stimuleringsprogramma DKW! Het doel Het doel van dit programma is het creëren van een optimaal klimaat om te wonen, werken en recreëren en voor bedrijven om in de Kop van Noord-Holland te blijven en of zich te vestigen en te groeien.

Via dit programma is er samengewerkt aan een toekomstbestendige regio door continu kansen te benutten die de kracht van de regio versterken. Daarbij ging het o.a. om de ontwikkeling van havens, arbeidsmarkt en onderwijs, destinatiemarketing, agribusiness, energiesector, toerisme, bereikbaarheid en de woon- en leefomgeving. Einde programma Het programma is op 1 januari 2022 beëindigd met de kanttekening dat diverse verplichtingen voor de afronding van het programma zijn vastgelegd in de beëindigingsovereenkomst. Een aantal projecten is in 2022 doorgelopen en een aantal is in de loop van 2022 afgerond. Ondanks het feit dat een aantal projecten nog niet was afgerond is besloten om toch een eindrapportage op te stellen en de evaluaties uit te voeren.

Pagina 1 van 3

Motivering A. Eindrapportage DKW! De eindrapportage is in de vorm van een video waarin we de meest opvallende resultaten en opbrengsten van DKW! in beeld hebben gebracht. 1. Evaluatie van het programma Bij de start van het programma DKW! is besloten om na afloop van het programma een maatschappelijke en economische effectrapportage op te stellen om zo inzicht in de impact van het programma te krijgen. Daarom is in 2017 een zogenaamde nulmeting opgesteld. Deze treft u als bijlage 1 aan. Met de evaluatie van het programma wordt de impact van het programma op de regio de Kop in beeld gebracht. In het algemeen geldt dat de indicatoren die bij start van het programma in beeld zijn gebracht (zie nulmeting) over vrijwel de hele linie volgens verwachting of positiever scoren. De prestaties kunnen echter niet helemaal causaal toegeschreven worden aan de werking van het programma. Veel projecten binnen het programma lenen zich niet direct voor een kwantitatieve beoordeling. We concluderen dat de rapportage inzicht biedt, maar ook dat het lastig is om de directe causaliteit te duiden tussen het complete programma en positieve resultaten.

We wijzen u graag op een aantal opvallende zaken, zo blijkt uit de rapportage: • de beroepsbevolking nagenoeg gelijk is gebleven, terwijl de prognose hierin een sterke afname had voorspeld; • het aantal studenten (zowel MBO, HBO als WO) woonachtig in de Kop met ongeveer 1.000 is toegenomen; • het aantal banen is gestegen met ongeveer 5%, een stijging van 600 banen op de bedrijventerreinen en een toename van 700 banen in de toeristische sector, waarbij met de toename van het aantal toeristische banen in Den Helder (+300, +20%) op valt; • het werkloosheidspercentage in de Kop is gedaald en ligt anno 2021 op ongeveer 3% en is hiermee historisch laag en het valt onder het landelijk gemiddelde; • het Bruto Regionaal Product (BRP) van de Kop is met ongeveer 12% gestegen in de periode 2016-2021, dit is circa € 11,8 miljard. Het rapport treft u als bijlage 2 aan. 2. Evaluatie governance en samenwerking Naast het meten van de economische en maatschappelijke effecten is in opdracht van de vml. stuurgroep DKW! ook de governance van het programma geëvalueerd. De rapportage 'Evaluatie governance en samenwerking van DKW! DKW! Er is een aantal suggesties gedaan voor het versterken van de bestuurskracht en het verminderen van de bestuurlijke drukte. Concreet betekent dit dat de vml.

stuurgroep DKW! en een aantal thematische stuurgroepen per januari 2022 zijn opgeheven en zijn opgegaan in een regulier regionaal portefeuillehoudersoverleg voor het fysieke domein. De adviezen uit deze evaluatie zijn verwerkt in de governance van de nieuwe samenwerkingsagenda van de Kop ‘Samen op Kop’ 2022-2025. De evaluatie treft u als bijlage 3 aan. Vervolg regionale samenwerking De vier Kopgemeenten werken met de provincie verder aan een toekomstbestendige regio via de samenwerkingsagenda ‘Samen op Kop’.

Pagina 2 van 3

Zo wordt gebiedsgericht en regionaal werken gestimuleerd en worden de mogelijkheden om de gezamenlijke doelen te realiseren vergroot. De nog lopende onderdelen van De Kop Werkt! worden ondergebracht in de nieuwe samenwerkingsagenda. Gemeenten en provincie werken zo verder samen aan een regio waar het goed wonen, werken en recreëren is. B. Jaarrapportage 2022 DKW! Bestuurlijk is afgesproken dat de raden van de voortgang van het programma DKW! en in dit geval de nog lopende projecten, op de hoogte worden gesteld. In de vergadering van de Regionale Raadscommissie van 30 maart 2023 wordt met een jaarrapportage verantwoording afgelegd over de nog lopende projecten van DKW!. In bijlage 4 kunt u de formats voor wat betreft de inhoud inzien en de financiële stand van zaken. Beoogd maatschappelijk resultaat Het beoogd effect is regionale samenwerking, samenwerking met de provincie NoordHolland en uitvoering van de regionale programma’s en projecten om te komen tot een toekomstbestendige regio waar het goed wonen, werken en recreëren is (maatschappelijk doel/effect). Een onderzoek naar het economisch en maatschappelijk effect van het programma DKW! is opgestart. In 2017 is hiervoor een nulmeting verricht.

Kader De grondslag voor het opstellen van rapportages en de verantwoording over de voortgang van voorbereiding en uitvoering van programma’s en projecten is vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst “Samen op Kop”. Maatschappelijk draagvlak De voorliggende besluitvorming is tot stand gekomen in samenspraak de Provincie Noord-Holland. Draagvlak onder inwoners en stakeholders is niet geïnventariseerd. Financiële consequenties Voor wat betreft de evaluaties zijn er geen financiële consequenties. De financiële consequenties van de lopende projecten DKW! zijn opgenomen in bijlage 4 jaarrapportage 2022 DKW! Communicatie van het besluit De stukken zijn besproken in het Portefeuillehoudersoverleg Fysieke Leefomgeving van 9 maart 2023 en in de colleges van 27 maart vastgesteld. Op 30 maart 2023 wordt de RRN geïnformeerd. Meegezonden bijlagen 1. Impactprogramma: de nulmeting 2017; 2. Effectrapportage DKW!; 3. Evaluatie governance en samenwerking; 4. Jaarrapportage 2022.

Pagina 3 van 3