Memo aan de raad en het college over debatvoering Kadernota 2025-2028.pdf

Memo

Datum: Aan: Van: Onderwerp:

30 januari 2024 Leden van de raad en het college van burgemeester en wethouders Het presidium Gewijzigd voorstel bestuurlijke behandeling Kadernota 2025-2028

Het presidium heeft besloten het proces voor de behandeling van de Kadernota 2025-2028 te wijzigen, overeenkomstig bijlage 1 bij deze memo. Het presidium is van mening dat fracties meer met elkaar in debat moeten kunnen gaan over onderwerpen die een rol spelen in de Kadernota 2025-2028, zonder dat er al moties en amendementen zijn gemaakt en zonder preadvisering op voorhand van portefeuillehouders. Daarom is besloten de raadsvergadering van donderdag 27 juni 2024 in te richten voor debatvoering tussen de fracties zonder dat daarbij een rol is weggelegd voor de portefeuillehouders. Ter voorbereiding op de raadsvergadering van donderdag 27 juni 2024 worden de fracties, naar aanleiding van de door het college aangeboden Kadernota 2025-2028 én de op donderdag 13 juni 2024 door de fracties uitgesproken algemene beschouwingen, uitgenodigd aan te geven over welke onderwerpen zij een debat wensen en met welke fractie(s). Ook dienen de fracties daarin een prioriteit aan te geven. De agendacommissie wordt vervolgens gevraagd een tijdsplanning voor de raadsvergadering van 27 juni 2024 te maken waarbij de fracties evenredig aan bod komen. Er wordt dan gebruik gemaakt van ‘tijdslots’ per onderwerp en de spreektijdenregeling is hierbij niet van toepassing.

Na de raadsvergadering van donderdag 27 juni 2024 is het aan de fracties om de voorgenomen moties en amendementen zo spoedig mogelijk bij de griffie in te dienen. Het college van burgemeester en wethouders wordt vervolgens op donderdag 4 juli 2024 gevraagd de preadvisering op de voorgenomen moties en amendementen schriftelijk en voorafgaande aan de raadsvergadering van 8 juli 2024 (voor 13.00 uur) aan te leveren. De preadvisering dient kort, bondig en onderbouwd te zijn. Op maandag 8 juli 2024 worden fracties tussen 16.00 en 18.00 uur uitgenodigd om met elkaar en andere fracties te overleggen over de aangekondigde moties en amendementen én de preadvisering van het college. De fractiekamers zijn hiervoor dan beschikbaar. Dit kan worden gezien als een oproep aan de fracties elkaar voorafgaand aan de vergadering op te zoeken en waar mogelijk verbindingen te maken. Vervolgens wordt er om 18.00 uur een gezamenlijke maaltijd aangeboden. De besluitvormende raadsvergadering begint om 19.30 uur.

Bijlage 1 Gewijzigde proces behandeling Kadernota 2025-2028 (P&C-brief 2024). Bijlage 2 Tijdschema raadsvergadering 13 juni, 27 juni en 8 juli 2024.

1

Bijlage 1 Gewijzigd procesvoorstel behandeling Kadernota 2025-2028 Gewijzigde proces. De gewijzigde onderdelen zijn in het rood weergegeven. 1.

Vaststellingsdatum college: (uiterlijk) 7 mei 2024 (8 mei 2024 beschikbaar voor de raad).

Informatie fase 2. Technische toelichting op maandag 13 mei 2024, voorafgaand aan de politieke avond. 3. Schriftelijke vragenronde, indienen uiterlijk dinsdag 21 mei 2024 (vóór 09.00 uur). Het college beantwoordt de vragen uiterlijk woensdag 5 juni 2024. Meningsvormende fase 4. Behandeling van de algemene beschouwingen in een extra raadsvergadering op donderdag 13 juni 2024. De algemene beschouwingen worden uitgesproken in de raadsvergadering van 13 juni 2024 en worden vooraf niet verspreid. Deze vergadering begint om 19.30 uur. Na de reactie van het college op de uitgesproken beschouwingen is er ruimte voor verduidelijkende vragen aan het college. De algemene beschouwingen worden, voor zover die zijn aangeleverd, ná deze raadsvergadering gepubliceerd op de website van de gemeenteraad. 5. Uiterlijk op maandag 17 juni 2024 om 09.00 uur geven de fracties aan over welke onderwerpen en met welke fracties zij het debat wensen aan te gaan met daarbij een prioritering van de onderwerpen. De agendacommissie maakt naar aanleiding van de ingediende onderwerpen een tijdsplanning en bepaalt daarbij per onderwerp een tijdslot; er wordt niet gewerkt met spreektijden. 6. De raadsvergadering op donderdag 27 juni 2024 begint om 19.30 uur. In deze vergadering gaan de fracties met elkaar in debat over van tevoren opgegeven onderwerpen.

Voor het college van burgemeester en wethouders is in deze vergadering geen rol weggelegd. Besluitvormende fase 7. De fracties leveren uiterlijk op maandag 1 juli 2024 om 10.00 uur de voorgenomen (concept) moties en amendementen in bij de griffie. Op maandag 1 juli, dinsdag 2 juli en woensdag 3 juli vindt overleg met de griffie plaats. 8. De voorgenomen moties en amendementen worden uiterlijk donderdag 4 juli 12.00 uur doorgestuurd naar het college van burgemeester en wethouder voor de preadvisering. De voorgenomen moties en amendementen worden ook doorgestuurd naar de raads- en commissieleden ter voorbereiding op de raadsvergadering van maandag 8 juli 2024. De griffie maakt overzichtslijsten voor een gestructureerde behandeling. 9. Het college van burgemeester en wethouders geeft een schriftelijke preadvisering op de voorgenomen moties en amendementen; kort en bondig mét een onderbouwing. Deze schriftelijke preadvisering wordt uiterlijk op maandag 8 juli 2024 om 13.00 uur gedeeld met de raads- en commissieleden. 10. Op maandag 8 juli 2024 van 16.00 tot 18.00 uur wordt de mogelijkheid geboden voor fracties om met elkaar in overleg te gaan over de moties, amendementen en schriftelijke preadvisering van het college. De fractiekamers worden voor deze gelegenheid geblokt. De griffie is aanwezig voor eventuele ondersteuning bij tekstuele aanpassingen. 11.

De overzichtslijsten worden tezamen met de moties en amendementen voorafgaand aan de vergadering op 8 juli 2024 in hardcopy op de tafels van de raadsleden gelegd. 12. Behandeling en vaststelling in een extra raadsvergadering op maandag 8 juli 2024 (aanvang 19.30 uur). Hiervoor ontvangt u nog een nadere detailplanning. -0-0-0-

2

Bijlage 2 Gewijzigd procesvoorstel behandeling Kadernota 2025-2028 Tijdschema raadsvergaderingen op 13 juni, 27 juni en 8 juli 2024. De gewijzigde onderdelen zijn in het rood weergegeven. Donderdag 13 juni 2024 extra raadsvergadering (aanvang 19.30 uur). 19.30 uur – 19.45 uur: Opening, mededelingen en spreekrecht burgers/Jongerenadviesraad. 19.45 uur – 21.00 uur: Algemene beschouwingen fracties. De fracties spreken hun algemene beschouwingen uit. Per fractie wordt hiervoor een maximale spreektijd van 7 minuten beschikbaar gesteld. De algemene beschouwingen worden niet van te voren verspreid. Na de raadsvergadering worden de algemene beschouwingen op de website van de gemeenteraad gezet. 21.00 uur – 21.15 uur: Korte schorsing. Gelegenheid voor het college van burgemeester en wethouders zich voor te bereiden op de beantwoording en/of het geven van een toelichting. 21.15 uur – 22.15 uur: Reactie van het college op de algemene beschouwingen. Als richttijd krijgt het college van burgemeester en wethouders per portefeuillehouder 8 minuten spreektijd om te reageren op de algemene beschouwingen. 22.15 uur – 23.00 uur: Nadere verduidelijking van de reactie van het college op de algemene beschouwingen. 23.00 uur: Sluiting (met een hapje en een drankje).

Donderdag 27 juni 2024 extra raadsvergadering (aanvang 19.30 uur). 19.30 uur – 19.45 uur: Opening, mededelingen en spreekrecht burgers/Jongerenadviesraad. 19.45 uur – 21.15 uur: Debat fracties onderling. Fracties hebben aangegeven over welke onderwerpen zij in debat willen gaan met welke fracties. De agendacommissie maakt hiervoor een indeling met tijdblokken. 21.15 uur – 21.30 uur: Korte schorsing. 21.30 uur – 23.00 uur: Vervolg debat fracties onderling. Fracties hebben aangegeven over welke onderwerpen zij in debat willen gaan met welke fracties. De agendacommissie maakt hiervoor een indeling met tijdblokken. 23.00 uur: Sluiting met een hapje en een drankje.

Maandag 8 juli 2024 raadsvergadering (aanvang 19.30 uur met daarvoor gezamenlijke maaltijd). 18.00 uur – 19.00 uur: Gezamenlijke maaltijd. 19.30 uur – 19.45 uur: Opening, mededelingen en spreekrecht burgers/Jongerenadviesraad. 19.45 uur – 20.45 uur: Indienen moties en amendementen. Fracties dienen de definitieve moties en amendementen in en geven een toelichting op de wijzigingen die hierin zijn aangebracht ten opzichte van de eerder aangekondigde moties en amendementen al dan niet op grond van toezeggingen die op 27 juni 2023 zijn gedaan door het college. 20.45 uur – 21.30 uur: Preadvies college op gewijzigde moties en amendementen. De portefeuillehouders geven kort en bondig een preadvies op de gewijzigde moties en amendementen.

3

21.30 uur – 21.45 uur: Korte schorsing. 21.45 uur – 22.45 uur: Besluitvorming. Fracties geven aan of moties en amendementen moeten worden gewijzigd, samengevoegd, ingetrokken of aangehouden, etc. Daarna worden de amendementen, het hoofdvoorstel en de moties digitaal in stemming gebracht. 22.45 uur:

Sluiting met een hapje en een drankje. -0-0-0-

4