Mandaatbesluit OD NHN Den Helder (1).pdf
Tekst van het document
MANDAATBESLUIT Van Burgemeester en Wethouders van gemeente Den Helder aan Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
OPSTELLER Organisatie
:
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Adres
:
Bezoekadres
: :
Postbus 2095 1620 EB HOORN Dampten 2 1624 NR HOORN
:
gemeente Den Helder
OPDRACHTGEVER Organisatie DATUM 19 juni 2022
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
INHOUDSOPGAVE 1
MANDAATBESLUIT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DEN HELDER AAN DE DIRECTEUR VAN DE OMGEVINGSDIENST NOORD-HOLLAND NOORD ............................................................ 4
1.1
Besluiten .................................................................................................. 4
Artikel 1 Begripsbepalingen .................................................................................................. 4 Artikel 2 Mandaat, volmacht en machtiging ............................................................................ 5 Artikel 3 Uitoefening bevoegdheden ...................................................................................... 5 Artikel 4 Betrekken college bij besluitvorming......................................................................... 5 Artikel 5 Onvoorziene omstandigheden .................................................................................. 5 Artikel 6 Ondertekening ....................................................................................................... 5 Artikel 7 Vervanging ............................................................................................................ 6 Artikel 8 Inwerkingtreding .................................................................................................... 6 Artikel 9 Citeertitel .............................................................................................................. 6
2
MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST.......................... 7
2.1
Algemeen ................................................................................................. 7
2.2
Uitvoering ................................................................................................. 8
2.3
Handhaving .............................................................................................11
Pagina 3 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
1 MANDAATBESLUIT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DEN HELDER AAN DE DIRECTEUR VAN DE OMGEVINGSDIENST NOORD-HOLLAND NOORD Het college van burgemeester en wethouders van Den Helder; gelet op: -
afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
-
Mandaat van Burgemeester en Wethouders;
-
het geldende Bedrijfsplan;
-
het bepaalde in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord;
de Dienstverleningsovereenkomst die is afgesloten tussen de gemeente Den Helder en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;
1.1 Besluiten Artikel 1
Begripsbepalingen
Gemeenteraad
de Gemeenteraad van de gemeente Den Helder.
College van burgemeester en wethouders
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Helder.
Directeur
de directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN).
Omgevingsdienst NoordHolland Noord
het openbaar lichaam OD NHN
Mandaat
de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders besluiten als bedoeld in artikel 1:3 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht te nemen.
Volmacht
de bevoegdheid om privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en namens de gemeente de burgemeester hierbij te vertegenwoordigen voor zover het college hiertoe de opdracht heeft gegeven.
Machtiging
de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders feitelijke handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
Basistakenpakket
het landelijke basistakenpakket als bedoeld in artikel 4 jo artikel 1.11 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NoordHolland Noord. Hieronder vallen ook de uitvoering, het toezicht en de handhaving van de regels in het Omgevingsplan zoals de immissieregels voor geur, geluid, trillingen en licht, voor zover het een activiteit betreft die is aangewezen als onderdeel van het basistakenpakket
Pagina 4 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
Plustaken
taken als bedoeld in artikel 5 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.
Artikel 2
Mandaat, volmacht en machtiging
2.1
Het college van burgemeester en wethouders verlenen mandaat, volmacht en machtiging aan de Directeur overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst
2.2
De Directeur is bevoegd voor de aangelegenheden in het eerste lid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat, subvolmacht en submachtiging te verlenen aan de afdelingshoofden, teamleiders, toezichthouders en medewerkers van de OD NHN, tenzij concreet mandaat in de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst uitdrukkelijk is uitgesloten.
Artikel 3
Uitoefening bevoegdheden
3.1
De Directeur betrekt bij de uitoefening van de aan hem opgedragen bevoegdheden de relevante door de Gemeenteraad vastgestelde kaders en verordeningen alsmede de door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels.
3.2
Het college van burgemeester en wethouders zorgt ervoor dat de Directeur over alle benodigde informatie noodzakelijk voor de uitoefening van het in het eerste lid bepaalde kan beschikken.
3.3
Bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen van de aan de Directeur opgedragen bevoegdheden vindt afstemming plaats door het college van burgemeester en wethouders met de Directeur.
Artikel 4
Betrekken college bij besluitvorming
4.1
De directeur betrekt vooraf de betrokken portefeuillehouder bij de opgedragen bevoegdheden als hij van mening is dat bij een te nemen besluit beleidsaspecten aan de orde zijn die buiten het werkterrein van de omgevingsdienst vallen.
4.2
Het bepaalde in lid 1 is in elk geval aan de orde indien: a.
Een te nemen besluit een aanvulling of afwijking van het tot dan gevoerde beleid inhoudt, waarvan precedentwerking te verwachten is of indien beleid ter zake moet worden vastgesteld;
b.
Een te nemen besluit bestuurlijk gevoelig is, waarbij er rekening mee gehouden moet worden, dat de betrokken portefeuillehouder of het college op zijn of haar verantwoordelijkheid zal worden aangesproken;
c.
Uit een te nemen besluit financiële, politieke of andere belangrijke consequenties kunnen voortvloeien.
Artikel 5
Onvoorziene omstandigheden
5.
In onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen is geboden, handelt de gemandateerde in de geest van dit besluit.
Artikel 6
Ondertekening
6.
De namens het college van burgemeester en wethouders uitgeoefende bevoegdheden worden als volgt ondertekend:
Pagina 5 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
College van burgemeester en wethouders van Den Helder namens deze, <handtekening gemandateerde>………….
(Gevolgd door de naam van de gemandateerde, alsmede diens functienaam en afdeling)
Artikel 7
Vervanging
7.
Ingeval van afwezigheid van de Directeur, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden door zijn plaatsvervanger uitgeoefend.
Artikel 8
Inwerkingtreding
8.
Dit besluit treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet, onder gelijktijdige intrekking van het Mandaatbesluit Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord 2014 van 6 juni 2014 vastgesteld door Burgemeester en Wethouders van Den Helder
Artikel 9
Citeertitel
9.
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit van de gemeente Den Helder aan de directeur van de OD NHN 2023.
Den Helder, Klik of tik om een datum in te voeren. Burgemeester en Wethouders van Den Helder
naam Secretaris.
naam Burgemeester.
Secretaris,
Burgemeester,
Pagina 6 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
2 MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST In deze lijst wordt aangegeven op welk niveau de besluiten minimaal genomen moeten worden.
2.1 Algemeen Bevoegdheden en besluiten
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
Alle besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures en het verrichten van alle proceshandelingen, indien het primaire besluit in mandaat of ondermandaat is genomen. Uitgezonderd hiervan zijn: A01
-
Het nemen van een besluit op een bezwaarschrift;
-
het instellen van (hoger) beroep, met uitzondering van het
afdelingshoofd
instellen van pro forma (hoger) beroep; -
het instellen van incidenteel (hoger) beroep, met uitzondering van het instellen van pro forma incidenteel (hoger) beroep.
A02
Eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om het bevoegd gezag te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures.
Ondermandaat niet mogelijk
A03
Nemen van besluiten op grond van de Wet open overheid, de Wet hergebruik van overheidsinformatie, de Algemene verordening gegevensbescherming en aanverwante wetten en regels.
afdelingshoofd
A04
Het geven van adviezen bij het opstellen en monitoren van omgevingsplannen, omgevingsverordeningen alsmede de herziening daarvan
afdelingshoofd
A05
Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van regelingen van andere overheidsorganen, het Rijk en de Europese Unie, alsmede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten ter verkrijging van deze subsidies.
Ondermandaat niet mogelijk
A06
Maken van afspraken met OM, politie en landelijke inspectie- en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met OM en politie.
afdelingshoofd
Pagina 7 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
2.2 Uitvoering Bevoegdheden en besluiten
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
Besluiten op enkelvoudige aanvragen om omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten inclusief de voorbereiding ervan bij of krachtens artikel 5.1, lid 1 onder a en artikel 5.1 lid 2 onder b van de Omgevingswet. Uitgezonderd hiervan zijn besluiten tot het weigeren van omgevingsvergunningen, tenzij: U01
-
het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is
afdelingshoofd
gebaseerd op een algemeen verbindend voorschrift of beleidsregel; of -
het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure van de Awb.
U02
Besluiten inzake het actualiseren van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.38 van de Omgevingswet.
afdelingshoofd
U03
Besluiten inzake het intrekken en/of wijzigen van de voorschriften van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in de artikelen 5.39, 5.40 en 5.41 van de Omgevingswet.
afdelingshoofd
U04
Ambtshalve verlenen van revisievergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.43 van de Omgevingswet.
afdelingshoofd
U05
Afhandelen van meldingen als bedoeld in artikel 4.4, lid 1 van de Omgevingswet.
afdelingshoofd
U06
Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften en het verbinden van voorschriften aan omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.5, lid 1 van de Omgevingswet.
afdelingshoofd
U07
Besluiten inzake het treffen van gelijkwaardige maatregelen als bedoeld in artikel 4.7, lid 1 van de Omgevingswet.
afdelingshoofd
U08
Besluiten inzake milieueffectrapportages voor merbeoordelingsplichtige projecten en voorbereiden van besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-plichtige projecten als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Omgevingswet, voor zover betrekking hebbend op omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten.
afdelingshoofd
Pagina 8 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
Bevoegdheden en besluiten
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
U09
Uitbrengen van advies over en verlenen of onthouden van instemming aan aanvragen om omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften, aanvragen om wijziging van de voorschriften van omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften en aanvragen om intrekking van omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.20 lid 1 onder b en d en lid 2 onder b van het Omgevingsbesluit.
afdelingshoofd
U10
Het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het REV als bedoeld in paragraaf 10.8.1 van het Omgevingsbesluit
medewerker
U11
Uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de PRTRverordening als bedoeld in paragraaf 10.8.6 van het Omgevingsbesluit
medewerker
U12
Uitvoeren van werkzaamheden op de e-MJV applicatie en IPPC applicatie inzake PRTR-verslagen, EEP-rapportages en IPPCgegevens.
medewerker
U13
Uitvoeren van werkzaamheden en nemen van besluiten op grond van de hoofdstukken 8, 10, 13 en 19 van de Wet milieubeheer, voor zover vallend binnen de taken van de OD NHN.
afdelingshoofd
U14
Besluiten inzake het vervoeren van gevaarlijke stoffen over andere dan de aangewezen wegen voor het laden en lossen van die stoffen op grond van artikel 29 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.
afdelingshoofd
U15
Besluiten inzake het overbrengen van explosieven als bedoeld in artikel 10 lid 1 onder a van de Wet explosieven voor civiel gebruik.
afdelingshoofd
U16
Besluiten tot het niet behandelen van aanvragen en het afwijzen van aanvragen als bedoeld in de artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht.
afdelingshoofd
U17
Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften over het veroorzaken van geluidhinder en trillinghinder op grond van artikel 7.23 van het Besluit bouwwerken leefomgeving.
afdelingshoofd
U18
Besluiten inzake het op een zodanige wijze in werking hebben van toestellen of geluidsapparaten of verrichten van handelingen dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt op grond van het Omgevingsplan.
afdelingshoofd
U19
Besluiten inzake het in of aan een bouwwerk of op een open erf of terrein bevestigen of plaatsen, werpen of hebben van voorwerpen of stoffen, verrichten of nalaten van handelingen of gebruiken van werktuigen ter voorkoming van overlast in het algemeen (onder andere stank, rook, roet, walm, stof, vocht, licht, geluid, trilling) op grond van het Omgevingsplan.
afdelingshoofd
Pagina 9 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
U20
Bevoegdheden en besluiten
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
Afhandelen van kennisgevingen inzake de viering van incidentele festiviteiten op grond van het Omgevingsplan.
afdelingshoofd
Pagina 10 van 12
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
2.3 Handhaving
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
Bevoegdheden en besluiten
H01
Het aanwijzen van ambtenaren belast met een handhavingsbevoegdheid of -taak (zoals bedoeld in hoofdstuk 18 Ondermandaat niet van de Omgevingswet) en toezicht op de naleving op grond van mogelijk afdeling 18.1 Omgevingswet.
H02
Het uitoefenen van toezicht en handhaving op de naleving van het bij of krachtens de Omgevingswet en de bij of krachtens de in hoofdstuk 18 genoemde wettelijke bepalingen, voor zover vallend onder de zogenoemde basistaken genoemd in artikel 13.12 Omgevingsbesluit alsmede voor de overeengekomen plustaken, alsmede bij of krachtens het in de Omgevingsverordening en/of het Omgevingsplan gestelde.
teamleider
Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:
H03
H04
a. b. c.
een bezoekbevestigingsbrief; een waarschuwingsbrief; een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom; d. een vorderingsbrief om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (zoals o.a. bedoeld onder titel 5.2. van de Algemene wet bestuursrecht). Het afzien c.q. nemen van voorgenomen handhavingsbesluiten bij of krachtens de Ow, omgevingsverordeningen, omgevingsplannen, op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, projectbesluiten rapportages e.d.
teamleider
afdelingshoofd
H05
Het treffen van (voorbereidings)handelingen op grond van afdeling 5.3.1 en 5.3.2 van de Awb en besluiten op grond van afdeling 5.3.2 en 5.4.1. van de Awb, met uitzondering van de besluiten op grond van artikel 5:37 van de Awb. (invorderingsbeschikking)
H06
Besluiten tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform artikel 5.31 van de Awb juncto artikel teamleider 19.2 Omgevingswet dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe.
teamleider
H07
H08
Besluiten tot het vaststellen van gedoogplichtbeschikkingen op grond van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht juncto artikel 16.33 Omgevingswet.
Pagina 11 van 12
afdelingshoofd
Besluit/Mandaatbesluit B&W gemeente Den Helder aan OD NHN/20220630
Bevoegdheden en besluiten
Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
H09
Het nemen van besluiten in bijzondere omstandigheden in de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 19 van de Omgevingswet inzake afdeling 19.1 maatregelen bij een ongewoon voorval en afdeling 19.2a toevalvondst van verontreiniging op of in de bodem; alsmede verhaal van kosten bij verontreiniging van de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 8 Omgevingsbesluit.
afdelingshoofd
H10
Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/ teamleider handhavend optreden, inclusief de afwijzing van deze verzoeken.
H11
Binnen een daartoe alsdan beschikbaar gesteld budget door Burgemeester en wethouders van maximaal €15.000,- per incident/ ongewoon voorval opdrachten te laten verlenen tot activiteiten in het kader van optreden vallend onder de regeling bereikbaarheid- en beschikbaarheidsdienst OD NHN, voor zover deze activiteiten onder de basistaken en de plustaken vallen.
H12
Pagina 12 van 12
toezichthouders