Legesverordening 2026 raadsvoorstel.pdf

Advies

Raadsvoorstel-advies Aan:

het college van B&W

Portefeuillehouder:

Wethouder Van Diepen

Van team: Adviseur: E-mail:

Betrokken portefeuillehouder:

Burgemeester De Boer, Wethouder Bais, Wethouder Camara, Wethouder De Vrij, Wethouder Nanning, Wethouder Wagner Openbaar

Kenmerk: 0000494909

Classificatie:

Financiën Patricia van Leerdam p.van.leerdam@denhelder.nl

Datum voorstel: 23 september 2025 Onderwerp:

Voorstel voor het vaststellen van de Legesverordening 2026

Publiekssamenvatting: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van een groot aantal taken. Een deel van deze taken wordt in de vorm van een dienst of product door bewoners en bedrijven individueel afgenomen. Gemeenten mogen de uitvoeringskosten die verbonden zijn aan de levering van deze diensten en producten in rekening brengen aan de afnemers. Dit zijn de leges. Een voorwaarde voor het heffen van leges is dat de gemeenteraad een legesverordening vaststelt. Hierin worden bepalingen opgenomen over de producten en diensten, de tarieven en de grondslagen die de gemeente hanteert bij het heffen van de leges. De raad heeft in de kaders bij de begroting 2026 het inflatiepercentage van 3,6% voor de diverse gemeentelijke heffingen vastgesteld. Na vaststelling en publicatie van de verordening kunnen deze tarieven in 2026 toegepast worden bij het in rekening brengen aan de afnemers van deze producten en diensten. Geadviseerd besluit: de Legesverordening gemeente Den Helder 2026, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen.

Aanleiding en context De raad heeft in de kaders voor de begroting 2026 bepaald dat, ter compensatie van de voorspelde loon- en prijsstijgingen, het inflatiepercentage voor de meeste heffingen (waaronder de leges) 3,6% is. Dit percentage wordt gehanteerd bij de tariefvoorstellen voor de meeste belastingverordeningen waarbij de tarieven worden aangepast om de geraamde opbrengsten in de begroting zoveel mogelijk te realiseren. In de Legesverordening 2026 zijn de tarieven opgenomen voor de diverse diensten en producten die de gemeente verleent of verstrekt. Deze tarieven zijn een compensatie voor de uitvoeringskosten. Het uitgangspunt hierbij is dat die zoveel mogelijk kostendekkend zijn en daarom jaarlijks geïndexeerd worden. Er zijn ook tarieven die door het Rijk worden vastgesteld. Dit zijn de tarieven van de paspoorten, identiteitsbewijzen en rijbewijzen die aan een maximumtarief zijn verbonden. De reden hiervan is dat het Rijk grote tariefdifferentiatie tussen gemeenten voor deze producten wil voorkomen. Daarnaast zijn er tarieven voor de verklaringen omtrent gedrag en de kansspelen die beiden periodiek door het Rijk in een eigen aparte regeling zijn vastgesteld. In dit voorstel zijn ook de nieuwe door het Rijk voor 2026 voorgestelde maximumtarieven voor de paspoorten en identiteitsbewijzen meegenomen.

0000494909- pag. 1 van 2

Doelen en resultaten Het vaststellen van de Legesverordening gemeente Den Helder 2026 voor het belastingjaar 2026 waarin de tarieven voor het verrichten van gemeentelijke werkzaamheden en diensten en de afgifte van gemeentelijke producten zijn aangepast aan de inflatieontwikkeling en hiermee zoveel mogelijk kostendekkend zijn. Hierdoor wordt een bijdrage geleverd aan het tot stand komen van de dekking van de vastgestelde begroting 2026 doordat de eerder geraamde belastingopbrengsten worden gerealiseerd. Kaders en omstandigheden  Artikel 229 van de Gemeentewet waarin is bepaald dat de gemeente voor het leveren van bepaalde producten en/of diensten leges mag heffen.  Artikel 7 lid 2 van de Paspoortwet waarin is bepaald dat de gemeente voor de verstrekking van een reisdocument leges mag heffen.  Artikelen 104 b en 11 lid 4 van het Reglement Rijbewijzen waarin is bepaald dat de gemeente voor de verstrekking van een rijbewijs een door de minister te bepalen maximumbedrag mag heffen.  Artikel 13.1 a van de Omgevingswet waarin is bepaald dat de gemeente of provincie leges mag heffen voor het in behandeling nemen van aanvragen om een omgevingsvergunning.  Artikel 8.6 van de Wet open overheid waarin is geregeld wat voor redelijke vergoeding gemeenten in rekening mogen brengen voor kopieerkosten van documenten voor zowel passieve als actieve openbaarmaking.

 Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeenten (Bbv).  Beleidskader lokale heffingen 2025. Argumenten en alternatieven De tarieven zijn gewijzigd om in de vastgestelde begroting voor 2026 de geraamde opbrengsten te realiseren. De tarieven voor 2026 zijn aangepast aan de eerder bepaalde indexering voor de kaders bij de begroting 2026 (3,6%). Er is een alternatief: niet aanpassen, verlagen of verhogen van de tarieven, maar dit gaat voorbij aan onze uitgangspunten. Duurzaamheid In de verordening zijn in de tarieventabel bij hoofdstuk 2 (Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet), in paragraaf 2.14 diverse bepalingen opgenomen die verband houden met duurzaamheid. Bestuurlijke vernieuwing Bestuurlijke vernieuwing is voor dit voorstel niet van toepassing. Financiële consequenties De financiële consequenties van de aanpassing van de tarieven zijn verantwoord in de begroting 2026. De geraamde opbrengst van de leges voor 2026 is € 3.361.000. In 2025 was dit € 3.252.00. Daarmee koersen we af op een hogere te verwachten opbrengst van € 109.000 ten opzichte van 2025. De leges zijn te onderscheiden in de leges voor de omgevingsvergunningen € 1.884.000 (€ 1.825.000 in 2025) en de leges voor burgerzaken € 1.884.000 (€ 1.826.000 in 2025).

Uitvoering en planning De Legesverordening gemeente Den Helder 2026 is tot stand gekomen in overleg met de betrokken teams van de gemeente Den Helder. Na tijdige publicatie kan de verordening worden toegepast bij de aanslagoplegging voor het jaar 2026. De tarieven worden dan toegepast vanaf 1 januari 2026 bij het verzenden van rekeningen en bij kasbetalingen. Communicatie Als de verordening is vastgesteld door de raad wordt deze gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. Na tijdige publicatie kan de verordening dan in werking treden op 1 januari 2026.

0000494909- pag. 2 van 2