Kadernota 2026.pdf
Tekst van het document
Vermindering bijdrage bij:
Alkmaar Bergen Castricum Den Helder Dijk en Waard Drechterland Enkhuizen Heiloo Hollands Kroon Hoorn Koggenland Medemblik Opmeer Schagen Stede Broec Texel Uitgeest To taal
TBC, SG, RAV 8 Bijdrage Algemeen
MMK/GZL
Zwangerschaps- Wegen en meten aanbod op VO 9 10 11 Bijdrage Bijdrage JGZ 0-4 Bijdrage JGZ 12Algemeen 18
EPI en GB
Pilots VT
12 Bijdrage Algemeen
17 4 5 8 13 3 3 4 7 11 4 7 2 7 3 2
14 4 5 7 11 3 2 3 6 10 3 6 2 6 3 2
14 3 4 7 12 3 2 3 6 10 3 6 2 6 3 1
5 1 2 2 4 1 1 1 2 4 1 2 1 2 1 1
41 11 13 21 33 7 7 9 18 28 9 17 4 18 8 5
101
86
84
30
249
83
Sub to taal 2
13 Bijdrage Veilig Thuis
Sociale teams gemeenten 14 Bijdrage Veilig Thuis
2 0 1 1 2 0 0 0 1 2 0 1 0 1 0 0 0 13
21 4 5 13 15 3 4 3 8 15 3 8 2 6 4 2 2 118
114 27 35 59 92 20 20 23 48 79 23 46 12 45 23 13 2 681
Vervolg Bijlage 4f In onderstaand overzicht is, naast bezuinigingsmaatregel 15, tevens het totaal aan bezuinigingsmaatregelen van € 1.909.000 gespecificeerd per gemeente.
Bezuingingsmaatregel
Kinderopvang
Bedragen (x € 1.000)
15 Bijdrage Kinderopvang
Vermindering bijdrage bij:
Alkmaar Bergen Castricum Den Helder Dijk en Waard Drechterland Enkhuizen Heiloo Hollands Kroon Hoorn Koggenland Medemblik Opmeer Schagen Stede Broec Texel Uitgeest T o taal
17 4 5 13 18 4 3 4 10 18 5 10 2 8 4 3 126
T o taal
484 52 62 188 316 40 48 43 145 195 41 112 16 103 43 18 3 1.909
84
Bijlage 5
Toelichting op maatregelen 16 t/m 22
Het dagelijks bestuur heeft in totaal 22 maatregelen onderzocht, waarvan de maatregelen 1 t/m 15 in scenario’s zijn opgenomen. Indien er meer bezuinigd moet gaan worden, zullen er extra maatregelen genomen moeten worden. Het dagelijks bestuur heeft hiervoor de maatregelen 16 t/m 22 onderzocht. In onderstaande tabel worden deze beschreven inclusief maatschappelijke effecten, verplichting van gemeente op basis van wetgeving en (verschuivende) risico’s.
Nr
Omschrijving
Bezuinigings-
Maatschappelijk effect
potentieel 16
Stoppen met Toeleiding
€ 195.000
Voor- en Vroegschoolse
Verplichting gemeente
Werkt dit kostenverhogend voor gemeenten/andere
o.b.v. wetgeving
organisaties en wat is het risico voor gemeenten? •
•
Meer taalachterstand kinderen
Gemeenten moeten
•
Meer gezondheidsachterstanden
afspraken maken met
Voorzieningen (VVE, JGZ)
toeleiding bij KDV's wordt belegd met daarbij
KDV’s over de wijze waarop kinderen worden toegeleid
Risico op hogere kosten voor gemeenten als de groter risico op onrechtmatige indicaties.
•
naar VVE.
Diverse gemeenten financieren deze taak vanuit SPUK-OAB, besparen op deze taak kan zorgen voor lagere vergoeding voor gemeenten.
17
Stoppen met aanbod
€ 11.000
stageplekken VT
•
Studenten kunnen niet afstuderen
•
VT niet in beeld als werkgever: nóg moeilijker om vacatures
N.v.t.
•
Geen directe financiële risico's.
Geen directe verplichting
•
Risico op extra kosten voor gemeenten door
te vervullen. 18
Verminderen
€ 36.000
•
beschikbaarheid VT
werkdag.
(19u30 naar 17u00) 19
20
Stoppen met MDA++ (VT)
Van twee naar één individueel
Meer acute casuïstiek doorschuiven naar de volgende
€ 47.000
€ 155.000
inzet duurdere zorg of uithuisplaatsing.
•
Meer onveiligheid in gezinnen
•
De keten en succesvolle aanpak verzwakt als VT stopt
•
Langdurige onveiligheid en
•
Hogere kosten voor risico gestuurde en herstelgerichte zorg
•
Melding IGJ
WPG-taak,
•
Toename en escalatie van fysieke, sociale en psychische
contactmomenten JGZ
aangeboden worden. Bij niet voldoen kan de
problematiek
moeten door de JGZ-
inspectie eisen om deze momenten alsnog aan te gaan bieden, met navenante kosten tot
contactmoment JGZ op
Geen directe verplichting
•
Risico op extra kosten voor gemeenten door inzet duurdere zorg of uithuisplaatsing.
het voortgezet onderwijs
•
Opschaling specialistische jeugdzorg
organisatie uitgevoerd
(klas 3 VO vervalt)
•
Toename problemen mentale gezondheid en thuiszitters
worden.
•
Geen samenwerking met onderwijs
•
Er moeten twee contactmomenten op het VO
gevolg. •
Op termijn risico op hogere kosten bij gemeenten, eerstelijns- en ziekenhuiszorg.
Bijlagen Kadernota 2026
85
Nr
Omschrijving
Bezuinigings-
Maatschappelijk effect
potentieel 21
Van twee naar
€ 445.000
één individueel
Verplichting gemeente
Werkt dit kostenverhogend voor gemeenten/andere
o.b.v. wetgeving
organisaties en wat is het risico voor gemeenten? •
•
Melding IGJ
WPG-taak,
•
Toename en escalatie van fysieke, sociale en psychische
contactmomenten JGZ
aangeboden worden. Bij niet voldoen kan de
problematiek
moeten door de JGZ-
inspectie eisen om deze momenten alsnog aan te gaan bieden, met navenante kosten tot
contactmoment JGZ op het basisonderwijs (groep 7 BO
•
Opschaling specialistische jeugdzorg
organisatie uitgevoerd
vervalt)
•
Niet signaleren kindermishandeling
worden.
•
Lagere vaccinatiegraad
•
Geen samenwerking met onderwijs
•
Lange wachtlijsten
Gemeente is verplicht deze
uitvoering wettelijke taken
•
Wettelijke termijnen worden niet gehaald
taak uit te voeren en de
Veilig Thuis (adviezen,
•
Onder toezichtstelling inspectie
afgesproken termijnen te
meldingen, onderzoeken)
•
Toename (ernstig) huiselijk geweld
halen.
•
Hogere kosten van hulpverlening
•
Hoge werkdruk, hoog personeelsverloop
Er moeten twee contactmomenten op het BO
gevolg. •
Op termijn risico op hogere kosten bij gemeenten, onderwijs eerstelijns- en ziekenhuiszorg.
22
5% minder personeel op
€ 461.000
•
Inspectie eist dat VT aan de wettelijke termijnen voldoet, waardoor de kosten alsnog oplopen.
•
Risico op extra kosten voor gemeenten door inzet duurdere zorg of uithuisplaatsing.
Het stoppen met de toeleiding VVE (maatregel 16) door de GGD is technisch mogelijk. Het schrappen van deze taak zorgt niet voor een bezuiniging in de gemeentebegroting, omdat deze taak landelijk gesubsidieerd wordt. Het dagelijks bestuur constateert dat maatregel 17 (stoppen met aanbod stageplekken bij VT) technisch mogelijk is, maar het bieden van stagemogelijkheden draagt positief bij in het vervullen van vacatures bij Veilig Thuis. Het dagelijks bestuur ziet geen ruimte om op de (wettelijke) taken van Veilig Thuis (maatregelen 18, 19 en 22) te bezuinigen, gezien de maatschappelijke effecten en het risico op extra kosten voor gemeenten. Het dagelijks bestuur is van mening dat de twee mogelijkheden bij de Jeugdgezondheidszorg (maatregel 20 en 21) van het laten vervallen van de contactmomenten, in het voortgezet onderwijs in klas 3 en in het basisonderwijs in groep 7, op grond van de huidige wetgeving niet mag. Het toch in gang zetten van deze maatregelen, kan leiden tot een aanwijzing door de Inspectie voor Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ).
Bijlagen Kadernota 2026
86
Bijlage 6
Overzicht GR-taken en aanvullende diensten
Taken/diensten
GR
Algemene
X
Dienst
Waarom
Wat
Beperken,
Monitoring, surveillance voorlichting, bron-
infectieziektebestrijding
voorkomen en
en contactopsporing, inspectie.
(1)
bestrijden van (risico op) infectieziekten. X
Versterken
Beperken,
Organisatie voorbereiden op een volgende
Infectieziektebestrijding
voorkomen en
pandemie en aansluiten op kaders LFI.
en pandemische
bestrijden van (risico
paraatheid
op) infectieziekten.
Toezicht kinderopvang
X
Bijdragen aan
en Wmo (1)
Inspectie, kwaliteitstoezicht.
gezonde en veilige ontwikkeling van kinderen.
Medische milieukunde
X
(1)
Verminderen en
Signalering, voorlichting, advisering,
wegnemen van
onderzoek.
gezondheidsrisico’s. Reizigersadvisering (1)
X
X
Voorkomen (import
Voorlichting, vaccineren, verkoop
van) infectieziekten
beschermende middelen, bloedonderzoek.
en gezondheidsrisico's. Seksuele gezondheid (1)
X
Onderzoeken en
Onderzoek, behandelen, voorlichting.
behandelen seksueel overdraagbare aandoeningen (soa). Tuberculosebestrijding
X
(1)
Voorkomen en
Monitoring, voorlichting, bron en
bestrijden
contactonderzoek, behandelen, vaccineren.
tuberculose, bronen contactopsporing. Basispakket
X
Bevorderen gezonde
Monitoring, (vroeg)signalering, advisering,
Jeugdgezondheidszorg
en veilige
voorlichting, (kortdurende) ondersteuning,
(JGZ) incl. RVP (2)
ontwikkeling van de
toeleiding/verwijzing, ketensamenwerking
jeugd en voorkomen
en vaccinbeheer, medische beoordeling
van (risico op)
(contra)indicaties, voorlichting, vaccineren.
infectieziekten.
Bijlagen Kadernota 2026
87
Taken/diensten
GR
Prenatale voorlichting (2)
X
Dienst
Waarom
Wat
Voorbereiding
Advisering, (groeps)voorlichting,
aanstaande ouder(s)
ketensamenwerking.
op zwangerschap, bevalling en ouderschap. X
Aanvullende diensten JGZ (2)
Integraal Crisisplan GGD
X
(ICPG) (1) Publieke Gezondheid
X
X
Asielzoekers (PGA) (2)
Bevorderen gezonde
Ondersteuning, advisering, voorlichting,
en veilige
implementeren, uitvoeren en evalueren van
ontwikkeling van de
preventieve programma's,
jeugd.
ketensamenwerking.
Crisis- en
Opleiden, trainen, oefenen, coördineren,
rampenbestrijding.
uitvoeren.
Bevorderen van de
Uitvoering basispakket JGZ en RVP,
gezondheid van
infectieziektebestrijding,
asielzoekers.
tuberculosescreening/bestrijding, infectiepreventie, gezondheidsbevordering, soa-preventie.
OGGZ, Vangnet & Advies
X
(2)
Voorkomen van
Ontvangen van meldingen, signalering,
escalatie bij
beoordeling, toeleiding, monitoring,
inwoners met
ketensamenwerking.
problemen op meerdere leefgebieden en toeleiden naar zorg en of ondersteuning. Wvggz (2)
X
Meldmogelijkheid
Ontvangen van meldingen, triage,
voor inwoners
verkennend onderzoek,
waarbij onderzocht
ketensamenwerking.
wordt of verplichte zorg voor iemand nodig is (om ernstig nadeel, als gevolg van psychische problematiek, voor de cliënt of diens omgeving te voorkomen).
Bijlagen Kadernota 2026
88
Taken/diensten
GR
Dienst X
Gezondheidscentrum voor sekswerkers (2)
Waarom
Wat
Bevorderen
Samen met ketenpartners spreekuur voor
zelfredzaamheid,
sekswerkers, outreachend werken op straat
weerbaarheid en
en internet.
emancipatie van sekswerkers. Forensische
X
X
Bijdrage aan
Medische zorg, onderzoek, afnemen en
geneeskunde (medische
waarheidsvinding,
vastleggen sporen, advisering.
zorg, medische
medische zorg.
advisering, sporenonderzoek en lijkschouw) (2) Veilig Thuis (2)
X
Advies en
Ontvangen meldingen, advisering,
hulpverlening.
onderzoek, overdracht/toeleiding, ketensamenwerking.
Integrale Crisisdienst
X
Jeugd
Handelen in het
24/7 advies, interventie (telefonisch of op
kader van de
locatie) en overdracht.
Jeugdwet bij een acute en spoedeisende crisissituatie bij jeugdigen. Epidemiologie (1)
X
Inzicht in
Onderzoek, rapportage, monitoring,
gezondheidssituatie
advisering.
van de inwoners in NHN. Collectieve
X
Bevorderen van de
Beleidsadvisering, implementeren,
gezondheidsbevordering
gezondheid,
uitvoeren en evalueren van gezondheid
(1)
stimuleren van
bevorderende programma’s,
gezond gedrag.
ketensamenwerking.
Bevorderen
Beleidsadvisering, analysering,
ondersteuning
gezondheidssituatie
beleidsmatige ondersteuning bij de
gemeentelijk
door ondersteuning
implementatie, (door)ontwikkeling en
gezondheidsbeleid:
gemeentelijke
evaluatie van (nieuw) beleid.
procesbegeleiding en
besluitvorming.
Advisering en
X
ondersteuning van gemeenten (1)
(1) wettelijke taak GGD, (2) wettelijke taak gemeente Bijlagen Kadernota 2026
89