Getekend DB-besluit Mandaat en DVO gemeenten Omgevingswet.pdf

geyings nhn dienst

DB-BESLUIT Aan Datum vergadering Auteur Onderwerp Agendapunt Bijlage(n) Portefeuille

Dagelijks Bestuur OD NHN 13-07-2022 : Alwine van Doornik i.s.m. Helmich Kuiper en Peter Groot : Mandaat en DVO gemeentes met ingang van de Omgevingswet : 5.la : 4

Aanleiding Vanwege de (beoogde) inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2023 moet het mandaat dat de OD NHN van de gemeentes heeft aangepast worden. Dit is nodig om de VTH taken te kunnen blijven uitvoeren en dit geldt ook voor de dienstverleningsovereenkomst (DVO) die de OD NHN met de gemeentes heeft afgesloten. De tekst van het mandaat en van de DVO leggen wij hierbij aan u voor, waarna hierover besluitvorming binnen de gemeentes kan plaatsvinden. Het uitgangspunt van de wetgever is dat de omzetting naar de Omgevingswet in principe beleidsneutraal is en daarmee is dit dus een technische omzetting.

Voor het mandaat van de provincie en de dienstverleningsovereenkomst die de OD NHN met de provincie heeft afgesloten, geldt eveneens dat deze aangepast dienen te worden aan de Omgevingswet. Hiervoor wordt een andere procedure gevolgd. De provincie komt zelf met een concept mandaat en een concept dienstverleningsovereenkomst, maar dit traject loopt nog. Inhoudelijk advies van MT aan DB Het MT vraagt het dagelijks bestuur om instemming met de tekst van het mandaat en de tekst van de DVO, met het daarbij behorend addendum en het afsprakenkader voor de gemeentes. Er is voor gekozen om de nog niet uitgekristalliseerde situatie voor wat betreft de decentralisatie van de bodemtaken (van de provincie naar de gemeentes) in een addendum vast te leggen, gelet op de financiële omvang hiervan en onze extern juridisch adviseur. Voor andere nog onzekere factoren zoals asbesttaken gerelateerd aan sloopvergunningen/meldingen, veehouderijen (verwijzend naar toegezegde landelijke circulaire basistaken) is hier niet voor gekozen, omdat deze wijzigingen via het uitvoeringsprogramma verlopen, dus via de normale P&C cyclus. Alternatieven De OD NHN heeft gekozen voor een algemeen mandaat op hoofdlijnen. Alternatief zou zijn een minutieuze opsomming van de taken in het mandaat.

Hierbij is een tussentijdse aanpassing van het mandaat zeer waarschijnlijk met alle procedurele consequenties voor de gemeentes van dien. Daarom zijn de specifieke taken niet in het mandaat opgenomen om te voorkomen dat bij iedere taakwijziging, ook ondergeschikt, het mandaat opnieuw moet worden vastgesteld. De specifieke taken in de vorm van een takenlijst zijn als bijlage onderdeel van de DVO met de gemeentelijke deelnemer/opdrachtgever.

De OD NHN heeft het conceptmandaat en de concept-DVO ter becommentariëring aan de gemeentelijke deelnemers voorgelegd tijdens de gesprekken die de OD NHN voert met het oog op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ook zijn de documenten in concept voorgelegd aan de extern juridisch adviseur. De gedane suggesties zijn verwerkt in de documenten die het DB met dit besluit worden voorgelegd.

nh Pagina 1 van 3

DB besluit OD NHN aanpassen mandaat en DVO aan de Omgevingswet

Gevolgen Na instemming van het dagelijks bestuur, deze vervolgens ter besluitvorming aan de gemeentes voor te leggen. Financiële gevolgen Geen

Juridische gevolgen Na instemming van het dagelijks bestuur kunnen de bedoelde documenten verzonden worden aan de gemeentes om daar het besluitvormingstraject in te gaan. Met deze planning zorgen deelnemers en OD NHN ervoor dat het juridische kader v66r de inwerkingtreding van de Omgevingswet gereed is. Omdat de Omgevingswet een nieuwe wet is met nieuwe en andersoortige bevoegdheden, zal in elk geval gedurende het eerste jaar bezien worden of de DVO, de onderlinge afspraken of het individuele takenpakket nog aanpassing behoeven. Personele gevolgen Voor deze documenten: geen Communicatieve gevolgen Na instemming door het DB zullen de stukken ter kennisgeving gedeeld worden met het AB en ter besluitvorming aan de gemeentelijke deelnemers worden aangeboden. Ook zal aan deze stukken aandacht besteed worden in het AOGP. Overige gevolgen Geen Risico’s Een mogelijk risico is dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet nogmaals wordt uitgesteld. Vervolgprocedure 1. Na instemming met het mandaat en de DVO met aanverwante stukken worden deze ter kennisgeving aangeboden aan het AB; 2. Na instemming met het mandaat en de DVO met aanverwante stukken worden deze stukken met een begeleidende brief ter besluitvorming aangeboden aan de gemeentelijke deelnemers. Bij lagen 1. Het mandaat; 2. de DVO; 3. het addendum; 4. het afsprakenkader.

Voorgesteld Besluit aan het DB op 13-07-2022 Het Dagelijks Bestuur wordt voorgesteld om: 1. In te stemmen met het mandaat, de DVO, het addendum en het afsprakenkader; 2. De directeur te mandateren om eventuele ondergeschikte wijzigingen in de documenten door te mogen voeren. 3. De stukken ter kennisgeving aan te bieden aan het AB.

Besluit DB op 13-7-2022 Conform voorstel.

rihn Pagina 2 van 3

DB besluit OD NHN aanpassen mandaat en DVO aan de Omgevingswet

Ondertekening De voorzitter,

De secretaris,

MC. Uitdehaag

Q.M. Foppe

(odnhn Pagina 3 van 3