Bijlage 7_RV wensen en bedenkingen procedure.pdf

Aan:

De gemeenteraad

Portefeuille houder:

Naam portefeuillehouder gemeente

Betrokken portefeuille houders Kernteam Regio Deal NHN:

Wethouder te Beest (Alkmaar) Wethouder Ruiten (Dijk- en Waard) Wethouder Kruijer (Schagen) Wethouder Helling (Hoorn) Wethouder Schilder (Koggenland) Wethouder Bais (Den Helder) Gedeputeerde Rommel (provincie NH) Bestuurder Ramadan (onderwijs) Directeur Oerlemans (onderwijs) Bestuurder Heemskerk (onderwijs) Bestuurder Bouterse (bedrijfsleven Kop) Bestuurder (ondernemend Alkmaar) Bestuurder Baars (Westfriese bedrijvengroep)

Raadsvoorstel-advies alle gemeenten Regio Deal NHN Adviseur Catelijne Zandbergen (onderwijs), programmate Kees Mosch (ondernemers), am Regio Deal Sabrine Roest (gemeenten) NHN: E-mail: Onderliggende bijlagen bij besluitvorming

info@regiodealnhn.nl • • • • • • •

Convenant Regio Deal NoordHolland Noord (bijlage 1) Juridische onderbouwing en afweging: ASV & entiteitskeuze (bijlage 2a) Vastgestelde Governance (bijlage 2b) Meerjarenbegroting (bijlage 3) Voorstel Subsidieregeling (bijlage 4) Vastgestelde Samenwerkingsovereenkomst (bijlage 5) Logo en de uitleg daarbij (bijlage 7)

Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: n.t.b.

Onderwerp:

Wensen en bedenkingen oprichting en deelname stichting Regio Deal Noord-Holland Noord

Publiekssamenvatting: De Regio Deal Noord-Holland Noord is een samenwerking tussen het Rijk, de provincie Noord-Holland en 23 regionale partners, waaronder gemeenten, onderwijsinstellingen en ondernemers. Het doel is het versterken van de brede welvaart in de regio, onder andere door te investeren in onderwijs, werkgelegenheid en leefomgeving. Voor de uitvoering van deze Regio Deal is een investering van in totaal 65 miljoen euro beschikbaar gesteld. In dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd om geen wensen en bedenkingen ten aanzien van deelname aan de op te richten stichting Regio Deal Noord-Holland Noord te uiten. Om ervoor te zorgen dat de Regio Deal Noord-Holland Noord in werking kan is het noodzakelijk dat het wordt geïnstitutionaliseerd. De regio Deal NoordHolland Noord wordt een eigen entiteit, in de vorm van een stichting, waar vanuit de 23 partijen gaan samenwerken met het Rijk, provincie Noord-Holland en andere partners in de regio. Met dit besluit wordt de basis gelegd voor de start van de uitvoering van projecten binnen de Regio Deal.

0000174145- pag. 1 van 3

Besluit Te besluiten op grond van artikel 160, lid 2, Gemeentewet, geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van oprichting en deelname aan de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord.

Aanleiding en context De Regio Deal Noord-Holland Noord is een samenwerkingsverband tussen Rijk, regio, provincie Noord-Holland en triple helix-partijen (23 regionale partijen). Met een totale investering van 65 miljoen euro, waarvan de helft door het Rijk wordt ingebracht, richt de deal zich op het versterken van brede welvaart in Noord-Holland Noord alsmede de versterking van de samenwerking binnen de regio. De programmalijnen Beter Leren, Beter Werken en Beter Leven vormen de kern van de deal. Eind vorig jaar is het convenant, waarin de inhoud waaraan gewerkt gaat worden, door alle partijen ondertekend. Om ervoor te zorgen dat de Regio Deal NHN in werking kan is het noodzakelijk dat het wordt geïnstitutionaliseerd. Er wordt voorgesteld om voor de regio Deal Noord-Holland Noord een eigen entiteit op te stellen, in de vorm van een stichting, waar vanuit de 23 partijen gaan samenwerken met andere partners in de regio. Argumenten en alternatieven Ter info voor andere gemeenteraden: De gemeente Alkmaar heeft de regiokassiersfunctie. In die hoedanigheid neemt het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar en de gemeenteraad een aantal aanvullende besluiten.

Namelijk; verordening alleenrecht, besluit alleenrecht, vaststelling van de subsidieregeling, vaststellen subsidieplafond, mandaat verlening aan de stichting, instellingsbesluit deskundigencommissie, overeenkomst van opdracht aan de stichting Regio Deal Noord-Holland Noord. 1.

Stichting als entiteit, Wensen en bedenkingen van de raad Argumenten: Aan de raad van al de 17 gemeenten wordt voorgesteld om geen wensen en bedenkingen te uiten bij de voorgenomen oprichting en deelname aan een rechtspersoon, in dit geval de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord. Bij het opstellen van de governance voor de Regio Deal Noord-Holland Noord zijn diverse samenwerkingsvormen grondig verkend, waaronder een netwerkorganisatie, een vereniging en een stichting. Na zorgvuldige afweging is besloten in het kernteam Regio Deal (bestuurlijke afvaardiging van de triple helix) dat een stichting de meest geschikte vorm is om de doelstellingen van de Regio Deal te realiseren. De volledige motivering is opgenomen in de bijlage Juridische onderbouwing en afweging (bijlage 2a). Hieronder volgt een samenvattend overzicht van de belangrijkste overwegingen. Een stichting biedt unieke voordelen die noodzakelijk zijn voor de succesvolle uitvoering van de Regio Deal: • Strategische meerwaarde: Deelneming in de stichting versterkt de positie van gemeenten binnen de regio en draagt bij aan het realiseren van de doelstellingen op het gebied van brede welvaart. • Samenwerking in de triple helix: Een stichting is de meest efficiënte vorm voor een slagvaardige samenwerking tussen overheden, onderwijsinstellingen en ondernemers.

• Governance: De governance waarborgt evenwichtige en effectieve besluitvorming, waarbij de belangen van de deelnemende partners worden geborgd. • Juridische en financiële duidelijkheid: Een stichting is een zelfstandig rechtspersoon, wat essentieel is voor het beheren van de SPUK-middelen. Verantwoordelijkheden zijn helder belegd en risico's beheersbaar. De stichting biedt een transparant kader voor verantwoording richting het Rijk en andere partners. • Effectieve besluitvorming: De juridische zelfstandigheid voorkomt versnippering en waarborgt efficiënte uitvoering. De opzet met een Dagelijks Bestuur en een Alliantie bevordert evenwichtige besluitvorming. • Duurzame samenwerking: De stichting kan ook na afloop van de formele Regio Deal-periode (na 2030) blijven functioneren en zo bijdragen aan structurele samenwerking in de regio. Alternatieven De alternatieve organisatievormen: netwerkorganisatie en vereniging zijn in de bijlage Juridische onderbouwing entiteitskeuze en alleenrecht (bijlage 2a) geëvalueerd. Beide kennen beperkingen die ze minder geschikt maken voor de schaal en complexiteit van de Regio Deal. In het kort: • Een netwerkorganisatie mist rechtspersoonlijkheid en daarmee een juridische basis voor het beheren van middelen of aangaan van verplichtingen.

• Een vereniging is gebonden aan een ledenstructuur, wat besluitvorming vertraagt en het risico van versnipperde belangen met zich meebrengt. Deze afweging bevestigt dat een stichting de voorkeur verdient voor de uitvoering van de Regio Deal NoordHolland Noord. De overwegingen zijn in detail terug te vinden in de bijlage. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen die deelname aan de stichting in de weg staan. Eventuele risico's worden binnen de governance (bijlage 2a) adequaat gemitigeerd. In de samenwerkingsovereenkomst (bijlage 5) is bovendien een 0000174145- pag. 2 van 3

risicoparagraaf opgenomen waarin verantwoordelijkheden en beheersmaatregelen zijn vastgelegd. Deze afspraken bieden extra zekerheid ten aanzien van onderlinge verplichtingen, aansprakelijkheid en continuïteit van uitvoering. Financiële consequenties De gemeente Alkmaar is als regiokassier aangesteld, waarmee deze gemeente verantwoordelijk is voor het beheren van de financiële stromen. Daarnaast zorgt de stichting ervoor dat de monitoring en evaluatie van projecten onafhankelijk en objectief kan plaatsvinden, waarmee wordt geborgd dat middelen effectief worden ingezet en doelstellingen daadwerkelijk worden behaald. De deelname aan de Regio Deal Noord-Holland Noord brengt geen directe extra kosten met zich mee, aangezien de benodigde middelen zijn opgenomen in de begroting van de Regio Deal Noord- Holland Noord en afstemming heeft plaatsgevonden met de betrokken partners. De VAT- 2 kosten wordt bekostigd door een vermindering van het voorschotbedrag met maximaal 3 %. Communicatie en vervolg De gefaseerde aanpak waarborgt een gecontroleerde implementatie en biedt ruimte voor tussentijdse evaluaties om het proces te optimaliseren. De Regio Deal wordt uitgevoerd in drie fases: • Fase 1 (Q 1 en Q2 2025): Bestuurlijke besluitvorming.

Wanneer de gemeenteraad heeft besloten volgt er een collegevoorstel om de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord op te richten en deel te nemen aan deze stichting. Zodra de stichting Regiodeal Noord-Holland Noord is opgericht zal er een persbericht uitgaan. • Fase 2 (Q4 2025): Start van eerste projecten De eerste projecten binnen de programmalijnen Beter Leren, Beter Werken en Beter Leven gaan van start, met een focus op zichtbare impact en meetbare resultaten. Er wordt gewerkt met drie tranches verspreidt over een periode van 4 jaar. • Fase 3(2025-2030): Monitoring, evaluatie en bijstelling door de stichting: Tijdens deze fase worden voortgangsrapportages opgesteld, worden resultaten geëvalueerd en worden de uitvoeringskaders aangepast indien nodig. Hierdoor blijft de Regio Deal Noord-Holland Noord flexibel en toekomstbestendig. Voor de Regio Deal NHN is een Logo vormgegeven (bijlage 7). De website www.regiodealnhn.nl fungeert als centraal platform voor updates, documenten en informatie. Interne en externe communicatie wordt gecoördineerd door het programmabureau.

0000174145- pag. 3 van 3