Bijlage 5_Samenwerkingsovereenkomst.pdf
Tekst van het document
Programmaplan 2024 - 2030
Onderdeel 5 Samenwerkingsovereenkomst
1
Deze samenwerkingsovereenkomst vormt onderdeel van het Programmaplan Regio Deal NHN. Het Programmaplan Regio Deal NHN bestaat uit de volgende onderdelen: Onderdeel 1 Convenant Rijk-Regio NHN / Regio Deal NHN Onderdeel 2 Governance Regio Deal NHN (met bijlagen) Onderdeel 3 Meerjarenbegroting Stichting Regio Deal NHN Onderdeel 4 Uitvoeringsregeling Regio Deal NHN Onderdeel 5 Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal NHN (met bijlagen)
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Noord-Holland Noord Partijen: 1. Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland, namens deze: Esther Rommel (gedeputeerde), hierna te noemen: Provincie Noord-Holland. 2. De gemeente Alkmaar, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Alkmaar. 3. De gemeente Bergen, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Bergen. 4. De gemeente Castricum, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Castricum. 5.
De gemeente Den Helder, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Den Helder. 6. De gemeente Dijk en Waard, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Dijk en Waard. 7. De gemeente Drechterland, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Drechterland. 8. De gemeente Enkhuizen, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Enkhuizen. 9.
De gemeente Heiloo, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Heiloo. 10. De gemeente Hollands Kroon, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend 2
ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Hollands Kroon. 11. De gemeente Hoorn, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Hoorn. 12. De gemeente Koggeland, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Koggeland. 13. De gemeente Medemblik, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Medemblik. 14.
De gemeente Opmeer, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Opmeer. 15. De gemeente Schagen, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Schagen. 16. De gemeente Stede Broec, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Stede Broec. 17. De gemeente Texel, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Texel. 18.
De gemeente Uitgeest, dan wel voor zover het bestuursbevoegdheden betreffen, het college van Burgemeester en Wethouders, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van xxx en krachtens volmacht van de burgemeester, hierna te noemen; gemeente Uitgeest. 19. Dagelijks bestuur van de West-Friese Bedrijvengroep, bevoegde vertegenwoordiger: Hans-Peter Baars, (voorzitter), hierna te noemen: WBG. 20. Dagelijks bestuur van Ondernemend Alkmaar, bevoegde vertegenwoordiger: de heer Rob Niele, (voorzitter); hierna te noemen: ORA. 21. Het bestuur van het Ondernemersplatform Kop van Noord-Holland, bevoegde vertegenwoordiger: de heer Hans Bouterse (voorzitter), hierna te noemen: Ondernemersplatform Kop van Noord-Holland. 22. Onderwijsinstelling Hogeschool Inholland, statutair Stichting Hoger Onderwijs Nederland, bevoegde vertegenwoordiger de heer Richard Oerlemans, (directielid), hierna te noemen: Inholland; 23. Onderwijsinstelling Talland College, bevoegde vertegenwoordiger de heer Omar Ramadan (bestuurder), hierna te noemen Talland. 3
24. Onderwijsinstelling Vonk, bevoegde vertegenwoordiger Guy Heemskerk (bestuurder), hierna te noemen Vonk. Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen. Overwegingen
Het Rijk heeft met Partijen ten behoeve van de Regio Noord-Holland Noord een Convenant Regio Deal gesloten, genaamd Convenant Regio Deal Noord-Holland Noord (hierna: het Convenant). Uit het Convenant volgt dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) bereid is een bijdrage uit de Regio Envelop beschikbaar te stellen als impuls voor het realiseren van de ambities van het Convenant. De bijdrage van maximaal € 32,5 miljoen (inclusief btw) wordt in de periode 16 november 202431 december 2029 beschikbaar gesteld in de vorm van een specifieke uitkering (SPUK) aan de Gemeente Alkmaar in de hoedanigheid van bestuurlijke trekker en kassier van deze Regio Deal. Een noodzakelijke randvoorwaarde voor de Rijksbijdrage uit de Regio Envelop voor NoordHolland Noord is een Eigen Bijdrage door Partijen gezamenlijk voor eenzelfde bedrag ad. € 32,5 miljoen (inclusief btw). De samenwerking van partijen binnen het Convenant en deze samenwerkingsovereenkomst is gebaseerd op gelijkwaardigheid. De nadere (rand) voorwaarden en afspraken over de wijze van samenwerking zijn opgenomen in deze samenwerkingsovereenkomst, die behoort bij het Convenant.
De nadere (rand) voorwaarden en afspraken over de inzet van middelen uit de Regio Envelop en afspraken over de monitoring en voortgangsrapportages zijn opgenomen in het Convenant en de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche. Na afloop van het Convenant in 2030 wordt door partijen waarde gehecht aan het voortzetten van de samenwerking en het blijven nastreven van de doelstellingen van het Convenant.
4
Komen het volgende overeen: Artikel 1: Begrippen In de Overeenkomst gelden de volgende begripsbepalingen: 1. Het bestuur: Het stichtingsbestuur van de Stichting Regio Deal NHN, als bedoeld in artikel 6 van deze Overeenkomst. 2. Budget: De netto rijksbijdrage incl. VAT. 3. Convenant: Door partijen en het rijk op 14 november 2024 vastgesteld Convenant Regio Deal Noord-Holland Noord, dat de basis vormt voor de uitvoering ervan en waarin op hoofdlijnen de aanpak, het beoogde resultaat en de organisatie worden beschreven en welke als onderdeel 1 in het programmaplan is opgenomen. 4. Eigen bijdrage: voor de uitvoeringsactiviteiten van het Convenant beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura door Partijen bij deze overeenkomst. 5. Programmaplan: plan ter uitvoering van het Convenant bestaande uit vijf onderdelen te weten: onderdeel 1, Convenant; onderdeel 2: Governance; onderdeel 3: meerjarenbegroting; onderdeel 4: subsidieregeling; onderdeel 5: deze Samenwerkingsovereenkomst, dat als samenhangend geheel wordt ondertekend door Partijen. 6. Regiokassier: De gemeente Alkmaar in de hoedanigheid van kassier van het Convenant zoals bedoeld in de Wet. 7.
Het Rijk: De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de minister van Economische Zaken en Klimaat, de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de minister van Infrastructuur en Waterstaat, ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan. 8. SiSa verantwoording: "Single Information, Single Audit"-systematiek. Dit is een verantwoordingsmethode die in Nederland wordt gebruikt door decentrale overheden, zoals gemeenten, provincies en waterschappen, om verantwoording af te leggen over specifieke uitkeringen van het Rijk. 9. SPUK: Specifieke uitkering op grond van artikel 15a van de Financiële-verhoudingswet en de Wet. 10. Subsidieaanvrager: Partijen die Regio Deal middelen aanvragen op grond van de subsidieregeling en tezamen met hun eigen bijdrage aanwenden ten behoeve van de realisatie van de Convenantdoelen. 11. Subsidieregeling(en): een of meerdere regelingen van het college van burgemeester en wethouders van de Regiokassier waarin wordt aangegeven voor welke activiteiten ter uitvoering van het Convenant subsidie kan worden verstrekt. 12. VAT-kosten: Voorbereidings-, Administratie- en Toezicht kosten, zoals bedoeld in artikel 12 van de Wet. 13. VAT-middelen: 3% van de Rijksbijdrage/SPUK bestemd voor de uitvoeringskosten oftewel VATkosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht). 14.
De Wet: Besluit specifieke uitkering Regio Deals vierde, vijfde en zesde tranche.
5
Artikel 2 Doel van de overeenkomst 1. Partijen beogen met deze Overeenkomst de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de samenwerking in het kader van het Convenant vast te leggen en inhoudelijke en procedurele afspraken te maken over: a. de wijze van samenwerken ter uitvoering van het Convenant, waaronder de verdeling van taken, bevoegdheden, kosten en risico’s tussen Partijen; b. de voor de uitvoering van het Convenant beschikbare financiële middelen en faciliteiten. Artikel 3 Algemene verplichtingen Partijen 1. Partijen spreken af om binnen de relevante Europese en nationale wettelijke kaders uitvoering te geven aan het Convenant en gaan daarbij uit van de afspraken zoals gemaakt in de het Convenant, in het bijzonder de uitgangspunten opgenomen in de overwegingen van dat Convenant. 2. Partijen spreken af het Convenant in onderling vertrouwen en integer, doelmatig, doeltreffend, rechtmatig, transparant en solidair uit te voeren. 3. Partijen bewaken daarbij zowel de samenhang bij de uitvoering van het Convenant zelf, als ook de samenhang met flankerende programma's, projecten en initiatieven. Waar mogelijk vindt integratie van projecten en initiatieven plaats. Partijen onderschrijven dat de integrale afweging van belangen daarbij wordt gewaarborgd. 4.
Partijen stellen capaciteit, middelen en faciliteiten beschikbaar voor de uitvoering van het Convenant conform de meerjarenbegroting Regio Deal NHN, onderdeel 3 van het Programmaplan. 5. Partijen informeren elkaar over ontwikkelingen ter zake van het Convenant conform de overlegstructuur zoals beschreven in het Programmaplan onderdeel 2: governance. 6. Partijen spannen zich maximaal in om al hetgeen te doen respectievelijk na te laten, dat de samenwerking bevordert respectievelijk belemmert. 7. Partijen verplichten zich, indien door enige oorzaak de samenwerking wordt vertraagd of verhinderd of de dreiging daartoe aanwezig is, onverwijld met elkaar in overleg te treden in de daarvoor aangewezen gremia teneinde gezamenlijk te bezien of en zo ja, op welke wijze alsnog aan het doel van het Convenant kan worden tegemoetgekomen. Artikel 4 Beschikbare financiële middelen en eigen bijdrage 1. Het Rijk heeft op grond van artikel 2 van de Wet, een bedrag van maximaal € 32.500.000 inclusief eventueel compensabele btw, als rijksbijdrage gereserveerd. Dit bedrag wordt door middel van een SPUK door het Rijk beschikbaar gesteld aan de Regiokassier. 2. Partijen zijn verplicht dit bedrag gezamenlijk, conform artikel 4 van het Convenant, aan te vullen met een bedrag van minimaal € 32.500.000 aan Eigen Bijdrage (50%).
De Eigen Bijdrage wordt ingebracht via de projectaanvragen waar partijen als subsidieaanvrager op grond van de subsidieregeling onderdeel van uitmaken. 3. De VAT - kosten die zijn gemaakt tot en met 15 november 2024 worden conform de verdeling in bijlage 2 door partijen gedragen. De VAT-kosten vanaf 16 november 2024 komen ten laste van de VAT middelen. 4. Partijen dragen de ad € 975.000 aan VAT-kosten zoals overeengekomen onder de titel regiofinanciering in het convenant. Dit onderdeel van de regiofinanciering wordt verrekend met de subsidie die door partijen (mede) wordt aangevraagd op grond van de subsidieregeling zoals 6
bedoeld in artikel 9. In eerste instantie wordt drie procent per voorschot ingehouden op basis van de verleende subsidie. Bij subsidievaststelling wordt tevens de hoogte van deze regiofinanciering vastgesteld en worden eventuele andere opbrengsten zoals rentebaten meegenomen. Artikel 5 Risico’s 1. Partijen constateren bij het uitvoeren van het Convenant onder andere de volgende risico’s: a. Het Budget wordt geheel of gedeeltelijk niet besteed aan de doelen van het Convenant en de SPUK dientengevolge lager wordt vastgesteld. b. Projectbegrotingen van subsidieontvangers worden overschreden waardoor projecten vertraging oplopen dan wel niet of niet geheel meer kunnen worden uitgevoerd en dientengevolge de SPUK lager wordt vastgesteld. c. Projecten worden door subsidieontvangers niet binnen de daarvoor gestelde termijnen afgerond waardoor kosten buiten de in artikel 14, tweede lid, onderdeel a van de subsidieregeling bedoelde verleningsbeschikking opgenomen periode vallen en dientengevolge de SPUK lager wordt vastgesteld. d. Subsidieontvangers blijken niet in staat om in voorkomende gevallen de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te betalen en dientengevolge wordt de SPUK lager vastgesteld. e. De begrote VAT-middelen blijken niet voldoende dekkend voor de voorbereiding en administratie van en toezicht op de uitvoering van het Convenant; f.
De bijdrage aan het Btw-compensatiefonds blijkt voorafgaand aan de uitvoering van het Convenant te hoog of te laag ingeschat waardoor een naheffing ontstaat dan wel dat te weinig kan worden gecompenseerd als gevolg van lagere vaststelling van de SPUK. g. De Eigen Bijdrage is bij afronding van het Convenant minder dan 32,5 miljoen en de SPUK wordt dientengevolge lager vastgesteld. h. Het Budget wordt overschreden omdat als gevolg van een bezwaar- of beroepsprocedure een subsidieaanvraag alsnog moet worden toegekend. i. De verantwoordingsinformatie voldoet niet aan de eisen die het Rijk eraan stelt en de SPUK wordt dientengevolge lager vastgesteld. 2. Partijen komen in het kader van het omgaan met de verwezenlijking van risico’s het volgende overeen: a. Financiële nadelen voor de Regiokassier worden door Partijen naar rato van in bijlage 1 bij deze samenwerkingsovereenkomst genoemde verhoudingen gedragen. b. De Regiokassier maakt voor Partijen inzichtelijk hoe het financiële nadeel tot stand is gekomen. 3. Behoudens gevallen waarin sprake is van verwijtbaarheid, zijn Partijen niet aansprakelijk voor fouten bij het uitvoeren van taken waarvoor zij op basis van deze overeenkomst verantwoording dragen. Voor zover fouten, waarvoor zij niet aansprakelijk zijn, financiële gevolgen hebben, worden deze gezamenlijk door de Partijen gedragen conform de verdeling in bijlage 1. 4.
Partijen treffen beheersmaatregelen. Deze beheersmaatregelen worden in het kader van de taken van het bestuur opgenomen in het Programmaplan onderdeel 2: governance. Artikel 6 Stichting RDNHN 1. Partijen richten een stichting op die komt te heten Stichting Regio Deal Noord Holland Noord. 2. De stichting wordt in opdracht en mandaat door het college van burgemeester en wethouders van de Regiokassier belast met de volgende taken: 7
a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.
3. 4. 5. 6.
Monitoring subsidieplafond subsidieregeling. Voorbereiden van betaalopdrachten. Juridisch beheer subsidieregeling. Tijdigheid en volledigheid van subsidieaanvragen beoordelen. Inhoudelijke beoordeling van de aanvragen. Staatssteuntoets aanvragen controleren. Besluitvorming. Beschikkingen versturen. Beheer en uitvoering VAT-kosten. Tijdig en volledig verzorgen van voortgangs- en eindverantwoordingsinformatie ten behoeven van de SiSa verantwoording. k. Het conform de archiefwet en de Wet administreren en archiveren. De administratie wordt jaarlijks en bij opheffing van de stichting overdragen naar de Regiokassier. De taken van de stichtingsorganen worden uitgewerkt in de governance onderdeel 2 van het programmaplan. De stichting wordt via een opdracht door de Regiokassier bekostigd uit de VAT middelen. Bezwaar en beroepszaken tegen in mandaat genomen besluiten van de stichting worden bekostigd uit de VAT-middelen en afgehandeld door de Regiokassier. Rente op de rijksbijdrage wordt aangewend ten behoeve van de VAT kosten.
.Artikel 7 Governance 1. Partijen richten de governance van de samenwerking in conform het organisatieschema zoals beschreven in onderdeel 2 van het programmaplan. 2. De samenstelling, taken, verantwoording en financiering wordt verder uitgewerkt in de onderdelen 2 Governance en 3 Meerjarenbegroting van het Programmaplan. 3. Eenieder die onderdeel van de diverse gremia binnen de samenwerking is draagt de ambitie van het Convenant uit. Artikel 8 Meerjarenbegroting en jaarplan 1. De meerjarenbegroting 2024 tot en met 2030 wordt door partijen vastgesteld conform onderdeel 3 van het programmaplan. 2. Op basis van de meerjarenbegroting wordt voorafgaande aan elk kalenderjaar een Jaarplan opgesteld door Het Bestuur. Artikel 9 Projectfinanciering 1. De middelen ten behoeve van de projecten ter uitvoering van het Convenant worden verstrekt als subsidie op grond van een of meerdere subsidieregelingen gepubliceerd door het college van burgemeester en wethouders van de Regiokassier. 2. Bij subsidieverstrekking zijn de geldende kaders van de Regiokassier van toepassing. Artikel 10 Evaluatie Het Bestuur draagt zorg voor de uitvoering, werking en evaluatie van deze overeenkomst. Na twee jaar vindt een tussenevaluatie plaats en aan het einde van de periode van het Convenant vindt een volledige evaluatie plaats. Artikel 11 Communicatie 1.
Partijen communiceren eensluidend over het Convenant en het geheel van afspraken en besluiten wat daarmee samenhangt. 8
2. De communicatie over het Convenant en het geheel van afspraken en besluiten wat daarmee samenhangt verloopt primair via de Stichting en conform het communicatieplan. Artikel 12 Onvoorziene omstandigheden Indien de Overeenkomst niet onverkort kan worden uitgevoerd als gevolg van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van de Overeenkomst niet van een Partij mag worden verwacht, treedt het Bestuur, op verzoek van de Partij die zich op de onvoorziene omstandigheden beroept, in overleg om te bezien of de Overeenkomst op voor Partijen aanvaardbare voorwaarden aan deze omstandigheden kan worden aangepast. Artikel 13 Relatie met convenant en programmaplan 1. Bij strijd tussen het bepaalde in het convenant en deze overeenkomst geldt het bepaalde in het convenant. 2. De onderdelen en bijlagen van het programmaplan maken integraal onderdeel uit van deze samenwerkingsovereenkomst. 3. De bijlagen bij deze overeenkomst maakt integraal onderdeel uit van deze overeenkomst. Artikel 14 Wijziging of uittreding Bij een verzoek tot wijziging of uittreding van het Convenant bespreken Partijen de financiële gevolgen voor deze Overeenkomst en wordt deze Overeenkomst indien noodzakelijk door partijen aangepast.
Artikel 15 Ongeldigheid Indien een bepaling van deze Overeenkomst in enige mate als nietig, vernietigbaar, ongeldig, onwettig of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, wordt die bepaling, voor zover nodig, uit deze Overeenkomst verwijderd. De bepaling wordt vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. De overige bepalingen van deze Overkomst blijven in een dergelijke situatie ongewijzigd en onverminderd geldig. Artikel 16 Nakoming en bevoegde rechtbank Deze Overeenkomst is in rechte afdwingbaar. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing en bij geschillen is de rechtbank Noord Holland bevoegd. Artikel 17 Citeertitel Deze overeenkomst kan worden aangehaald als Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Noord-Holland Noord. Artikel 18 Inwerkingtreding en looptijd Deze overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle Partijen en eindigt twee jaar na de laatste vaststellingsbeschikking op grond van de subsidieregeling of nadat de laatste uitspraak is gedaan in beroep tegen een besluit op grond van de subsidieregeling en daartegen geen rechtsmiddelen meer kunnen worden aangewend. Artikel 19 Openbaarmaking Deze overeenkomst zal openbaar worden gemaakt via de Regiokassier.
9
Aldus overeengekomen en ondertekend,
(24 handtekeningbladen)
10
BIJLAGE 1 behorende bij de Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal NHN VERDEELSLEUTEL bij meerkosten die ondanks het strakke financieel beheer en de daarbij vastgelegde beheermaatregelen in het risicoregister toch zijn ontstaan en: - Niet zijn te verhalen op derde partijen en - Met redenen omkleed zijn vastgesteld door de Stichting Regio Deal NHN Uitgangspunt: Er zijn 24 partijen die het convenant hebben ondertekend. De Regio Deal omvat 65 miljoen euro waarvan 32,5 miljoen door de 24 partijen wordt ingebracht als eigen bijdrage. De 65 miljoen euro wordt in een reeks projecten over een periode van 5 jaar uitgenut. De 24 partijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de opstart, uitvoering, verantwoording en afronding van de Regio Deal. Er is een strak en prudent financieel beheer en toezicht vastgesteld waarbij ook risico’s en de daarbij uit te voeren beheermaatregelen in kaart zijn gebracht. Een deel van deze risico’s zal ook worden verlegd naar de penvoerder(s) van de project(en). Maar ondanks alle voorzieningen en drempels is het toch denkbaar dat er meerkosten ontstaan die niet kunnen worden gedekt vanuit de Rijkssubsidie en/of vanuit het VAT budget en ook niet kunnen worden verlegd naar penvoerder(s) van projecten. Als dat onverhoopt plaatsvindt moet dat wel worden opgelost.
Het is dan een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle 24 deelnemende partijen binnen de Regio Deal. In bijlage 2 van de Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal NHN worden de voorbereidingskosten geduid die zijn gemaakt vanaf de aanvraag (1 november 2023) tot en met de formele start van de Regio Deal op 16 november 2024. Ook in deze voorbereidingsperiode zijn meerkosten gemaakt (bovenop de begrote kosten). Deze meerkosten worden ook verdeeld over drie geledingen (overheid), bedrijven en onderwijs) waarbij onderstaand verdeelmodel is vastgesteld: 1. Geleding Overheid 80% van de meerkosten 2. Geleding Ondernemers 10% van de meerkosten 3. Geleding Onderwijs 10% van de meerkosten Ad1) Het totaal van de vastgestelde kosten wordt onderverdeeld over 17 gemeenten naar rato van het aantal inwoners op 01-01-2025: (zie bijgevoegde tabel) Ad2) Het totaal van de vastgestelde kosten wordt in drie gelijke delen verdeeld over de drie bij de Regio Deal NHN aangesloten koepels van bedrijven; (zie bijgevoegde tabel) Ad3) Het totaal van de vastgestelde kosten wordt in drie gelijke delen verdeeld over de drie bij de Regio Deal NHN aangesloten onderwijsinstellingen: (zie bijgevoegde tabel)
11
Verdeelsleutel uitgewerkt 1. Geleding Gemeenten 2. Geleding Ondernemers 3. Geleding Onderwijs Gemeente
80% van de meerkosten 10% van de meerkosten 10% van de meerkosten
Geleding Gemeenten Inwoners (vlgs CBS)
%
Alkmaar Dijk en Waard Hoorn Den Helder Hollands Kroon Schagen Medemblik Castricum Bergen Heiloo Koggenland Stede Broec Drechterland Enkhuizen Texel Uitgeest Opmeer
112.304 90.076 75.645 56.432 49.522 47.744 46.002 36.366 29.932 24.312 23.587 22.217 20.496 18.895 13.815 13.400 12.222
16,21% 13,00% 10,92% 8,14% 7,15% 6,89% 6,64% 5,25% 4,32% 3,51% 3,40% 3,21% 2,96% 2,73% 1,99% 1,93% 1,76%
Totaal
692.967
100,00%
Geleding Bedrijven Ondernemerskoepel West-Friesland Ondernemerskoepel Kop van NH Ondernemerskoepel Alkmaar e.o.
33,33% 33,33% 33,33%
Totaal
100,00%
Geleding Onderwijs mbo Vonk mbo Talland College hbo Inholland
33,33% 33,33% 33,33% Totaal
100,00%
12
Bijlage 2 Regio Deal Noord-Holland Noord
Voorbereidingskosten Tot en met 15 november 2024
Periode: 1-11-2023 t/m 15-11- 2024
Inhoudsopgave 1. Begroting voorbereidingskosten Regio Deal Noord-Holland Noord.....................................................14 2. Gerealiseerde voorbereidingskosten Regio Deal Noord-Holland Noord...............................................15 3. Verdeelvoorstel....................................................................................................................................16 4. Uitvoering verdeling voorbereidingskosten..........................................................................................17 5. Verdeling geleding gemeenten.............................................................................................................18
13
1.
Begroting voorbereidingskosten Regio Deal Noord-Holland Noord
De regio Noord-Holland Noord heeft in 2023 ingezet op een aanvraag in het kader van de 5 e tranche van de Regeling Regio Deal. Op 1 november 2023 is een aanvraag ingediend. In februari 2024 is de aanvraag beschikt. Het Rijk financiert 32,5 miljoen op basis van een nader uit te werken convenant waarin ook de Regio zich met 24 partijen verplicht tot een eigen bijdrage van 32,5 miljoen. Op 15 november 2024 is het convenant ondertekent en geactiveerd. Daarmee kon ook de voorbereidingsperiode worden afgesloten. De inzet in de voorbereidingsperiode tot 15 november is niet subsidiabel binnen de Regio Deal. De onderstaande begroting vormde de basis voor de inzet in de voorbereidingsperiode: Bekostiging door: Begroot tot 1 november 2024 periode Totaal Gemeenten Onderwijs Bedrijven Fase 1 aanvraag AT Osborne
tot 1 november 2023
€ 111.232,00
€ 111.232,00
Fase 2 tot toekenning AT Osborne
1 nov 2023 tm 28 febr 2024
€ 35.410,00
€ 35.410,00
Fase 3 na toekenning AT Osborne
1 maart 2024 tm 30 juni 2024
€ 88.550,00
€ 88.550,00
Inzet Hans Huibers Advies
1 maart 2024 tm 31 okt 2024
€ 63.436,00
€ 63.436,00
Ambtelijke ondersteuning via regiosecretarissen
1 maart 2024 tm 31 okt 2024
€ 174.000,00
€ 174.000,00
Programmamanager Onderwijs Catelijne Zandbergen
1 feb 2024 tm 31 okt 2024
Programmamanager Beter Leven Sabrine Roest
1 mei 2024 tm 31 okt 2024
Programmamanager Beter Werken Kees Mosch
1 mei 2024 tm 31 okt 2024
totaal
€ 25.600,00
€ 25.600,00
€ 25.600,00
€ 498.228,00
€ 25.600,00
€ 25.600,00
€ 16.000,00
€ 16.000,00
€ 16.000,00
€ 539.828,00
2.
Gerealiseerde voorbereidingskosten Regio Deal Noord-Holland Noord
Het totaal van de gerealiseerde inzet in de voorbereidingsperiode is uiteindelijk € 187.292,00 hoger uitgevallen. Het totaal van de voorbereidingskosten vanaf 1 november 2023 tot 15 november 2024 is vastgesteld op € 727.120,00 Dat is 2,24 % van de beschikte € 32.500.000 Realisatie tot 1 november 2024
periode
Gemeenten
Bekostigd door: Onderwijs
Bedrijven
Totaal
Fase 1 aanvraag AT Osborne
tot 1 november 2023
€ 111.232,00
€ 111.232,00
Fase 2 tot toekenning AT Osborne
1 nov 2023 tm 28 febr 2024
€ 35.410,00
€ 35.410,00
Fase 3 na toekenning AT Osborne
1 maart 2024 tm 30 juni 2024
€ 88.550,00
€ 88.550,00
Inzet Hans Huibers Advies
1 maart 2024 tm 31 okt 2024
€ 63.436,00
€ 63.436,00
Ambtelijke ondersteuning via regiosecretarissen
1 maart 2024 tm 31 okt 2024
€ 174.000,00
€ 174.000,00
Programmamanager Onderwijs Catelijne Zandbergen
1 feb 2024 tm 31 okt 2024
Programmamanager Beter Leven Sabrine Roest
1 mei 2024 tm 31 okt 2024
Programmamanager Beter Werken Kees Mosch
1 mei 2024 tm 31 okt 2024
€ 41.800,00
€ 41.800,00
Programmamanager Beter Werken Jan Jorna
1 okt 2024 tm 31 okt 2024
€ 2.400,00
€ 2.400,00
Inzet Haute Equipe
1 juli 2024 tm 15 nov 2024
€ 40.312,00
€ 40.312,00
Inzet communicatie adviseur (Zzesto)
4 aug 2024 tm 15 nov 2024
€ 25.660,00
€ 25.660,00
totaal
€ 83.520,00
€ 83.520,00
€ 60.800,00
€ 599.400,00
€ 60.800,00
€ 83.520,00
€ 44.200,00
€ 727.120,00
3.
Verdeelvoorstel
Begroting Werkelijk De extra inzet in de voorbereiding is
€ 539.828,00 € 727.120,00 € 187.292.00
Deze extra inzet was nodig om het convenant Rijk-Regio NHN en daarmee ook de subsidie van 32,5 miljoen veilig te stellen. De extra inzet in de voorbereidingsperiode is uitgevoerd door de volgende partijen:
1 2 3 4 5
Kostendragers Gemeente Den Helder: extra inzet programmamanager Beter Leven / Sabrine Roest Vonk namens de geleding onderwijs: extra inzet programmamanager Beter Leren / Catelijne Zandbergen Platform ondernemers via ORA: extra inzet programmamanager Beter Werken / Kees Mosch Gemeente Alkmaar: inzet Haute Equipe tot 1 november 2024 Gemeente Alkmaar: inzet Zzesto, communicatieadvies totaal
Totaal € 35.200,00 € 57.920,00 € 28.200,00 € 40.312,00 € 25.660,00 € 187.292,00
Het voorstel is om deze extra kosten te verdelen over de drie geledingen en daarbij als verdeelsleutel 80%/10%/10% te hanteren. Dat leidt tot onderstaande verdeling van de meerinzet.
Verdeling kosten meerinzet Geleding Gemeenten Geleding Onderwijs Geleding Ondernemers totaal
begroot € 498.228,00 € 25.600,00 € 16.000,00
realisatie € 599.400,00 € 83.520,00 € 44.200,00
meerinzet € 67.012,50 € 57.920,00 € 28.200,00
% 80,00% 10,00% 10,00%
verdeling € 149.833,60 € 18.729,20 € 18.729,20
€ 539.828,00
€ 727.120,00
€ 187.292,00
100,00%
€ 187.292,00
4.
Uitvoering verdeling voorbereidingskosten
Voorstel uitvoering verdeelvoorstel Alkmaar factureert - aan 17 gemeenten - aan Vonk - aan Ondernemersplatform ORA
€ 149.833,60 € 18.729,20 € 18.729,20 Totaal:
En maakt over Naar Gemeente Den Helder Naar Ondernemersplatform ORA Naar Vonk Naar Haute Equipe Naar Zzesto
€ 187.292,00 € 35.200,00 € 28.200,00 € 57.920,00 € 40.312,00 € 25.660,00 € 187.292,00
5.
Verdeling geleding gemeenten
De verdeling van € 149.833,60 over de 17 gemeenten is op basis van het aantal inwoners als volgt: Gemeente Alkmaar Dijk en Waard Hoorn Den Helder Hollands Kroon Schagen Medemblik Castricum Bergen Heiloo Koggenland Stede Broec Drechterland Enkhuizen Texel Uitgeest Opmeer totaal
totaal kst € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60 € 149.833,60
% 16,22% 13,00% 10,92% 8,15% 7,15% 6,89% 6,64% 5,25% 4,29% 3,51% 3,40% 3,21% 2,96% 2,73% 1,99% 1,93% 1,76%
te betalen € 24.303,01 € 19.478,37 € 16.361,83 € 12.211,44 € 10.713,10 € 10.323.54 € 9.948,95 € 7.866,26 € 6.427,86 € 5.259,16 € 5.094,34 € 4.809,66 € 4.435,07 € 4.090,46 € 2.981,69 € 2.891,79 € 2.637,07
100,00%
€ 149.833,60