Bijlage 2. Samen op weg naar een participatie verordening voor de gemeente Den Helder-26032024.pdf

26 maart 2024

Den Helder maken we samen. 1. Aanleiding De Wet versterking participatie op decentraal niveau verplicht gemeenten om het lokale burgerparticipatieproces vorm te geven en vast te leggen in een participatieverordening. Dat is mooi, maar gemeente Den Helder wil graag meer participeren omdat zij vindt dat je samen de stad maakt. Daarom heeft gemeente Den Helder inwoners en maatschappelijke organisaties betrokken bij het tot stand komen van deze participatieverordening. Hierdoor wordt de participatieverordening een gezamenlijk en dynamisch middel, verrijkt met de inzichten en wensen van inwoners en organisaties op het gebied van participatie. Den Helder ziet de participatieverordening nadrukkelijk als een middel en niet als doel. Inwoners en maatschappelijke organisaties verschaffen hierbij de broodnodige, essentiële inzichten in hun behoeften op het gebied van participatie. En zo maken we de participatieverordening daadwerkelijk ‘op maat’ voor de gemeente Den Helder. De gedachte daarbij is dat, door de inwoners en maatschappelijke organisaties al vroeg bij het tot stand komen van de participatie-verordening te betrekken, deze optimaal gaat aansluiten bij de wensen en behoeften van inwoners van de gemeente Den Helder.

Ook beoogt deze aanpak om inwoners eerder en meer te betrekken bij het fenomeen burgerparticipatie waardoor mensen zich eerder geroepen voelen om actief en bewust deel te nemen aan burgerparticipatie. Het wordt hierdoor meteen duidelijk dat participatie niet ‘een dingetje van het stadhuis is’ maar een gezamenlijk uitgangspunt. Ook zal door het inventariseren van deze behoeftes en wensen het proces beter aansluiten bij hetgeen bij de inwoners past, en mag worden aangenomen dat hierdoor meer inwoners ook daadwerkelijk willen en kunnen deelnemen aan burgerparticipatie.

Het proces inventarisatie behoeften en wensen Gemeente Den Helder heeft voor dit proces een extern communicatiebureau ingeschakeld om de onafhankelijkheid en transparantie te waarborgen. Burgerparticipatie is voor en door iedereen. Daarom is ervoor gekozen om in een zo breed mogelijke samenstelling organisaties, verenigingen en belangengroepen en inwoners op straatte bevragen en hen uit te nodigen mee te denken en te doen. Het proces bestond uit drie onderdelen: 1. Bijeenkomsten 2. Online enquête 3. Straatinterviews -

De bijeenkomsten

Er is voor gekozen om maatschappelijke organisaties uit te nodigen voor brainstormbijeenkomsten waarbij telkens meerdere organisaties tegelijk aanwezig waren. Het was uitdrukkelijk de bedoeling dat deze organisaties elkaars wensen en gedachten over burgerparticipatie konden vernemen en van gedachten konden wisselen over burgerparticipatie en het ideale proces.

-

De online enquête

Via een social media ‘campagne’ werden inwoners en organisaties opgeroepen om de digitale enquête over burgerparticipatie in te vullen op https://ingesprek.denhelder.nl. -

De interviews

Er is een brede groep inwoners benaderd om hun mening, wensen en behoeften kenbaar te maken. En ideeën over burgerparticipatie te delen.

Tussentijds verslag Tijdens het proces (inventarisatie behoeften en wensen) is de aanpak en de voortgang van het proces gedeeld in bijeenkomsten van een raadscommissie en in een beeldvormende avond van de gemeente. Uitkomsten en ruwe inzichten en resultaten van de enquête werden gedeeld.

Eerste bevindingen Brainstormbijeenkomsten De opkomst bij de brainstormbijeenkomsten voor maatschappelijke organisaties was meer dan goed. Bijna alle uitgenodigde organisaties en verenigingen waren aanwezig bij een van de bijeenkomsten. Soms was er een heel bestuur aanwezig en soms afgevaardigden. De sfeer was open en men was zeer te spreken over het initiatief en de opzet van de bijeenkomsten. Natuurlijk is er altijd iets te verbeteren, maar men was zeer coöperatief en bereid naar elkaars mening te luisteren en ideeën te delen en aan te vullen. Opvallend was dat veel van de aanwezige organisaties elkaar niet kenden en er werden meteen gegevens uitgewisseld en onderling vervolgafspraken gemaakt. Opvallend was dat veel van de aanwezigen ouder dan 60 jaar waren. Jongere doelgroepen zullen waarschijnlijk op een andere wijze betrokken moeten gaan worden. Wellicht is het verstandig om deze jongere doelgroepen eens te bevragen hoe en wanneer zij betrokken zouden kunnen worden. Opmerkingen als: “Waarom hebben we dit nooit eerder zo gedaan?” en “Wanneer spreken we weer af?” zijn best vaak gemaakt. Wellicht is het een goed idee om vaker dit soort brede brainstormbijeenkomsten te organiseren waarbij er wel nagedacht moet worden hoe de meer jongere inwoners betrokken en geënthousiasmeerd kunnen worden. Een aantal organisaties is apart van de bijeenkomsten bezocht door gebiedsregisseurs.

Hieruit bleek nogmaals dat participatie vraagt om een goede voorbereiding en duidelijke informatie vooraf. Participatie moet geen vinkje worden. Het is een proces van samenwerking waarin je (het liefst) meerdere keren contact hebt en ook terugkoppeling ontvangt. Online enquête Aan de online enquête werd goed, tot zeer goed, deelgenomen door 286 mensen. Opvallend is dat hier wel meerdere leeftijdsgroepen hebben deelgenomen. Uit het aantal deelnemers en de uitkomsten van de online bevraging blijkt dat inwoners graag deelnemen in participatieprojecten en aangeven goed betrokken te (willen) zijn bij ontwikkelingen van de gemeente. Straatinterviews Ondanks dat sommige mensen die op straat werden aangesproken koudwatervrees hadden, werd het interview/gesprek door de deelnemers positief ervaren. “Leuk dat je me vraagt”. Als het spreekwoordelijke ijs gebroken was wilde men maar al te graag hun mening uiten. Over het algemeen was iedereen zeer open en meedenkend en kwam als betrokken burger over.

3. Wat wij horen Wij horen veel betrokkenheid en de wil om mee te doen en mee te werken aan Den Helder. We horen ook kritiek op de gemeente. Maar ook op de overheid in het algemeen. Vaak horen we dat de communicatie tussen de gemeente en inwoners moeizaam verloopt. Dit heeft enerzijds te maken met regels en afspraken maar zeker ook met de tone of voice. De gemeente communiceert volgens de inwoners erg formeel en summier, inwoners vinden van zichzelf ook wel dat ze alleen contact opnemen met de gemeente op momenten dat ze verontwaardigd zijn of het niet eens zijn met zaken die de gemeente beslist of doet. Dit komt het wederzijds begrip niet ten goede. Wij horen dat inwoners over het algemeen best trots zijn op hun Den Helder. “Er klopt van alles niet, maar ik hou van mijn stad”. We horen dat mensen vinden dat er een vrij eenzijdig beeld van Den Helder wordt geschapen in de media. Het lijkt nu vaak of alles in Den Helder draait om ‘de Marine’. Terwijl de gemeente veel meer te bieden heeft dan dat alleen. Nu lijkt het of de gemeente alleen blij en trots is op de Marine en niet op de rest van de stad. Mensen vinden dat jammer. Ze vinden hun stad eigenlijk best bijzonder. We horen ook dat er een sfeer is van ‘iedere wijk voor zichzelf’. Terwijl inwoners wel graag zouden willen samenwerken. Het lijkt of ze niet weten hoe ze meer kunnen samenwerken en kennis kunnen delen.

(Op de bijeenkomsten met de diverse maatschappelijke organisaties werd dit meteen duidelijk. Mensen gaven aan dat ze dat eigenlijk meer zouden willen verbinden met elkaar.) Mensen hebben het gevoel dat ze niet altijd goed ‘gezien’ worden door de gemeente. Er heerst een gevoel van “het maakt niet uit wat ik doe’. Zowel bij dingen die niet wenselijk zijn als bij positieve initiatieven. Het maakt inwoners ogenschijnlijk onverschillig. Den Helder zou wat vaker dingen mogen ‘vieren’. Samen stil staan bij de leuke dingen die gebeuren in de wijken en op straat. De successen die worden geboekt delen en vieren.

4.Wat wij vinden. Inwoners verdienen meer betrokkenheid. Meer openheid en vertrouwen. Met het opstellen van een participatieverordening is Den Helder er nog niet. Het proces om te komen tot een goed werkende participatiemaatschappij is een doel maar ook een middel om inwoners en gemeente meer en meer bij elkaar te krijgen. Meer vertrouwen over en weer te bereiken en echte betrokkenheid in woord en daad te realiseren. Inwoners willen best wel. Graag zelfs. Aandachtspunt blijft de wijze van communiceren. De manier waarop. De vorm. De tone of voice zijn van groot belang. Inwoners hebben nu letterlijk het gevoel dat er “over hen’ (heen)gecommuniceerd wordt en niet echt mét hen.

Conclusie De communicatie van gemeente naar inwoners kan toegankelijker en menselijker. Het voelt voor veel mensen als afstandelijk en gevoelloos. Dit versterkt het gevoel van inwoners dat zij er niet toe doen. Ook de wijze waarop er over Den Helder wordt gecommuniceerd kan boeiender en minder gebaseerd worden op de ‘usual suspects’. Den Helder heeft meer te bieden. En kan daar meer en toegankelijker over vertellen. Door dat te doen wordt de trots van de inwoners van Den Helder gevoed en zullen zij zich meer gaan herkennen in het verhaal over en van Den Helder en kunnen zij zich meer en meer gaan voelen en gedragen als de ambassadeurs van alles wat het mooie Den Helder te bieden heeft.

Kortom Wij vinden dat Den Helder een breder en kleurrijker verhaal verdient dan er nu wordt verteld. De ingrediënten voor dat verhaal zijn er. Er moet alleen een mooi gerecht van worden gemaakt. Een verhaal dat smaakt naar meer.

5. Wat wij denken Participatie biedt enorm veel kansen. Niet alleen om meer betrokkenheid en interactie te bereiken maar ook om de kwaliteit van leven voor inwoners van Den Helder te verhogen. Immers ‘je gehoord voelen’ helpt enorm in persoonlijke tevredenheid. Mensen zeggen letterlijk daarover dat ze daardoor zich completere inwoners voelen en het gevoel hebben dat ze bijdragen aan de stad en maatschappij waarin ze leven. Participatie geeft betekenis aan hun leven. Opvallend is dat juist de ‘simpele’ dingen goed lijken te werken. Waarbij de basis bijna altijd is om ECHTE gesprekken te faciliteren. En altijd in een combinatie van off- en online. Daarnaast is het belangrijk om samen met jongeren te kijken naar vormen van participatie. Laat hun dit zelf aandragen door met hen in gesprek te gaan. En hierdoor samen kansrijke ideeën te ontwikkelen.

Algemene Tip Maak initiatieven niet ‘te belangrijk’ juist het laagdrempelige en toegankelijke is de voorwaarde voor succes. ”Liever een oude winkel in een winkelcentrum dan een buurthuis in een boerderij 250 meter verderop.” Initieer, faciliteer en neem deel. Niet als gemeente maar ook als inwoner. Immers mensen van de gemeente werken (en wonen vaak) in Den Helder en maken deel uit van de lokale samenleving. Haal de mogelijke drempels weg en acteer als gelijke. Den Helder. Van, door en voor mensen uit onze gemeente. Want gemeente Den Helder maken we samen. Harry Puts. Made in May 26-03-2024

Bijlage I. Het verslag In deze presentatie geven we de uitkomsten van de brainstormbijeenkomsten en de één op één gesprekken weer. Deze uitkomsten geven een globaal inzicht in de wensen en behoeften van inwoners en maatschappelijke organisaties van Den Helder weer. Daarnaast hebben we ‘tussen de regels door’ zaken opgevangen. Bepaalde gevoelens die leven maar vaak niet geuit worden en daardoor ‘niet gehoord’ worden. In het hoofdstuk ‘Wat wij horen’ hebben we deze zo goed mogelijk verwoord. Dit om een zo goed en zo breed mogelijk beeld te scheppen van hetgeen er bij de deelnemers aan het proces leeft. In het hoofdstuk ‘wat wij vinden’ verwoorden we onze bevindingen, gedachten en ideeën hoe we het proces (om te komen tot een breed gedragen eerste versie van een participatieverordening voor de gemeente Den Helder) kunnen verrijken en verdiepen. Ook verwoorden wij in dit hoofdstuk een aantal bevindingen op het gebied van communicatie tussen de gemeente en inwoners en organisaties, aangevuld met enkel praktische tips en tricks zoals die verwoord zijn door inwoners en organisaties. Dit alles ter inspiratie en ter lering voor de dagelijkse praktijk én de toekomst.

A. Beschrijvingen opbrengsten bijeenkomsten

Bijeenkomst participatie Maranathakerk - 31 10 2023 Aanwezige maatschappelijke organisaties: Adviesraad SD Sportfederatie Apostolisch Gemeenschap Vluchtelingenwerk Katholieke Kerk Ouderenfonds Sportservice Zonnebloem Belangenvereniging Visbuurt Buurthuis Vissekom Odensehuis Kunsthal 45 Lokale samenwerking Bonden van Ouderen FNV Senioren Deelnemers zijn vertegenwoordigers van diverse maatschappelijke organisaties. Veel van de deelnemers kennen elkaars organisaties, maar kennen elkaar niet. Men is enthousiast om elkaar te leren kennen en vinden het inspirerend en nuttig om van elkaar te leren, kennis, zienswijzen en problematieken met elkaar te delen. Men ziet veel overeenkomsten in vraagstukken. Ook wordt de zorg gedeeld dat de gemiddelde leeftijd van de aanwezigen ver boven de 60 jaar is. Men is overall positief over dit initiatief om juist samen over het thema participatie te reflecteren en waarderen het zeer dat de gemeente hen raadpleegt over dit thema. Men zou dit soort bijeenkomsten ook graag zien bij andere thema’s en onderwerpen. Men is opvallend open en staat positief tegenover dit initiatief en de meeste deelnemers houden zich aanbevolen om betrokken te blijven bij het verdere proces omtrent participatie in de gemeente Den Helder! Dit soort bijeenkomsten en brainstorms zouden vaker georganiseerd kunnen worden.

Het lijkt erop dat het voor deze groep deelnemers een goede en inspirerende manier is om mee te denken en te doen. Opmerking: wat goed werkt zijn voorbeelden. Dit werkt uitnodigend om een mening te geven en de discussie te starten. Gedeelde algemene aandachtspunten • Participeren van 0-60 jaar. Samenleving veroudert. Participatie moet niet iets worden van de ouderen in de gemeente. Hoe kunnen we de jongeren meer betrekken bij participatie? • Gedeelde zorg dat het krijgen van vrijwilligers het grootste probleem is op dit moment. Mogelijke oorzaak is dat vrijwilligers niet voldoende worden gezien en gerespecteerd. • Inspirerend voorbeeld: wijk de Schooten heeft samen met studenten met het hbo uit Alkmaar de Omgevingswet vormgegeven. Was een goed proces. Waardevolle uitkomsten. • Jongeren betrekken op projectbasis werkt goed, maar hoe betrek je ze op structurele basis door het promoten van functies van jongeren in het bestuur van organisaties.

Gedeelde, algemene aandachtspunten voor het participatieproces • Participatieverordening: hou het simpel! • Je moet echt met elkaar willen samenwerken; doe niet alleen maar aan participatie voor de bühne (als een moetje), maar doe het écht. • Ga het er niet over hebben, maar ga het gewoon DOEN! • Het zou helpen als we uitgaan van de vraagstukken die er nu actueel zijn in Den Helder. Welke mensen hebben we dan nodig om daar een rol in te spelen? • Zijn er voorbeelden waarbij participatie nu al goed loopt? • Wees als gemeente betrouwbaar en leg ook uit waarom iets niet kan (“Nee is ook een antwoord.”) • Wees consequent in je afspraken, hou je hieraan, ook op lange termijn • Communiceer helder en schrijf begrijpelijke taal. • Geef tijdig terugkoppelingen van bijeenkomsten. • Wees aanspreekbaar en reageer tijdig op inwoners en betrokkenen. • Participatie draait om heldere en duidelijke, open communicatie. Manieren om de achterban beter en tijdiger te betrekken • Participatie is maatwerk, het succes van participatie is echt afhankelijk van de vraag en de doelgroep. • Burgerpanel is actief in Den Helder en werkt best goed (Al werkt dit natuurlijk niet voor iedereen) • Rechtstreeks contact met gebiedsregisseurs, deze zijn ook direct met hun eigen 06-nummer bereikbaar. Tips communicatie over participatie • Schiet niet met hagel.

Communiceer consequent en herkenbaar gemeente Den Helder. • Herkenbare stijl, verschillende groepen – mensen denken: het gaat ons allemaal aan. • Gebruik herkenbare onderwerpen en voorbeelden. Onderwerpen dicht bij de mensen. De wijk, de school, het buurthuis, de straat. • Betrek meerdere doelgroepen in meerdere talen. • Zoek verschillende doelgroepen op. Bijvoorbeeld: jongeren, ISK. • Website ‘in gesprek den Helder’ meer promoten. • Kies de communicatiekanalen die gebruikt worden door de verschillende doelgroepen. • Gebruik geen ‘ambtelijke’ taal. Vermijdt ‘Jip en Janneke taal’ (“We zijn niet dom”.) • Niet alleen maar ‘zenden’. Vergeet niet om mensen te woord te staan. Antwoord zo snel mogelijk en helder op vragen van inwoners. • Wees eerlijk. Vertel gewoon hoe het zit. Dat versterkt het vertrouwen over en weer.

Bijeenkomst participatie Maranathakerk 02 11 2023 Aanwezige maatschappelijke organisaties: Huisduiner Belang MEE & de Wering Volle Evangelie Gemeenten Sion Buurthuis Centrum Adviesraad Sociaal Domein Mantelzorgcentrum Forest Hotel, KHN Belangenvereniging Julianadorp Buurtvereniging en -huis de Viskom Wijkplatform de Schooten Monuta Joustra Zuidstraat, Binnenhaven & Visbuurt Wijkplatform de Schooten/Boatex Vragen en punten uitdagingen die naar voren komen • Participatie is een heel ingewikkeld proces en wordt nu te simplistisch voorgesteld. • Vreemd dat iedere gemeente het zelf moet gaan uitvinden hoe dit moet gaan werken. • Je moet gevoel voor democratie krijgen. Merken dat je mening telt. Dat je wordt gehoord en gezien. Transparantie van het proces is dus heel belangrijk en ook laten weten hoe je mensen hebt meegenomen. • Participatie is een woord en het moet voor iedereen hetzelfde zijn. • Communicatie is in het gehele proces essentieel. Communiceer in begrijpelijk taal bij inwoners en hoe zij kunnen meedoen. Geef concretere voorbeelden hoe het zou kunnen werken. Anders is het niet duidelijk wat er verwacht wordt. • Behoefte aan een stappenplan. Mensen laten zien hoe je het kan doen: participeren. En daarbij een organisatiestructuur opzetten. Dat het duidelijk is hoe het georganiseerd wordt en dat de gemeente hierbij helpt.

Zie voorbeeld in Den Helder: Zwaarwegend Burgeradvies. • Duidelijke rol van de Wijkmanager in het gehele participatietraject. • Rol Wijkadviesraad/Wijkplatform (gefaciliteerd door de gemeente). Wat dit betekent: a. Kennis met elkaar delen onderling en van wijken: wat werkt wel en wat niet. b. Wijkcentra met elkaar in gesprek. Gemeente zou hiervan de aanjager kunnen zijn. c. Welke thematieken spelen in de diverse wijken. • Bedenk hoe diverse doelgroepen bereikt kunnen worden: Voor jongeren: kenniswerkplaatsen (InHolland e.d. door middel van bijvoorbeeld stage opdrachten. En eventueel een beloningssysteem. Betrek de leerlingenraden. • Jeugd en jongeren zijn heel verschillend; en er zijn veel verschillende ‘soorten’ jongeren (Kijk bijvoorbeeld naar de Visserswijk en Julianadorp). • Spreek jongeren aan op thema’s die hén aanspreken. (bijv. starterswoningen). • Overtuiging die tegenwerkt: participatie is een verkapte bezuiniging: mensen moeten meer zelf gaan doen. • Participatie is iets anders dan een klankbordgroep. • Actief meedoen. Meedenken is ook een actieve rol. Participatie moet helder, eerlijk en toegankelijk zijn • Dit moet vanzelfsprekend zijn. • Goed als de gemeente het Doet! Dus niet in woorden maar daden. • Altijd blijven melden dat het mede mogelijk gemaakt wordt door Gemeente Den Helder.

Succesfactoren participatie • Zet meerdere lijnen uit: bijvoorbeeld buurtorganisaties ook zien als stakeholders. • Online vragenlijsten: bijvoorbeeld platform Den Helder online leercurve: er is een evaluatie geweest en is ook in de raad besproken. Uitkomsten: er is een laag vertrouwen dat de gemeente er ook daadwerkelijk wat mee doet. Dus geen positieve prikkel om vragenlijsten in te vullen. • Meer handen en voeten geven als er een enquête is gehouden: Laat weten wat er gebeurt met de uitslagen van de enquête. “Nee” is ook een antwoord. • Je doet het Samen: gemeente moet hier wellicht wél de regie nemen. • Bijeenkomsten e.d. op diverse tijdstippen gaan houden, zodat het voor iedereen bereikbaar is om te komen. Succesfactoren informatievoorziening • Als je alle doelgroepen wilt bereiken zal je alle mogelijke communicatiemiddelen inzetten. • Bedenk welke informatie (onderwerpen) je wilt ophalen en brengen in welke buurt. En op basis daarvan moet je het geschikte medium uitkiezen • Fysiek bij elkaar in de wijk werkt altijd heel goed. • HVC (huisvuilcentrale) app op postcode inzetten/methodiek gebruiken. • App Kijk op je Wijk • MELDEN app werkt goed • Gemeentewebsite en brief gemeente (is de oude app) • En daarbij ook onderzoeken: in hoeverre is de buurt je buurt nog. • Veel mensen leven hun eigen leven en zijn niet bezig met hun medebewoners.

Mensen zijn meer gericht op hun vrienden (in andere wijken of steden) en minder met hun wijkbewoners. Belangrijk om het nieuwe samenleven goed te bekijken en daar ook de informatievoorziening op aanpassen. • Betrokkenheid in de wijk onderling stimuleren om op die manier participatie te stimuleren. Uitkomsten enquête vragen Welke manieren om mee te denken kent u/waar heeft u al aan meegedaan? Bewonersbijeenkomsten 10 Enquêtes stadsnieuws 4 Enquête via inwonerspanel 1 Brief thuis enquête 7 IN gesprek in Den Helder 6 Meepraten 20 Deelname aan jongerenadviesraad 1 Spreekuren wijkteams 4 Thee met Tessa 1 (iets overgelezen) Deelname advies 4 Wijkplatform 10 Andere informatie-activiteiten waaraan mensen hebben deelgenomen • Bijeenkomst in winkelcentrum (locatie) • Buurtlunch (80 mensen) • Koffiedagen in het winkelcentrum (dat werkt) • Uitnodigen fracties bij verenigingen • Wat werkt niet: Bijvoorbeeld bij de vraag om mee te denken over de toekomstvisie werd er niet terug gebeld wanneer iemand hierover belde met vragen.

•

Niets laten weten als er iets ingeleverd wordt. Tips: a. Laat weten dat ingeleverde/ingestuurde vragen en stukken ontvangen zijn. b. Laat weten wat ermee gedaan wordt. (Ook als er niets mee gedaan wordt of dat het puur ter informatie was.)

Wanneer wilt u betrokken worden bij werkzaamheden van de gemeente? • Als de gemeente begint met plannen maken, dus aan het begin van een project? > 80% • Als de gemeente de plannen gaat uitvoeren? > 80% • Achteraf, als de gemeente onderzoekt hoe projecten zijn verlopen? > 80% • Ik wil helemaal niet meedenken? 0% • Merendeel van deelnemers is het op alles eens en wil betrokken worden op alle fronten. Als de gemeente wil samenwerken met inwoners, ondernemers en/of organisaties, wat is dan volgens u belangrijk? • Toekomstvisie die eraan grondslag ligt is heel belangrijk! • Het thema en onderwerp. Heeft u ideeën en/of meningen gedeeld over de Omgevingsvisie tijdens bijeenkomsten of op ingesprek.denhelder.nl? Meegedaan aan een enquête voor de omgevingsvisie. 3 Meegepraat tijdens bijeenkomsten op locatie. 7 Meegepraat tijdens digitale bijeenkomsten. 2 Meegedaan op www.ingesprek.denhelder.nl 0 Niet aan meegedaan. … Weet ik niet/ ik heb hier nooit van gehoord. >30% Uitkomsten/opmerkingen discussie over mbt de vragen over wijk en buurt budget: • Je ziet in dorpen een terugtrekkende overheid. Het komt de gemeente dus goed uit dat de wijken het zelf gaan doen. • De continuïteit moet gewaarborgd worden. • Dus de gemeente moet eerst met een visie komen hoe de wijk van de toekomst eruit komt te zien en vervolgens bepalen/bedenken hoe en wat de wijken zelf kunnen doen.

Op basis daarvan het wijkbudget bepalen en bedenken hoe wijken dit kunnen inzetten en hoe dit wordt georganiseerd. • Hierbij komt ook: hoe werkt het participatieproces in de gemeente. • Start met kleine stapjes en zo samen gaan uitproberen. Opmerkingen en tips over communicatie uitingen over participatie en andere uitingen van de gemeente. • Communiceer dat mensen kunnen meedoen. En hoe ze kunnen meedoen. • Vertel dat inwoners het samen met elkaar en samen met de gemeente kunnen doen. • Strategie kan zijn: eerst goed doen en daarna roepen. • Waar en wie: (doelgroepen) o In de wijken/buurtverenigingen/collectieven o Ondernemersverenigingen o Kerken o Allochtonen o Woningbouwcoöperaties (gebiedsontwikkelaars) Door de communicatie ook te richten op maatschappelijke organisaties en verenigingen bereikt de boodschap meer mensen. De organisaties kunnen helpen met het ‘verspreiden van de boodschap’.

Straatinterviews (één op één gesprekken, anoniem) Er zijn in de maand december 2023 en januari 2024 een aantal straatinterviews gedaan met random gekozen bewoners op straat. Tijdens de gesprekken werd aan de hand van de vragenlijst die ook op ingesprek.denhelder.nl staat, hun mening over participatie getoetst en werd er door gesproken over het onderwerp. Er was ruimte voor persoonlijke visie en gevoel rondom het onderwerp. Opvallend: • Bijna alle ondervraagden zijn best trots op zijn of haar Den Helder. • Er wordt wat gemopperd over beleid en communicatie van de gemeente. • Men heeft wel het gevoel dat participatie gaat helpen in een betere samenleving en samenwerking met de gemeente. • Men vindt Den Helder een bijzondere gemeente. De gemeente heeft veel meer te bieden dan mensen (Van buiten Den Helder) weten. Onbekend maakt onbemind. • Men vindt Den Helder veel meer dan alleen Marine en de veerpont naar Texel. • Men mist echte verbondenheid (Nu een verzameling wijken met allemaal eigen problemen en wensen) • Een aantal mensen missen één verbindend verhaal van en over Den Helder.

Uitkomsten enquête vragen van de straatinterviews: Welke manieren om mee te denken kent u/waar heeft u al aan meegedaan? Bewonersbijeenkomsten 3 Enquêtes stadsnieuws 1 Enquête via inwonerspanel 1 Brief thuis enquête 2 In gesprek in Den Helder 0 Meepraten 0 Deelname aan jongerenadviesraad 0 Spreekuren wijkteams 2 Thee met Tessa 0 Deelname advies 1 Wijkplatform 2 Wanneer wilt u betrokken worden bij werkzaamheden van de gemeente? • Als de gemeente begint met plannen maken, dus aan het begin van een project? 11 • Als de gemeente de plannen gaat uitvoeren? 15 • Achteraf, als de gemeente onderzoekt hoe projecten zijn verlopen? 8 • Ik wil helemaal niet meedenken. 0 • Men wil wel geïnformeerd worden maar eigenlijk alleen als het hen direct aangaat of raakt. Als de gemeente wil samenwerken met inwoners, ondernemers en/of organisaties, wat is dan volgens u belangrijk? • Dat het duidelijk is wat er van de inwoners wordt verwacht. • Dat het duidelijk is wat er met de bijdrage van de inwoners wordt gedaan. (“Of het alleen maar ‘voor de vorm’ is, of dat het ook daadwerkelijk meetelt in de besluitvorming. • Dat het duidelijk is waar je informatie kunt vinden of krijgen. Het staat nu overal en nergens. • Het liefst één medium of kanaal willen waar ik alles kan vinden. Nu beh=begin ik er niet aan. • Dat de gemeente écht luisteren en inwoners serieus nemen.

Nu lijkt het vaak dat ze al iets besloten hebben en alleen maar ‘voor de vorm’ dingen aan mensen voorleggen.

• • • • • • • • • • • • • •

Ik heb het idee dat ze het doen om te ontdekken hoeveel mensen tegen bepaalde plannen van de gemeente zijn. Transparantie. Het moet duidelijk zijn waar het over gaat en in hoeverre de input van inwoners doorslaggevend is. Vertellen wat er met de input gedaan is. Dingen eenvoudig maken. Het lijkt nu vaak heel ingewikkeld. Duidelijke taal. Geen ambtelijke taal. Het lijkt af en toe of ze niet willen dat inwoners begrijpen waar het over gaat. Echt samenwerken. Samendoen. Daadkrachtig. Geen ‘politiek’. Bereikbaar en aanspreekbaar zijn voor inwoners. ÉÉN ‘loket’ voor participatie. Zowel op het stadhuis als online. Een plek waar alleen participatie zaken te vinden zijn. Hulp van de gemeente hoe inwoners kunnen participeren. Kan er participatie-les worden gegeven op school? Het is best belangrijk. Ook dat jongeren snappen hoe ze kunnen meedoen. Een participatie-app. Waar je lopende projecten kunt volgen en makkelijk mee kunt denken en doen. Een ding tegelijk. Dat is al lastig genoeg. Het lijkt vaak heel veel wat tegelijk aangepakt of gedaan moet worden. Is veel als je het niet gewend bent. Voorlichting, juist ook voor ouderen. Ik denk wel eens dat ze denken dat wij alles al weten. Meer verdiepen in de inwoners. Soms lijkt het of het helemaal niet over ons gaat. Maar over een onbekende diersoort.

Heeft u ideeën en/of meningen gedeeld over de Omgevingsvisie tijdens bijeenkomsten of op ingesprek.denhelder.nl? • Meegedaan aan een enquête voor de omgevingsvisie. 4 • Meegepraat tijdens bijeenkomsten op locatie. 1 • Meegepraat tijdens digitale bijeenkomsten. 3 • Meegedaan op www.ingesprek.denhelder.nl 2 • Niet aan meegedaan. 1 • Weet ik niet/ ik heb hier nooit van gehoord. 4 Hoe tevreden bent u over de participatie voor de Omgevingsvisie? • Zeer tevreden 1 • Tevreden 4 • Neutraal 5 • Ontevreden 0 • Zeer ontevreden 0 • Ik heb hier niet aan meegedaan 5 Toelichtingen • Ik ben er niet zo mee bezig. • Ik merk het wel als de gemeente iets wil of gaat doen. • Ik vind het wel ok zoals de dingen gaan. • Ik heb er wel iets over gehoord maar heb niet meegedaan omdat ik denk dat het verspelde moeite is. (“Ze luisteren toch niet”) • Ik vind het heel goed dat de gemeente onze mening vraagt. • Ik wil graag participeren, maar wil wel het gevoel krijgen dat ik bijdraag.

• • •

Ik ben tevreden met de wijze waarop de gemeente de inwoners wil betrekken. Ik vraag me alleen af of ze iedereen hiermee bereiken. Leuk dat de gemeente dit soort dingen doet, maar het mag van mij wat concreter en duidelijker. Ik zou willen weten waar ik informatie kan vinden over dit soort dingen.

Wat wilt u graag weten over participatie (meedoen) bij de aanvraag van een omgevingsvergunning? • Niet van toepassing/ik wil hier niets over weten. 5 • Ik wil weten of ik anderen moet laten participeren (meedoen) als ik iets wil gaan bouwen, slopen of kappen en een vergunning nodig heeft. 7 • Ik wil weten hoe ik kan of moet participeren als ik een vergunning aanvraag. 12 • Ik wil weten hoe de gemeente mij kan ondersteunen bij participatie voor een omgevingsvergunning 11 • Anders namelijk: Ik wil weten hoe ik kan participeren als ik het niet eens ben met de aanvraag voor een vergunning door iemand anders. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat meer mensen participeren (meedoen) bij de aanvraag van een omgevingsvergunning? • Op de website van de gemeente-informatie plaatsen over dit onderwerp. 15 • De informatie over dit onderwerp met de initiatiefnemers (aanvragers vergunning) delen. 15 • Een gids/handleiding maken met informatie over dit onderwerp. 15 • Informatie geven aan vergunningsaanvragers/initiatiefnemers over hoe ze in gesprek kunnen gaan met hun omgeving. 15 • Ik weet het niet. 0 Anders • 1 centraal informatiepunt/middel. • Participatie app. • Meer over vertellen. Ook over het nut ervan. • Duidelijk maken wat mensen er aan hebben. • Goed uitleggen wat het is. Informatieavonden. • Manieren zoeken zodat mensen begrijpen dat het belangrijk is.

• Jonge mensen eerder betrekken (op school). • Participatie zou een burgerplicht moeten zijn. • Een participatie ambtenaar die mensen persoonlijk helpt en adviseert. Denkt u dat een wijkbudget een goed idee is voor uw wijk? • Ik vind het een goed idee voor de gemeente maar niet voor mijn wijk. • Ik vind het een goed idee voor de gemeente en voor mijn wijk. • Ik vind het geen goed idee. • Ik weet het niet.

0 12 0 3

Waarvoor zou dat geld beschikbaar moeten zijn? • Voor initiatieven waardoor mensen in de wijk elkaar beter leren kennen. We leven langs elkaar heen. Sommige mensen kennen hun eigen buren niet eens. • Simpele informatiepunten opzetten. Voorbeeld: Ik zag hier in het winkelcentrum een soort ‘muurkrant’ op de ramen van een leegstaande winkel, dat zie je meteen. En je kan meteen terecht met vragen in die winkel. Zoiets hoeft niet veel te kosten en werkt heel erg goed. • Het toegankelijk maken van kennis over gemeentelijke zaken die de inwoners aan gaan.

• • • • • •

Eerst het achterstallige onderhoud ‘fixen’ in de wijk. Aan ‘sociale’ dingen, wijk- en buurt activiteiten. Een burendag of wijkweekend. Buurt BBQ. Een speel- of sportdag voor alle kinderen in de wijk. Een amateurvoetbal competitie tussen allerlei wijkvoetbalteams. Een rondreizend markt door de stad. Elke dag in een andere wijk. Een buurt restaurant of café, waar je als wijkbewoners altijd terecht kunt voor een betaalbare maaltijd. Dit zou je kunnen starten met het wijkbudget en dan zorgen dat het zichzelf terugverdiend.

Hoe zou gekozen moeten worden waar het geld aan wordt uitgegeven? • Door een enquête onder de bewoners (meeste stemmen gelden). • Een wijkvereniging of wijkplatform die kiest wat het beste is. • Bespreken tijdens een bijeenkomst in de wijk. • Ik weet het niet.

7 3 2 3

Heeft u tot slot nog tips over de manier waarop de gemeente inwoners, ondernemers en organisaties beter kan betrekken bij haar plannen? • Ik vind een inloopplek in de wijk een goed idee. Zoals in het winkelpand hier in het winkelcentrum. Heel toegankelijk, en je krijgt informatie van andere inwoners die zich in het onderwerp hebben verdiept. • 1 duidelijk en bekend informatiepunt. Zowel in het stadhuis als online. 1 plek waar je alles kunt vinden op het gebied van participatie. Een ‘participatiepunt’. • Een participatie ambtenaar of manager. Iemand die zo nodig ook bij je aan de deur komt om te helpen. • Raadsleden en wethouders zouden meer op straat en in de wijken moeten zijn. Dat je ze kunt aanspreken. Zodat ze ook kunnen komen kijken hoe het daadwerkelijk gaat op straat en in de wijk. Dat ze ideeën kunnen bespreken. • Een soort participatiekrant. Waar je alle nieuwtjes en zo kunt vinden over projecten die lopen en die er aan komen. Met verslagen over projecten die afgerond zijn. • Meer en eenvoudiger vertellen waar de gemeente mee bezig is. Geldt voor heel veel dingen van de gemeente. Het lijkt af en toe wel een andere taal. • Betrek scholen meer bij dingen van de gemeente. Wij horen nooit iets. • Zoek de inwoners op. Bij bedrijven gaan de werknemers die op kantoor werken vaak een paar keer per jaar de fabriek in. Daar leert iedereen van!