Bijlage 1 20220801_aanbiedingsbrief wijziging GR GGD HN.pdf
Tekst van het document
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
Website
www.ggdhollandsnoorden.nl
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
KvK
371 59 559
Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de bij GGD Hollands Noorden aangesloten gemeenten
Uw kenmerk
:
Ons kenmerk
:
Contactpersoon
:
Telefoonnummer
:
:
ykoopen@ggdhn.nl
20220801_best
Datum
:
1 augustus 2022
mw. mr. Y.C. Koopen
Bijlage(n)
:
5
06-51955857
Onderwerp
:
wijziging GR GGD HN
Geacht college, Hierbij bieden wij u een voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden aan ter besluitvorming in uw college en gemeenteraad. Graag lichten wij een en ander toe. Aanleiding voor wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden De aanleiding voor wijziging van de regeling is tweeërlei: -
Op 1 januari 2022 is de gemeente Dijk en Waard ontstaan na herindeling van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. De Wet Arhi (artikel 41 lid 4) bepaalt dat de GR-en binnen 6 maanden na de fusiedatum moeten worden aangepast aan de veranderde situatie, zoals gemeentenaam, stemverhouding, bijdrage. De termijn van zes maanden is in overleg met het algemeen bestuur en de gemeente Dijk en Waard wat opgerekt om te voorkomen dat er twee wijzigingsvoorstellen direct na elkaar aan de gemeenten voor besluitvorming moesten worden aangeboden. Beide wijzigingen worden nu in één voorstel aan de gemeenten voorgelegd. De provincie Noord-Holland is hierover schriftelijk geinformeerd.
-
Vanuit de gemeenten is het verzoek gekomen om de crisisfunctie Jeugd onder de Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden te brengen als onderdeel van de taak Veilig Thuis. De crisisfunctie Jeugd wordt nu nog uitgevoerd door de Integrale Crisisdienst Jeugd (ICDJ).
De aanpassingen die voortkomen uit wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022 zijn nog niet meegenomen in het voorstel tot wijziging van de regeling, omdat daarvoor door de Regietafel NoordHolland Noord een voorstel voor alle GR-en in deze regio wordt voorbereid. Om de wetswijziging te implementeren hebben Gemeenschappelijke regelingen 2 jaar de tijd. Besluitvorming in het algemeen bestuur Het algemeen bestuur van GGD Hollands Noorden heeft in zijn vergadering van 6 juli 2022 unaniem ingestemd met de gewijzigde tekst en besloten de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden aan de deelnemers (gemeenten) aan te bieden ter besluitvorming. Voor de gemeente Uitgeest – welke gemeente niet deelneemt in de gemeenschappelijke regeling – heeft het algemeen bestuur er mee ingestemd de crisisfunctie Jeugd ook voor deze gemeente uit te willen voeren, indien deze gemeente daarom verzoekt. Dat gebeurt op basis van aanpassing van of een addendum op de (vereenvoudigde) dienstverleningsovereenkomst met Uitgeest voor de uitvoering van taken Veilig Thuis. Wat zijn de wijzigingen in de Gemeenschappelijke regeling? De wijzigingen die worden voorgesteld zijn
basissjabloon_v1.0
-
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
Website
www.ggdhollandsnoorden.nl
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
KvK
371 59 559
Considerans: in de considerans zijn in de opsomming van gemeenten de gemeentenamen Heerhugowaard en Langedijk verwijderd en is de nieuwe gemeentenaam ‘ Dijk en Waard’ toegevoegd. Voor het overige behoeven voor de fusie tot Dijk en Waard geen artikelen aangepast in de regeling.
-
Wijziging artikel 4 lid 1: aan dit lid wordt punt i. toegevoegd luidende:
i.
de uitvoering van een crisisfunctie die 24/7 beschikbaar en inzetbaar is bij crisissituaties waarbij handelen op grond van de Jeugdwet noodzakelijk is.
De bovenstaande tekstvoorstellen zijn opgenomen in de zogenaamde was-wordt lijst. De integrale tekst van de regeling na wijziging is eveneens bijgevoegd als bijlage bij deze brief. Procedure wijziging GR Het voorstel tot wijziging is op 6 juli 2022 door het algemeen bestuur van GGD Hollands Noorden vastgesteld en wordt aan uw college aangeboden ter verdere besluitvorming (artikel 34 lid 3 GR GGD HN). Op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen die per 1 juli 2022 in werking is getreden, hebben gemeenteraden de mogelijkheid bij het treffen of zoals in dit geval het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling vooraf een zienswijze te geven op het ontwerp daarvan (artikel 1 lid 3 Wgr). De colleges zenden het ontwerp van de regeling naar de gemeenteraden. Tot 8 weken na ontvangst kunnen gemeenteraden een zienswijze indienen. De colleges gaan niet over tot het wijzigen van de regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1 lid 4 Wgr). Heeft een gemeenteraad geen behoefte aan het indienen van een zienswijze, dan laat de raad dat zo snel mogelijk weten aan het college. Eventuele zienswijzen van de raad worden, voorzien van een bestuurlijke reactie, aangeboden aan het algemeen bestuur van de GGD.
De regeling kan worden gewijzigd indien tenminste twee derde van het aantal deelnemers tenminste vertegenwoordigende twee derde van het aantal inwoners van het samenwerkingsgebied hiertoe besluiten (artikel 34 lid 4 GR GGD HN). De centrumgemeente Alkmaar draagt zorg voor toezending van de (gewijzigde) regeling aan gedeputeerde staten en maakt deze tijdig bekend in alle gemeenten door kennisgeving hiervan in het Gemeenteblad (artikel 37 lid 4 GR GGD HN). De gewijzigde regeling is van kracht na publicatie in het Gemeenteblad.
Datum ingaan zienswijze procedure In het algemeen bestuur is aandacht gevraagd voor de 8 weken termijn (voor zienswijzen), omdat het aanbieden via deze brief van het voorstel over de wijzigingen van de regeling immers midden in de zomer valt. Om die reden is afgesproken om de aanbiedingsbrief wel alvast aan gemeenten toe te zenden, maar voor het ingaan van de 8 weken termijn te rekenen vanaf het einde van de schoolvakanties in onze regio, dus vanaf 29 augustus 2022, zodat er voldoende tijd is voor voorbereiding en de zienswijzeprocedure. Financiële aspecten van het besluit Het voorstel tot onderbrengen van de uitvoering van de crisisfunctie Jeugd betekent dat de gemeenten het budget voor de crisisfunctie Jeugd overhevelen naar GGD Hollands Noorden om deze taak uit te kunnen voeren. Voor het bestuur van GGD Hollands Noorden is het belangrijk dat het budget vanuit de gemeenten voldoende is om de daadwerkelijke (structurele) kosten van de crisisfunctie Jeugd te dekken, zodat de uitvoering van deze taak niet ten koste gaat van de overige GGD-taken. In de vergadering van het algemeen bestuur van 30 november 2022 staat besluitvorming over de financiering van de toe te voegen taak geagendeerd. De toevoeging van de taak crisisfunctie jeugd aan de GR GGD HN leidt tot een wijziging van de
basissjabloon_v1.0
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
Website
www.ggdhollandsnoorden.nl
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
KvK
371 59 559
begroting 2023 van de GGD Hollands Noorden. Deze wijziging wordt opgenomen in de P&C documenten (Bestuursrapportage, begrotingswijziging) van de GGD Hollands Noorden. De eenmalige transitiekosten worden separaat in rekening gebracht. Bijgevoegde documenten Voor de behandeling van het voorstel zijn de volgende stukken meegezonden: -
Bijlage 1:
Gemeenschappelijke regeling GGD HN (huidige regeling)
-
Bijlage 2:
Ontwerp tekst Gemeenschappelijke regeling GGD HN inclusief 5e wijziging (integrale tekst
-
Bijlage 3:
Was – wordt lijst van de wijzigingen
-
Bijlage 4:
concept raadsvoorstel
-
Bijlage 5:
concept collegevoorstel
zoals deze komt te luiden na vaststelling)
Tot slot De besluitvorming omtrent de wijziging van de gemeenschappelijke regeling kunt u digitaal toezenden aan info@ggdhn.nl dan wel rechtstreeks aan de directiesecretaris: ykoopen@ggdhn.nl. Met vriendelijke groet, namens het dagelijks bestuur,
P.J.R. Kos,
G.J.T.M. Geerdink,
Voorzitter,
loco-secretaris.
basissjabloon_v1.0