Bespreekdocument Actualisatie beleidskader TR .pdf

Bespreekdocument actualisatie beleidskader toerisme en recreatie “Den Helder Bruist” 1.1 Inleiding Toerisme en recreatie spelen een belangrijke rol in de economische groei van Den Helder. Met zijn stranden, erfgoed, cultuur en natuur trekt Den Helder jaarlijks vele bezoekers. Via dit bespreekdocument informeren we u, horen wij graag uw mening over de doelstellingen, het proces, de speerpunten en hoe we willen werken aan deze speerpunten. 1.2 Aanleiding Het huidige beleidskader voor toerisme en recreatie "Den Helder bruist" stamt uit 2017. In de afgelopen 7 jaar hebben toerisme en recreatie zich sterk ontwikkeld. Daarnaast zijn er nog een aantal andere redenen: - Veel initiatieven en ontwikkelingen vanuit de markt. Den Helder wordt steeds populairder onder projectontwikkelaars. Lokale ondernemers zien kansen en ondernemen graag. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat inkomend toerisme geen negatieve invloed heeft op onze voorzieningen en de leefbaarheid van onze inwoners. - Toerisme en recreatie spelen een belangrijke rol in de integrale ontwikkeling van de gemeente.

Een gevarieerd en toegankelijk (toegankelijkheid gaat erom dat iedereen, met of zonder beperking, de kans krijgt gebruik te maken van alle vormen van voorzieningen, informatie en dienstverlening) aanbod op het gebied van toerisme en recreatie draagt bij aan een stad waar het fijn is om te wonen, werken, verblijven en recreëren. Recreatie en toerisme hebben ook toegevoegde waarde voor onze stad op sociaal maatschappelijk, ruimtelijk, gezondheid en ecologisch gebied. - Het vinden van een balans tussen de voordelen en nadelen van toerisme en recreatie voor de gemeente. Samenwerking en duidelijke richtlijnen zijn essentieel om de voordelen te maximaliseren en de nadelen te minimaliseren. Door actief aan de bestemming Den Helder te werken benutten we optimaal de positieve impact van bezoekers op de brede welvaart van de stad. 1.3 Doelstelling Het actualiseren van het beleidskader heeft als doel om toerisme en recreatie in Den Helder te bevorderen en vanuit vraagsturing te ontwikkelen. Hiermee willen we een duurzame en aantrekkelijke verblijfplaats voor zowel inwoners als toeristen creëren. Toerisme wordt hiervoor ingezet als middel en niet als doel op zich. Het geactualiseerde beleidskader dient bovendien als basis voor meerjarenafspraken met organisaties als Stichting Strandexploitatie Noordkop, De Helderse Vallei en Citymarketing.

2 Proces Omdat er vanuit de diverse relevante bestaande visies en kaders, zowel op provinciaal niveau als lokaal niveau, in grote lijnen duidelijkheid is over het te actualiseren beleidskader hebben we dit besproken met een aantal belanghebbende partijen. Er is gesproken met de subsidiepartners Stichting Strandexploitatie Noordkop, Stichting De Helderse Vallei, Citymarketing en Zeestad. Het Toeristisch Ondernemers Platform waarin de diverse sectoren binnen de vrijetijdssector vertegenwoordigd en de Jongeren Advies Raad zijn gesproken over het te actualiseren beleidskader en is er gereflecteerd op de doelen en speerpunten. Om tot een breed gedragen actualisatie te komen zal er nog een themasessie voor ondernemers in de vrijetijdssector georganiseerd worden. Onder de inwoners zal, op het digitale participatieplatform ingesprek.denhelder.nl, een peiling gehouden worden via stellingen, om te zien hoe zij in grote lijnen de ontwikkeling van toerisme en recreatie zien.

De uitkomsten van deze onderdelen zullen worden meegenomen in de uiteindelijke uitwerking van het geactualiseerde beleidskader dat we u na de zomer zullen aanbieden. De raads- en commissieleden worden tijdig betrokken door de presentatie die is gegeven tijdens de beeldvormende avond op 13 mei 2024 en door dit bespreekdocument aan u als commissie BM voor te leggen op 17 juni 2024. 3 Kaders Relevante kaders waarin de actualisatie van het beleidskader integraal afgestemd dient te worden: Rapport “Bewuste bestemmingen” Agenda voor de Wadden 2050 (UP 2021-2026) Regionale Visie op Verblijfsrecreatie Samenwerkingsagenda Kop van Noord-Holland Omgevingsvisie Den Helder Coalitieakkoord Helders Perspectief Horecavisie Beleidskader Cultuur Beleidskader Erfgoed Startnotitie Verblijfsrecreatie Startnotitie Koegraspolder

Provincie Noord-Holland Provincie Groningen, Friesland en Noord-Holland Noord Holland Noord Texel, Hollands Kroon, Schagen en Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder Gemeente Den Helder

4 Speerpunten Een optimaal aanbod op het gebied van toerisme en recreatie is niet alleen een doel op zich, maar vooral een middel om van de stad een fijne omgeving te maken om te wonen, werken, verblijven en recreëren. Het beleidskader wordt geactualiseerd op basis van de volgende speerpunten: Stimuleren van economische groei

Toerisme en recreatie vormen een belangrijke economische pijler voor Den Helder, met aanzienlijke bestedingen en werkgelegenheid.

Verbeteren van de leefbaarheid

Toerisme en recreatie dragen bij aan voorzieningen die de leefbaarheid van de stad versterken. Toerisme en recreatie dragen bij aan het behoud van cultuur en erfgoed door deze een toeristische functie te geven.

Bescherming en ontwikkeling van natuur, cultuur en erfgoed Versterken van identiteit en imago Stimuleren van destinatiemanagement

Gastvrije toegankelijke gemeente

Het versterken van de identiteit en het imago van Den Helder als toeristische bestemming. De vrijetijdssector draagt bij aan een aantrekkelijke leefomgeving, maar er is ook druk op bepaalde gebieden. We streven naar behoud van de kwaliteit van regionaal toerisme- en recreatiebeleid. Recreatie in een groene omgeving heeft positieve effecten op zowel fysieke als mentale gezondheid. Een omgeving die uitnodigt tot bewegen, met sport- en recreatieve voorzieningen, groen, goede voetgangersinfrastructuur en veilige fietspaden, stimuleert mensen om actief te zijn. Het strand is een belangrijke reden voor bezoek en moet veilig en toegankelijk zijn voor iedereen.

5 Waar zetten we op in? Om aan de doelstellingen en speerpunten te werken vindt u een gesegmenteerd overzicht waar we op inzetten: 5.1 Verblijfsrecreatie: De verblijfsrecreatie in de gemeente richt zich op drie pijlers: kusttoerisme in voornamelijk Julianadorp, stedelijk toerisme in Den Helder en kleinschalig agrarisch toerisme in het buitengebied. Kleinschalig agrarische verblijfsrecreatie Initiatieven die passen binnen de structuur en het karakter van het gebied zijn welkom, vooral in de Koegraspolder. De openheid van het landschap in de Koegraspolder wordt gewaardeerd, met de focus op nieuwe ontwikkelingen rondom agrarische erven. Kustverblijf: In de Duinzoom bij Julianadorp (aan Zee) ligt de focus in eerste instantie op revitalisering van bestaande verblijfsrecreatie. Er is beperkte ruimte voor nieuw aanbod, mits dit kwalitatief aansluit op het huidige aanbod en landschappelijke kwaliteit toevoegt aan de binnenduinrand. Stedelijk verblijf: Verblijfsrecreatie in de stad blijft bestaan uit hotelovernachtingen, met vestiging in het Stadshart en op Willemsoord als samenhangend centrumgebied. Langs de Stelling is ruimte voor onderscheidende verblijfsrecreatie, zoals bijvoorbeeld een stadscamping. Kleinschalige overnachtingsmogelijkheden zoals B&B’ s worden ook ondersteund.

5.2 Dagrecreatie Dagrecreatie zijn veelal voorzieningen die belangrijk zijn voor zowel bezoekers als onze inwoners en dragen bij aan de leefbaarheid van de stad. We zetten in op: Cultuur Het geactualiseerde cultuurkader en het geactualiseerde beleidskader toerisme en recreatie zijn aanvullend op elkaar. Erfgoed Het gebruiken, beleven en inzetten van erfgoed als toeristisch product biedt een kans voor behoud en ontwikkeling. Evenementen Het stimuleren van (grote) evenementen en (inter)nationale sportevenementen gericht op activiteiten die passen bij het karakter en de ambities van Den Helder en een positieve bijdrage leveren aan het imago van de stad. Toegankelijke toeristische infrastructuur Den Helder zet zich in voor de ontwikkeling en promotie van aantrekkelijke wandel-, fiets- en vaarroutes die aansluiten bij de natuurlijke en cultuur(historische) kenmerken van de gemeente. Daarnaast wordt er ingezet op goede faciliteiten om het bezoeken van het centrum aan te moedigen. Sport Den Helder biedt veel recreatieve mogelijkheden om te sporten en bewegen in de omgeving. De beleidskaders toerisme en recreatie en sport zijn aanvullend op elkaar.

5.3 Kustrecreatie De stranden aan de Noordzeekust spelen een belangrijke rol in het kusttoerisme. Daarnaast is Den Helder het startpunt van de Waddenzee. We zetten in op: Waddenzee Het toegankelijk maken en beleefbaar houden van de Waddenzee, met diverse verbindingen tussen Den Helder en het waddengebied. Noordzeekust Goede bereikbaarheid van de stranden via de strandopgangen. Toeristische voorzieningen op het strand worden toegestaan, passend bij het karakter van elk specifiek deel van het strand met inachtneming van de strandzonering van de provincie Noord-Holland Er wordt gewerkt volgens de strandzonering van de Provincie Noord-Holland, met focus op reuring bij recreatiestranden en rust bij natuurstranden, en balans bij seizoenstranden. Ook blijft de gemeente inzetten op toegankelijke, schone en veilige stranden en strandopgangen. 5.4 Destinatiemanagement Het doel van destinatiemanagement is om de bijdrage van de gastvrijheidssector aan het welzijn van onze inwoners (brede welvaart) zoveel mogelijk te versterken, nu en in de toekomst. Het doel hiervan is om meer toeristen aan te trekken die hun geld besteden in de regio, maar ook om lokale voorzieningen te behouden en waar mogelijk uit te breiden.

We zetten in op: De aantrekkelijkheid van Den Helder zowel binnen als buiten de stad (nog beter) bekend laten worden, als basis voor toekomstige ontwikkelingen en het verbeteren van het toeristisch aanbod en de brede welvaart. Focus op het promoten van succesvolle initiatieven en het benutten van kansen. 6. Vervolg 23 september 2024: Commissie Bestuur en Middelen ter bespreking beleidskader toerisme en recreatie met uitvoeringsprogramma. 7 oktober 2024: ter besluitvorming gemeenteraad. 2024 tot en met 2028: uitvoering kaders en uitvoeringsprogramma. Daarnaast worden de BCF’s met Citymarketing Den Helder, De Helderse Vallei en Stichting Strandexploitatie Noordkop verlengt.