Benoemen Raadsrapporteur RRN voor de GGD Hollands Noorden.pdf

Advies

Raadsvoorstel Aan:

De gemeenteraad

Van team: Adviseur: E-mail:

Classificatie:

Openbaar

Kenmerk: 000030427

Onderwerp:

Voorstel tot het benoemen van een raadsrapporteur RRN voor de GGD Hollands Noorden

Portefeuillehouder:

Griffie John Hagens j.hagens@denhelder.nl

Publiekssamenvatting: Het rapporteursmodel is een veel gebruikte werkvorm voor raadsleden om meer grip te krijgen op gemeenschappelijke regelingen. Dit model houdt in dat er een of meer rapporteurs uit de raad worden aangewezen om tot de gemeente behorende gemeenschappelijke regelingen te volgen. De RRN heeft op 28 maart jl. een positief advies uitgebracht omtrent het voorstel van de Agendacommissie RRN om de raden van de vier deelnemende gemeenten een formeel besluit te laten nemen over het benoemen en de inzet van de regionale raadsrapporteurs. Dit voorstel is eerder geagendeerd geweest voor de vergadering van 22 april 2024. Bij de besluitvormig rondom dit voorstel met betrekking tot het instellen van een raadsrapporteur voor GGD Holland Noorden heeft de heer P.W.H. Houben zijn kandidatuur voor raadsrapporteur staande de vergadering ingetrokken in verband met de in die vergadering ontstane ‘nieuwe bestuurlijke situatie’. De heer P.W.H. Houben heeft onlangs aangegeven alsnog in aanmerking te willen komen voor de (nog openstaande) vacature van raadsrapporteur voor GGD Hollands Noorden.

Geadviseerd besluit: voor deze raadsperiode voor de GGD Hollands Noorden de heer P.W.H. Houben te benoemen als raadsrapporteur.

Aanleiding en context In 2021 is binnen de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) een pilot regionale raadsrapporteurs gestart. In de eerste helft van 2023 is deze werkwijze geëvalueerd. Op basis van de respons is in de agendacommissie van de RRN besloten de pilot te verlengen tot en met de kadernota’s 2025 van de gemeenschappelijke regelingen. In de agendacommissie is geconstateerd dat de inzet van de raadsrapporteurs door de leden van de RRN als steeds waardevoller wordt ervaren. Gelet op het bovenstaande is in de agendacommissie RRN van 29 februari 2024 besloten om de raden van de vier deelnemende gemeenten te adviseren een formeel besluit te laten nemen over het benoemen en de inzet van de regionale raadsrapporteurs. Dit voorstel is eerder geagendeerd geweest voor de vergadering van 22 april 2024. Bij de besluitvormig rondom dit voorstel met betrekking tot het instellen van een raadsrapporteur voor GGD Holland Noorden heeft de heer P.W.H. Houben zijn kandidatuur voor raadsrapporteur staande de vergadering ingetrokken in verband met de in die vergadering ontstane ‘nieuwe bestuurlijke situatie’. De heer P.W.H. Houben heeft onlangs aangegeven alsnog in aanmerking te willen komen voor de (nog openstaande) vacature van raadsrapporteur voor GGD Hollands Noorden.

Doelen en resultaten Het beoogde doel van het werken met raadsrapporteurs is dat de inzet van de raadsrapporteurs leidt tot: - een gezamenlijke, regionale voorbereiding samen met de ambtelijk penvoerder op raadsniveau- een verdiepend inzicht in de financiële stukken, het beleid van de gemeenschappelijke regelingen en daarmee het functioneren van de gemeenschappelijke regeling - een bijdrage aan de controlerende taak van de gemeenteraden - meer 000030427- pag. 1 van 2

inzicht of het door de colleges geformuleerde concept advies kan worden gevolgd door de RRN - minder werkdruk bij de meeste raadsleden, omdat de gewenste verdieping wordt voorbereid door de regionale raadsrapporteurs. Kaders en omstandigheden Het rapporteursmodel is een veel gebruikte werkvorm voor raadsleden om meer grip te krijgen op gemeenschappelijke regelingen. Dit model houdt in dat er een of meer rapporteurs uit de raad worden aangewezen om tot de gemeente behorende gemeenschappelijke regelingen te volgen. Met die opgedane kennis kunnen zij de raad informeren en zaken ten behoeve van de raad voorbereiden. Door deze werkwijze hoeft niet elk raadslid alle gemeenschappelijke regelingen volledig te kennen of alle stukken behorend tot alle regelingen volledig door te nemen. In plaats van controleren en sturen op basis van incidenten wordt met de inzet van rapporteurs de rol van de raad versterkt, door naar de hele beleidsopzet en -uitvoering te kijken en waar nodig vroegtijdig te acteren. Om die reden is in 2021 binnen de RRN een pilot regionale raadsrapporteurs gestart. Conform het advies van de RRN leidt dit voorstel tot het formaliseren van de inzet van de raadsrapporteurs. Argumenten en alternatieven De inzet van regionale raadsrapporteurs vraagt een extra inspanning van enkele raadsleden en griffiers per gemeente.

Gelet daarop ligt het in de rede de inzet van de regionale raadsrapporteurs vooralsnog te beperken tot de drie “grote” gemeenschappelijke regelingen waarover in RRN-verband wordt geadviseerd: de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, de GGD Hollands Noorden en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Duurzaamheid Het voorstel kent geen aspecten met betrekking tot duurzaamheid. Bestuurlijke vernieuwing Het voorstel kent geen aspecten met betrekking tot bestuurlijke vernieuwing. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties aan het voorstel verbonden. Uitvoering en Planning Binnen de RRN wordt nu, weliswaar als pilot, met succes met de raadsrapporteurs gewerkt. Door het voorstel wordt dit werken met raadsrapporteurs binnen de RRN verder geformaliseerd. Vanaf de eerstvolgende gemeenteraadsverkiezingen zal bij het bemensen van de diverse raadscommissies ook de benoeming van raadsrapporteurs voor de RRN en plaatsvervangende raadsrapporteurs voor de RRN worden geregeld. Communicatie Na het besluit van de raad wordt deze gedeeld met de raden van de overige Noordkop gemeenten.

000030427- pag. 2 van 2