32719 RIB Herstelde omissie in de inspraak- en participatieverordening.pdf

Zaaknummer: 000032719

Raadsinformatiebrief Betreft: Herstelde omissie in de inspraak- en participatieverordening Aan de leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de commissie van Bestuur en Middelen van 17 juni 2024 is een omissie geconstateerd in het document Inspraak- en participatieverordening gemeente Den Helder 2024. Het college informeert u via deze brief over de omissie en hoe het college deze omissie heeft hersteld in het document. De omissie had betrekking op het ontbreken van een quotum in artikel 4 van de inspraak- en participatieverordening. Dit quotum is besproken in de raadswerkgroep die heeft meegewerkt aan de verordening en had om die reden toegevoegd moeten worden aan de verordening. Het college heeft deze omissie hersteld door de onderstaande wijziging door te voeren in het document Inspraak- en participatieverordening gemeente Den Helder 2024. De tekst van artikel 4 van de artikelsgewijze toelichting op pagina 8 was: Dit artikel behoeft geen toelichting. De nieuwe tekst van artikel 4 van de artikelsgewijze toelichting op pagina 8 wordt: Als tijdens of na afloop van een participatieproces blijkt dat het aantal participanten laag en/of niet representatief is, kan het college ervoor kiezen om het participatieproces opnieuw te doen of het participatieproces te stoppen.

Als het participatieproces opnieuw wordt gedaan, stelt het college een quorum voor het aantal participanten vast in het nieuwe participatieplan. Wanneer dit quorum niet wordt gehaald, kan het college besluiten de uitkomsten van het participatieproces naast zich neer te leggen. Toelichting op het herstel van de omissie De nieuwe tekst is gebaseerd op de tekst over het quotum op pagina 3 in Bijlage 1. Toelichting bij participatieverordening. Quotum is vervangen door quorum, omdat een quorum gaat over een minimaal aantal en een quotum over een wettelijk vastgestelde hoeveelheid. Een quorum sluit beter aan op de gedachte dat wanneer de uitvoering van de kaders van artikel 4 lid 2 van de verordening tegenvalt, het college kan kiezen om een quorum in te stellen. De juridische basis voor een quorum is sterker dan die voor een quotum, omdat een quotum betekent dat er van tevoren een wettelijk vastgestelde hoeveelheid participanten moet zijn. Dat is juridisch lastig te definiëren. Het college kan na de eerste ronde met een quorum besluiten om de uitkomsten naast zich neer te leggen. Deze overweging, met bijbehorende motivering/onderbouwing, zal het college dan kunnen maken. Dit sluit aan bij artikel 4 lid 3, want als het bestuursorgaan afwijkt van kaders zal zij dit bekend moeten maken aan de deelnemers aan het participatieproces.

Juridische betekenis van het herstel van de omissie Op 17 juni is, in aanvulling op bovenstaande, gevraagd wat de juridische betekenis van de toelichting in het document Inspraak- en participatieverordening gemeente Den Helder 2024 is. De

artikelsgewijze toelichting maakt deel uit van de verordening en wordt na de vaststelling van de verordening ook bekendgemaakt en gepubliceerd. De toelichting zal ook terug te vinden zijn in de publicatie van de verordening op officielebekendmakingen.nl. Den Helder, 24 juni 2024. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Den Helder,

J.A. (Jan) de Boer MSc. burgemeester

J. (Jeroen) van Egerschot loco-secretaris