210713Bijlage nota met toelichting wijziging legevsverordeningdef..pdf

Bijlage: Toelichting bij 1e wijziging Legesverordening 2021 Toelichting op het conceptbesluit 1e wijziging legesverordening 2021 VERORDENING Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit Artikel 2 Belastbaar feit Het bestaande tweede lid over de vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod is geschrapt. In artikel 2.4.3. van hoofdstuk 2 van de tarieventabel is daarvoor een (maximum)tarief opgenomen. Dat is hetzelfde (maximum)tarief als voor een Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar zoals dat vanaf 1 januari 2021 geldt. Artikel I, onderdeel B, van het wijzigingsbesluit Artikel 9 Overdracht van bevoegdheden In artikel 9 onderdeel b lid 1 is de verwijzing naar de leges akten burgerlijke stand geschrapt, omdat die ook uit de tarieventabel is verwijderd. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de rechten heft en invordert (attributie). Dat is een afwijking van de belastingbepalingen in de Gemeentewet. De bedragen staan in het Legesbesluit akten burgerlijke stand. Zie ook de toelichting op hoofdstuk 1 (Burgerlijke stand) van titel 1.Onderdeel b is hernummerd naar 1 t/m 4.

TARIEVENTABEL Artikel I, onderdeel C, van het wijzigingsbesluit Titel 1 Algemene dienstverlening Hoofdstuk 1 Burgerlijke stand Er zijn drie tekstuele wijzigingen in de tariefbepalingen van de artikelen 1.3, 1.4, en 1.6 opgenomen naar het model VNG: - Artikel 1.3 Beschikbaar stellen getuige door gemeente Op grond van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek is het verplicht om ten minste twee getuigen te hebben bij de huwelijksvoltrekking of registratie van het partnerschap (artikel 63, eerste lid, en artikel 80a, vijfde lid, Boek 1 BW). Het komt voor dat toekomstige partners aan de gemeente vraagt om getuigen beschikbaar te stellen. De tekst is aangepast aan de modelverordening VNG. - Artikel 1.4 Aanwijzing buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag als beediging bij de rechtbank heeft plaats gevonden. Deze bepaling ziet op gevallen waarin partners vragen om voor hun huwelijksvoltrekking of registratie van het partnerschap een bepaalde, vaak hen bekende persoon als buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand aan te wijzen voor één dag als beediging bij de rechtbank heeft plaats gevonden. Tekst is aangepast aan modelverordening VNG.

- Artikel 1.6 Annuleren of wijzigen gereserveerde datum huwelijk of partnerschapsregistratie Partners maken het voornemen om in het huwelijk te treden of het geregistreerd partnerschap aan te gaan doorgaans ruim van tevoren kenbaar aan de ambtenaar van de burgerlijke stand. De dienstverlening waarvoor leges worden geheven zijn de voltrekking van het huwelijk of de registratie van het partnerschap. De gemeente en de ambtenaar van de burgerlijke stand treffen de nodige voorbereidingen. Het is dan uiterst vervelend als kort voor de bewuste datum de (aanstaande) partners de gemeente verzoeken om een gereserveerde datum te annuleren of te wijzigen. Voor de gemeente brengt dat kort voor de gereserveerde datum kosten met zich. Daarom is een tariefbepaling voor dit soort verzoeken opgenomen. De hoogte van het tarief kan er mede toe

1/4

dienen om annuleringen en wijzigingen te ontmoedigen (mits de tarieven op verordeningenniveau niet meer dan 100% kostendekkend zijn). De tariefbepaling is alleen van toepassing als de annulering of wijziging plaatsvindt binnen een door de gemeente in te vullen termijn vóór de gereserveerde datum. Den Helder had hiervoor een maand staan maar sluit nu aan bij de bepaling van de Modelverordening VNG met een termijn van veertien dagen. Dat is ook de minimale wettelijke termijn die geldt voor de aankondiging van het voornemen (artikel 62, eerste lid, en artikel 80a, vijfde lid, Boek 1 BW). Artikel 1.7 is geschrapt: - De tariefbepaling met verwijzing naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand is geschrapt (dit was artikel 1.7). Artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand is de grondslag voor het heffen van rechten voor afschriften van of uittreksels uit akten van de burgerlijke stand. In het Legesbesluit akten burgerlijke stand staan de tarieven hiervoor vermeld. Afwijking daarvan is niet mogelijk. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de leges heft en invordert. Dat is dus een afwijking van de belastingbepalingen in de Gemeentewet. Zie ook de toelichting op artikel 10 van de verordening en de uitspraak van Hof ‘s-Hertogenbosch 27-052016, ECLI:NL:GHSHE:2016:2100.

Voor de rechtsbescherming zijn de bepalingen over bezwaar en beroep in de Awb van toepassing. Artikel I, onderdeel D, van het wijzigingsbesluit Titel 1 Algemene dienstverlening Hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten - In de artikelen 2.1.2 t/m 2.3 zijn de maximumtarieven van de verschillende soorten paspoorten opgenomen. - In de artikelen 2.4.1 t/m 2.4.3 zijn de maximumtarieven van de Nederlandse identiteitskaarten (NIK) opgenomen zoals deze vanaf 2 augustus 2021 gaan gelden. Deze tussentijdse verhoging houdt verband met de introductie van de vingerafdruk op de Nederlandse identiteitskaart. Hiervoor is het Besluit paspoortgelden gewijzigd. Het maximumtarief wordt verhoogd. Deze verhoging komt ten goede aan het gemeentelijke kostendeel. De inwerkingtreding is het gevolg van de inwerkingtreding van de Rijkswet tot wijziging van de Paspoortwet in verband met de uitvoering van Verordening (EU) 2019/1157 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten (Kamerstukken II 2019/20, 35552 (R2148), nr. 2). De wet is aangenomen en gepubliceerd en ook het Besluit paspoortgelden is aangepast met de nieuwe tarieven en gepubliceerd. - In artikel 2.4.3 is een (maximum)tarief opgenomen voor een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod.

Ongeacht de leeftijd van aanvrager is het maximumtarief zoals die geldt voor de aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar hierop van van toepassing, omdat bij dit document geen vingerafdrukken worden verwerkt. - In de artikelen 2.5 en 2.6 zijn de maximumtarieven voor een spoeduitreiking en het thuis laten bezorgen van de verschillende documenten opgenomen. Tevens is de tekst aangepast aan de tekst van de Modelverordening VNG. Tabel tarieven reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten Document Paspoort 18+

Was € 73,20

Wordt € 74,75

Rijksleges € 41,90

Gemeenteleges € 32,85

Paspoort 18-

55,35

56,55

23,68

32,87

2/4

Zakenpaspoort 18+ Zakenpaspoort 18-

73,20 55,35

74,75 56,55

41,90 23,68

32,85 32,87

Faciliteitenpaspoort 18+ Faciliteitenpaspoort 18Vreemdelingen/vluchtelingen paspoort Ned.Id.Kaart NIK 18+

73,20 55,35 55,35

74,75 56,55 56,55

41,90 23,68 23,68

32,85 32,87 32,87

58,30

67,55

38,64

28,91

Ned.Id.Krt. NIK 18-

30,70

36,45

7,52

28,93

Vervangende NIK voor Persoon met uitreisverbod (nieuw) Toeslag bij spoedaanvraag (kosten gaan naar het Rijk) Thuis bezorg kosten per document per adres (kosten worden afgedragen aan het bezorgbedrijf). Het tarief voor het bezorgen van meerdere documenten op hetzelfde adres vervalt.

-,-

36,45

7,52

29,93

49,86

50,90

50,90

-,-

15,70

16,05

-,-

16,05

Artikel I, onderdeel E, van het wijzigingsbesluit Titel 1 Algemene dienstverlening Hoofdstuk 3 Rijbewijzen In artikel 3.1 is net maximumtarief voor de afgifte, het vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs opgenomen. Dit was € 40,65 en wordt nu € 41,00. Rijksleges blijft € 9,70 en de gemeenteleges wordt € 31,30. Artikel I, onderdeel F, van het wijzigingsbesluit Titel 1 Algemene dienstverlening Hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de Basisregistratie personen en de basisregistratie gebouwen en adressen schriftelijk of met behulp van altenatieve media - Tekstuele wijziging bovenstaand opschrift . Dit wordt nu: Hoofdstuk 4 Verstrekkingen in het kader van de Basisregistratie personen en de basisregistratie gebouwen en adressen schriftelijk of met behulp van altenatieve media - Tekstuele wijziging artikel 4.1 en 4.3. Artikel I, onderdeel G, van het wijzigingsbesluit Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Hoofdstuk 2 Omgevingsvergunningen Op verzoek van het team Omgeving wordt hoofdstuk 2 aangevuld met een drietal tariefbepalingen, artikelen 2.2.1.6, 2.3, en 2.3.1, die respectievelijk betrekking hebben op toetsing aan welstandscriteria en aanlegactiviteiten in het kader van de Wabo. Artikel I, onderdeel H, van het wijzigingsbesluit Titel 3 Dienstverlening vallende onder Europese Dienstenrichtlijn Hoofdstuk 1 Drank en Horeca 1.

In artikel 1.5 is een tekstuele wijziging aangebracht in verband met de inwerking treding van de Alcoholwet (zie hieronder).

3/4

2. In dit hoofdstuk is ‘in de artikelen 1.1, 1.2, 1.3.1, 1.4.1 en 1.4.3 het woord “Drank- en Horecawet’ telkens vervangen door ‘Alcoholwet’. De Alcoholwet is per 1 juli 2021 in werking getreden (artikel I, onderdeel EE, van de Wet van 16 december 2020 tot wijziging van de Drank- en Horecawet in verband met het Nationaal Preventieakkoord en evaluatie van de wet, Stb. 2021, 26) en heeft de Drank-en Horecawet vervangen. Artikel I, onderdeel I, van het wijzigingsbesluit Titel 4 Diverse diensten en werkzaamheden door de gemeente Den Helder Hoofdstuk 1 Begripsomschrijving, Hoofdstuk 2 Ledigen van privaatputten en Hoofdstuk 9 Niet met name genoemde werkzaamheden In diverse artikelen in deze hoofdstukken wordt nog de oude termen teamcoach Stadsbeheer, afdelingsmanager Stadsbeheheer en teamcoach gehanteerd. Na de laatste organisatiewijziging moet dit worden vervangen door teammanager Wijkbeheer. Artikel II van het wijzigingsbesluit Het eerste lid voorziet in een (algemene) inwerkingtreding op de [eerste] dag na die van de bekendmaking. Dat is ook de datum van ingang van de heffing. De oude bepalingen blijven van toepassing op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

4/4