20230424_PPT_RI_Den Helder.pdf

NEDERLANDS INSTITUUT VEILIGHEID GEMEENTE DEN HELDER ZWEMLOCATIES

NIVZ

24 april 2023

BERNARD KORTE MARTIN HOOGSLAG

E-Mail info@nivz.nl

Postadres Postbus 84300, 2508 AH

NIVZ.NL

STICHTING NIVZ

NIVZ

• Nederlands Instituut Veiligheid Zwemlocaties (nivz.nl) • RISKASSESSMENT • ADVIES • AUDITING • KENNISCENTRUM • Doel is het bevorderen van de (fysieke) veiligheid op en rondom zwemlocaties / voorkomen van verdrinkingen

• Verbonden aan International Life Saving federation of Europe (ILSE) • Aanbevolen door Reddingsbrigade Nederland

RISICO-INVENTARISATIE STRAND DEN HELDER (ILSE-MODEL PRESCAN FOR DESIGNATED BATHING AREAS)

NIVZ

CONCLUSIES

NIVZ

• De ‘risicoscore’ geeft een bandbreedte van 23-44 op een schaal van 0-100. Het grootste deel van het strandgebied valt in de categorie ‘matig tot gemiddeld risico’. • De gebieden Julianadorp en Duinoord kennen de hoogste score (44). Dit verhoogde risico houdt verband met de hoge bezoekersaantallen en de aanwezigheid van golfbrekers. • Op basis van deze gegevens staan de reddingsposten op de juiste plek.

HULPVERLENINGSCIJFERS ZWEMSEIZOEN (1 MEI - 1 OKT) Bader/zwemmer/recreant

NIVZ

2020 2021 2022 Totaal

Zee

Land

24 3 12 39

28 24 28 80

Watersport gerelateerd

Niet geplaatst

Totaal

8 7 6 21

2 6 0 8

62 40 46 148

CONCLUSIES

NIVZ

• Gemiddeld wordt zo’n 50 keer per jaar een beroep gedaan op de lifeguards naar aanleiding van een incident (geregistreerde incidenten). • De meeste inzet vindt plaats op het land. Gemiddeld ca. 67% van het totaal. Meestal inzetten met een medisch karakter (eerste hulp).

• De preventieve inzet is niet in de statistieken terug te vinden. • Een exacte incidentlocatie is niet altijd uit de registraties te halen. • Voor de inzet buiten de openingstijden van de SSN zijn op dit moment geen harde conclusies te trekken. Er lijkt behoefte te zijn voor een ondersteunende repressieve dienst.

• Nader onderzoek is nodig om de lifeguardinzet te kwantificeren en te analyseren.

RISICO GERICHT TOEZICHT

NIVZ

JURIDISCH KADER (1)

NIVZ

• Onderscheid preventie en repressie

• Onderscheid ‘gemeentelijk ingedeeld water’ en ‘de zee’ • Preventie (Toezicht)

• Of -en hoe- er wel of niet toezicht wordt gehouden op recreanten, zwemmers en baders in het strandrecreatie-gebied is een kwestie van lokaal veiligheidsbeleid. Algemene zorgplicht (zie: Art 6:174 BW). Deze (civiele) algemene zorgplicht heeft betrekking op veel aspecten.

JURIDISCH KADER (2)

NIVZ

• Repressie (Hulpverlening en Incidentbestrijding) • ‘Redden van mens en dier’ in het gemeentelijk ingedeelde gebied is brandweerzorg. De VRNHN is verantwoordelijk voor de repressieve (alarm)inzet. • ‘ Redden van mens en dier’ op zee is Search and rescue (SAR). De SAR regeling gaat uit van ‘de territoriale zee’ die loopt tot aan de vloedlijn. De Nederlandse Kustwacht voert de SARregeling uit.

STRANDSLAGEN

NIVZ

De Riskassessors van het NIVZ hebben alle strandopgangen op locatie onderzocht. Bij deze schouw stonden drie thema’s centraal:

1. Informatievoorziening. Voor verbetering vatbaar. Meer eenheid ontwikkelen en een centraal info-eiland creëren. 2. Bereikbaarheid voor de hulpverlenings- en reddingsdiensten. Geborgd in nota ‘Aanrijpunten Hulpdiensten Noord-Holland’. Vragen over testen/ ervaringen in de praktijk. 3. Bereikbaarheid voor mindervaliden. Voor verbetering vatbaar. Zowel wat betreft parkeerplaatsen, strandrolstoelen als meer algemene voorzieningen.

AANBEVELINGEN

NIVZ

• Zorg voor betere informatie aan zwemmers/ baders

• Verbeter de toegankelijkheid van het strand • Verbeter de registratie van inzet en incidenten • Organiseer een pilot risico-gestuurd toezicht • Onderzoek nut en noodzaak van een RBDH-alarmploeg • Richt de strandveiligheid in als een cyclisch proces

NEDERLANDS INSTITUUT VEILIGHEID ZWEMLOCATIES

NIV Z

DANK VOOR UW AANDACHT

Algemeen

Contactpersone Bernard Korte n bernard.korte@ni vz.nl 06 – 20 30 88 18

Martin Hoogslag martin.hoogslag@nivz.nl 06 – 41 04 80 88

Stichting NIVZ info@nivz.nl Postbus 84300, 2508 AH Den Haa

NIVZ.NL