2. Start pilot.pdf

Handreiking pilot Regionale RaadsRapporteurs Inleiding Al enige jaren bespreken raadsleden uit de 4 gemeenten o.a. de begroting, jaarrekening en kadernota van Gemeenschappelijke Regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop en voorzien deze van een (bij voorkeur regionaal) advies. Vanuit de wens om de samenwerking te intensiveren maar zeker ook om de werkdruk voor het geheel aan raadsleden te verkleinen, is in 2021 is een pilot gestart met Regionale RaadsRapporteurs. De Regionale RaadsRapporteurs verdiepen zich in de stukken die hen ‘toebehoren’, geven daar onderbouwde, a-politieke adviezen over en zorgen daarmee dat overige raadsleden minder diep hoeven te gaan. Nu we een nieuwe raadsperiode naderen, wordt het tijd om de werkwijze, en het geleerde van de afgelopen maanden, te formaliseren. (Of: te beslissen dat het toch niet voldoende oplevert; het werken met regionale RaadsRapporteurs) Daarvoor is gebruik gemaakt van twee evaluatie-momenten met de RRR’s van de pilot (klik hier voor het verslag van een van deze momenten). Hieronder schetsen wij de globale taken, rollen en afspraken.

Benoeming Regionale RaadsRapporteurs (RRR’s) Bij de start van de nieuwe gemeenteraad worden vanuit elke KOP-gemeente, per Gemeenschappelijke regeling, 1 raads- of commissielid afgevaardigd (en bij voorkeur nog een schaduw-rapporteur) om een groep te vormen met de rapporteurs van de andere gemeenten. Resultaat: Zowel voor de GGD, de Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst als het Regionaal Historisch Archief is er een rapporteursgroep die bestaat uit een aantal raads- en/of commissieleden van elke gemeente, een griffier en een ambtelijke deskundige (lees: de ambtelijke penvoerder van de college-adviezen over de betreffende GR) Na 2 jaar (medio 2024) wordt een evaluatie gehouden (bemensing, benoeming, taken et cetera) en kan, indien nodig, bijgestuurd worden.

Taken RRR’s Op 3 momenten komen de RRR’s in actie: bij de Begroting, Jaarrekening en Kadernota van ‘hun’ Gemeenschappelijke Regeling. Zij ontvangen tijdig de stukken en komen bijeen op een moment voordat de RRN het onderwerp bespreekt, zodat er tijdig een (a-politiek) advies kan worden gegeven. Elke groep wijst één woordvoerder aan (die tijdens de vergadering van de RRN de spreker is).

Taken griffiers Elke rapporteursgroepje heeft een griffier die het werk ondersteunt, de vergaderingen plant en de bevindingen (lees: adviezen van de RRR’s) verwoordt.

Taken ambtelijke deskundigen Omdat zij ook penvoerder zijn van de adviezen van de colleges over de betreffende stukken, beperkt hun rol zich tot met name tot beantwoorden technische en procedurele vragen. Daarnaast verzorgen zij een apolitieke fact-check op de rapportage van de rapporteurs, voordat deze aan de RRN wordt aangeboden.

Rol van elke Regionale RaadsRapporteur • • • •

Contactpersoon voor de eigen raad op het terrein van de betreffende GR; Woordvoerder als de betreffende stukken in de eigen raad worden besproken; Aanspreekpunt voor de eigen portefeuillehouder; In de eigen gemeente: signaleringsfunctie bij relevatie informatie over afwijkingen of ontwikkelingen voor ‘hun’ GR.

Nuttige links: • •

Handreiking grip en controle op gemeenschappelijke regelingen Handelingsperspectieven en best practices verbonden partijen