Voorstel GAD voor vervolgonderzoek grote projecten (GAD/2025.45 )

Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den HaagTyp tekstTyp tekst

078

Retouradres Gemeentelijke Accountantsorganisatie Spui 70 2511 BT Den Haag

Ons kenmerk

GAD/2025.42 Contactpersoon

Aan de leden van de Rekeningencommissie

Mustafa Perkgöz Telefoonnummer

06-31140052 Aantal bijlagen

Geen

Datum

3 juni 2025 Onderwerp

Voorstel vervolgonderzoek grote projecten

Geachte leden van de Rekeningencommissie, Op 12 juli 2022 heeft de Rekeningencommissie de wethouder Stadsontwikkeling gevraagd te inventariseren in hoeverre bij fysieke projecten gedurende de afgelopen jaren sprake was van begrotingsoverschrijdingen (RIS312864). De op 4 juli 2023 (RIS316009) ontvangen resultaten, conclusies en aanbevelingen (uitgaande van het door het college opgestelde projectenoverzicht met 54 projecten in de periode 2018-2022 met een totale omvang van € 521 miljoen) riep bij de Rekeningencommissie de vraag op in hoeverre het gemeentebestuur voldoende in control is bij de start van deze projecten. De Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag (GAD) is eerst verzocht voor deze projecten te onderzoeken wat de aard is van de begrotingswijzigingen en de oorzaken ervan te duiden. Aanvullend is de GAD gevraagd te toetsen in hoeverre de toenames in bestedingen niet al in de initiële ramingen – al dan niet als risico’s – ingecalculeerd hadden moeten zijn en of de ambtelijke en bestuurlijke informatievoorziening toereikend is, zowel bij de voorbereidingen van een project als gedurende de looptijd. De eerste deelrapportage (RIS320218) over de oorzaken van de begrotingswijzigingen is in de vergadering van de Rekeningencommissie van 16 oktober 2024 toegelicht.

Vervolgonderzoek De Rekeningencommissie heeft in de vergadering van 16 oktober 2024 aan de GAD gevraagd een vervolgonderzoek te doen naar de begrotingswijzigingen bij grote projecten: 1. In hoeverre de oorzaken voor de begrotingswijzigingen daarvoor niet al bij de initiële ramingen bekend hadden kunnen zijn en daarom – al dan niet als risico’s – ingecalculeerd hadden moeten worden. Met andere woorden: waren de oorzaken voor begrotingswijzigingen vooraf niet te voorzien geweest? 2. Of de verbetermaatregelen voor de projectbeheersing effectief zijn (geweest)?

Gemeentelijke Accountantsorganisatie

secretariaatgad@denhaag.nl

Den Haag

Spui 70 2511 BT Den Haag

www.denhaag.nl

Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag Ons kenmerk/ GAD/2025.42

Het vervolgonderzoek leidt tot een tweede deelrapportage en richt zich op de vragen of de begrotingswijzigingen betrekking hadden op uitgaven die vooraf bekend hadden kunnen zijn of voorzien hadden kunnen worden én op de vraag of geïmplementeerde verbetermaatregelen effectief zijn. Tot slot benadrukken wij dat uw opdracht geen assurance- of aan assurance verwante opdracht betreft. Onderzoeksaanpak vervolgonderzoek Voor het beantwoorden van de eerste vraag gebruiken wij, in beginsel, het projectenoverzicht van het eerste deelonderzoek met 54 projecten. Daarvan selecteren wij eerst projecten die – conform de bespreking op 16 oktober 2024 in uw commissie – relevant zijn vanwege begrotingswijzigingen als gevolg van ‘vertraging’ of ‘uitbreiding van het werk’. De relevantie voor het tweede deelonderzoek neemt verder toe wanneer ook rekening wordt gehouden met projecten die in 2025 nog doorlopen. Volgens onze inventarisatie gaat het om de volgende projecten: • NRR Lijn 1 Rotonde Duinstraat; • Middenboulevard; • Koekamp & Overkluizing A12; • Frederik Hendriklaan; • Overkluizing Utrechtsebaan (Grotiusplaats). Wij verzoeken de Rekeningencommissie om uit deze opsomming projecten aan te wijzen die wij in ons onderzoek dienen te betrekken. Voor het beantwoorden van de tweede onderzoeksvraag maken wij eerst een nadere uitwerking en duiding van de effectiviteit van de verbetermaatregelen.

Vervolgens inventariseren wij projecten waarin, volgens de gemeente, deze verbetermaatregelen zijn geïmplementeerd. Voor de geselecteerde projecten onderzoeken wij vervolgens het (beoogde) effect van de geïmplementeerde maatregelen, de status van de implementatie en de zichtbaarheid daarvan (waar en in welke vorm is de verbetermaatregel zichtbaar?). Wij verzoeken de Rekeningencommissie in te stemmen met de voorgestelde aanpak voor de tweede onderzoekvraag. Planning vervolgonderzoek Als u akkoord bent met dit onderzoeksvoorstel en na het aanwijzen van de bij het onderzoek te betrekken projecten, starten wij met het onderzoek. Wij verwachten het onderzoek met rapportage (lees: tweede deelrapportage) in het vierde kwartaal van 2025 af te ronden en in de Rekeningencommissievergadering van november 2025 toe te lichten. De haalbaarheid van de genoemde deadlines is afhankelijk van de beschikbare en tijdige medewerking vanuit de gemeentelijke organisatie ten aanzien van de door ons benodigde (onderzoeks-)informatie. Indien u vragen heeft over of suggesties heeft op dit voorstel, horen wij dit graag. Met vriendelijke groet, Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag Den Haag, 3 juni 2025 Origineel getekend door Mustafa Perkgöz RA CpSA EMITA Directie lid GAD

2/2