RIS325608 Advies burgerinitiatief herinrichting Regentesselaan

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de gemeenteraad

DSO/11065861 RIS325608 Contactpersoon

Janneke Fraterman Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Expertisecentrum Projecten Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 juni 2026

janneke.fraterman@denhaag.nl

Onderwerp

Advies burgerinitiatief herinrichting Regentesselaan

Met deze brief informeer ik u over de keuzes die gemaakt zijn in het ontwerp van de herinrichting Regentesselaan, onderdeel van herinrichting Regentesselaan en Regentesseplein. Het college heeft besloten variant 1 ‘Groene Loper in combinatie met het zuidelijk deel in Bestaand Plus’ (bijlage 1) verder uit te werken tot Voorlopig Ontwerp (VO). Dit ontwerp voegt groen toe, behoudt het aantal parkeerplaatsen en de doorgang van de stoep verbetert door het verplaatsen van lichtmasten naar de parkeervakken. Ook adviseer ik u over het Burgerinitiatief dat tijdens de loop van dit project is ingediend. Het college adviseert u en de raad om het huidige ontwerp te gebruiken en daarbij de oproep uit het burgerinitiatief (RIS325267) voor het behoud van de huidige stoep niet over te nemen. In dit ontwerp is een integrale afweging gemaakt tussen verschillende beleidsdoelen en thema’s, met nadrukkelijke aandacht voor de belangen uit de buurt zoals die tijdens het participatieproces naar voren zijn gekomen. Het honoreren van het burgerinitiatief voor bredere stoepen heeft namelijk ingrijpende gevolgen. Een bredere stoep gaat ten koste van tientallen parkeerplaatsen in een buurt waar de parkeerdruk al hoog is. Ook kan er geen extra groen worden toegevoegd op de laan. Daarnaast is het risico hoog dat de deadline voor uitvoering niet wordt behaald.

In het ontwerptraject is er actief geparticipeerd. Bewoners hebben meegedacht over het ontwerp en hun reactie gegeven tijdens een aantal inloopavonden, de website en de reeks bijeenkomsten van de klankbordgroep. Bewoners hebben hun zorgen uitgesproken over de doorgang van de stoep en over het fietsparkeren. Die zorgen zijn erkent en als oplossing voor de doorgang van de stoep worden alle lichtmasten van de stoep verplaatst naar de parkeervakken, waardoor de netto doorgang verbeterd. Overigens blijft de stoep voldoen aan de minimale maten voor toegankelijkheid van 1.80m en is deze op veel plekken breder. De stoep blijft toegankelijk voor bijvoorbeeld rolstoelgebruikers en kinderwagens. Voor het fietsparkeren wordt het aantal fietsbeugels verdubbeld. Tijdens de meest recente inloopavond hebben veel bewoners aangegeven positief te zijn over de oplossing voor de stoep, de groene middenberm en het wandelpad. Het ontwerptraject werd gestart met een inventarisatie van de mogelijkheden voor de herinrichting Regentesselaan en Regentesseplein en 3 varianten (zie bijlage) zijn uitgewerkt tot een niveau waarbij voldoende inzicht werd verkregen op verkeersveiligheid, parkeren, groen, fiets en voetganger.

De variant met de groene loper is daarna verder uitgewerkt tot schetsontwerp en vervolgens is er een combinatie gemaakt met de variant ‘bestaand plus’, zodat het aantal parkeerplaatsen gelijk blijft.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Het project bevindt zich in de VO-fase, waarin het Voorlopig Ontwerp (VO) wordt uitgewerkt. Het VO zal in het najaar, na vrijgave door het college, ter inzage worden gelegd en dan is er ruimte voor formele inspraak. Aanleiding De herinrichting van de Regentesselaan en het Regentesseplein omvat het verlagen van de snelheid van 50 naar 30 km/uur, wat de verkeersveiligheid en leefbaarheid ten goede komt. Door de snelheid te verlagen kan de rijbaan smaller worden gemaakt. Hierdoor komt er ruimte vrij voor andere functies, zoals groen en fietsparkeren. De herinrichting van de straat en het plein vinden gelijktijdig plaats met de vervanging van de riolering en het asfalt, zodat efficiënt kan worden aangesloten op bestaande werkzaamheden. Omdat het asfalt en de riolering dringend aan vervanging toe zijn, is vertraging zeer onwenselijk. Ontwerpkeuzes Voor de Regentesselaan en het Regentesseplein zijn schetsontwerpen (SO’s) opgesteld waarin verkeersveiligheid, groen, ruimte voor de voetgangers en parkeren de belangrijkste thema’s zijn. Deze worden nu uitgewerkt tot VO. Het is niet mogelijk om op alle thema’s volledig aan het beleid te voldoen. Daarom moeten er keuzes worden gemaakt om tot een evenwichtig ontwerp te komen. De buurt denkt actief mee en wordt betrokken bij de afwegingen.

Hoewel er begrip is voor de afwegingen, zijn er zorgen over de stoep die in de variant 1 van de Regentesselaan ‘Groene loper’ smaller wordt (tussen de 10 cm – 60 cm). Naar aanleiding hiervan is er een burgerinitiatief ingediend voor het behoud van de huidige stoep. Op een deel van de Regentesselaan wordt vanwege gebrek aan ruimte afgeweken van de groene loper. Het gaat om het deel vanaf de Newtonstraat tot de Teijlerstraat. Hier is gekozen om geen groen toe te voegen, zodat er meer parkeerplaatsen behouden kunnen worden. Om de doorgang op stoepen te waarborgen, plaatsen we alle lichtmasten tussen de parkeerplaatsen, gecombineerd met fietsbeugels. Hierdoor blijven de stoepen vrij van obstakels. Het aantal fietsparkeerplaatsen wordt verdubbeld en beter verdeeld over de gehele laan. Voor het Regentesseplein wordt een VO uitgewerkt dat goed lijkt aan te sluiten bij zowel het beleid als de wensen van de mensen uit de buurt: meer groen, ruimte voor evenementen en terrassen en behoud van parkeerplaatsen (zie bijlage). Het Regentesseplein is samen met de Regentesselaan één project. Ook daar gaat de snelheid van 50 naar 30 km/uur en vindt herinrichting plaats. De ontwerpen van laan en plein moeten goed op elkaar aansluiten en zullen als één ontwerp en project worden ingediend.

Kaders en beleid In de afweging van het ontwerp is rekening gehouden met de volgende kaders en beleidsdoelen: Parkeerplaatsen gelijk houden, want de parkeerdruk is boven de 90% in deze wijk. Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2023-2026. Meer groen: kroonbedekking en verbetering van de groeiplaatsen van de laanbomen. o De Regentesselaan maakt onderdeel uit van het hoofdboomstructuur. Nota Stadsnatuur (RIS305824). o Versterken en uitbreiden van de typisch Haagse lanen/groene middenberm conform Haags groenbeleid. Nota stadsbomen (RIS307827). Goed kunnen lopen en wandelen in de wijk is belangrijk en er moet voldoende parkeerplek voor de fiets komen.

2/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

-

Regelgeving Rijksbeschermd Stadsgezicht: de herinrichting moet voldoen aan de regelgeving van monumentenzorg. De plaatsing van meubilair en elementen moet aansluiten aan op de omgeving.

Burgerinitiatief behoud brede stoep Voor het behoud van de brede stoep is door een groep bewoners het burgerinitiatief ingediend ‘Versmal de stoep op de Regentesselaan niet, houdt het veilig en leefbaar’. Op 23 april 2026 is in de raad besloten deze in behandeling te nemen (RIS325202). Deze bewoners maken zich zorgen over de vrije doorgang van de stoep. Het college erkent dat het versmallen van stoepen doorgang verhinderd. Voor het behouden van de huidige stoep is geen ruimte. Daarom is de voorgestelde oplossing van het college de stoep vrij te maken van obstakels zoals lichtmasten en fietsen. De stoepen worden weliswaar smaller, maar zo is er wel vrije doorgang. Hierdoor wordt de netto doorgang groter dan in de huidige situatie. Alternatieven De indieners van het burgerinitiatief geven aan dat er alternatieven zijn om de huidige stoep te behouden. Zij hebben de volgende mogelijkheden voorgelegd: Mogelijkheid 1 Deze mogelijkheid omvat haaks parkeren en langsparkeren, zoals dat in de huidige situatie ook gebeurt. Deze variant staat bekend als Variant 2 ‘Bestaand Plus’. Deze variant heeft geen groene middenberm en er wordt geen groen toegevoegd. Ook verdwijnen er ongeveer 20 parkeerplaatsen in deze variant. Doordat in de toekomst niet meer direct naast de bomen (de boomspiegel) geparkeerd kan worden, zullen op die locaties parkeerplaatsen verdwijnen.

Deze variant heeft daarom niet de voorkeur. Mogelijkheid 2 De tweede mogelijkheid is het verwijderen van de parkeerplaatsen aan de zijde van de stoep tussen het Regentesseplein en de Laan van Meerdervoort. Dit kost tientallen parkeerplaatsen. De middenberm kan wel vergroenen. Deze variant is vanwege de zeer hoge parkeerdruk in de wijk niet wenselijk, en daarom niet verder uitgewerkt. Risico’s Missen meekoppelkans Op de Regentesselaan moet het asfalt dringend worden vervangen in verband met de verkeersveiligheid. Ook de riolering is aan vervanging toe. De start van de werkzaamheden staat gepland in de zomer van 2027. De herinrichting van de Regentesselaan en het Regentesseplein zal tegelijkertijd plaatsvinden met het vervangen van de riolering en het vervangen van de versleten asfaltlaag. Zo kunnen kosten worden bespaard, wat in feite de herinrichting mogelijk maakt. Indien de huidige stoep moet worden behouden, kan het ontwerp op basis van variant 1 niet verder worden uitgewerkt. Dat betekent dat er een ontwerp moet worden gekozen met verlies van parkeerplekken en minder toevoeging van groen. Het opnieuw opstarten van het ontwerptraject en participatie kost minimaal een half jaar. Vertraging van het project zorgt ervoor dat de meekoppelkans verloren gaat.

In dat geval kan de herinrichting van zowel de Regentesselaan, als het Regentesseplein niet plaatsvinden en wordt de oude situatie gehandhaafd. Planning (onder voorbehoud) Voorlopig ontwerp gereed (zonder besluit) Behandeling college vrijgave VO Definitief ontwerp en bestek Behandeling gemeenteraad VO

zomer 2026 najaar 2026 najaar 2026 winter/voorjaar 2027

3/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Aanbesteding Start uitvoering

voorjaar 2027 zomer 2027

Draagvlak Het behouden van de huidige stoep, betekent minder parkeerruimte. In de Regentesselaan is de ruimte beperkt. De positie van de bomen is bepalend voor de inrichting. Meer ruimte voor brede stoepen betekent dat de rijbaan en parkeervakken een stukje opschuiven en dat niet meer langs de middenberm en de bomen, maar tussen de bomen in geparkeerd moet worden. Met langs de bomen parkeren, kan er een auto naast de boom. Tussen de bomen in vervalt die parkeerplaats. Het behouden van de huidige stoep gaat zo ten koste van tientallen parkeerplaatsen. Advies In het project wordt een integrale afweging gemaakt tussen de genoemde thema’s en alle eisen en wensen die van toepassing zijn op dit project. Ook eisen en wensen vanuit de participatie zijn hierin meegenomen. Het burgerinitiatief richt zich op één specifiek aspect, namelijk het behoud van de huidige stoep. Het college adviseert om deze afzonderlijke wens niet leidend te laten zijn, maar vast te houden aan de integrale afweging binnen het project. Het college adviseert het VO uit te werken volgens variant 1 ‘Groene Loper’, in combinatie met het zuidelijk deel in Bestaand Plus’. Het VO wordt in de winter van 2026/2027 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Besluit Omdat het burgerinitiatief zou leiden minder parkeerplaatsen en geen extra groen, stelt het college de raad voor om te besluiten: 1.

het burgerinitiatief (RIS325267) voor het behoud van de huidige stoep op de Regentesselaan niet over te nemen;

2.

de variant ‘Groene Loper’, in combinatie met het zuidelijk deel tussen de Newtonstraat en de Teijlerstraat in ‘Bestaand Plus’ uit te werken tot een voorlopig ontwerp en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5

Saskia Bruines

Drie varianten Regentesselaan Voorlopig Ontwerp Regentesseplein (in concept) Toelichting op de schetsontwerpen van Regentesselaan en Regentesseplein Participatie Concept besluit burgerinitiatief Regentesselaan

4/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Bijlage 1: drie varianten Regentesselaan 1.

De Groene loper gecombineerd zuidelijk deel van de laan in ‘Bestaand Plus (wordt uitgewerkt tot Voorlopig Ontwerp) Langsparkeren naast de bomen en groene middenberm. Groene middenberm, ontwerp waarbij parkeerplaatsen behouden blijven. Stoep vrijmaken van lichtmasten en ruimte voor fietsparkeren tussen de parkeerplaatsen betekent verlies van 12 parkeerplaatsen. Tussen de Newtonstraat en de Teijlerstraat inrichten als ‘Bestaand plus’ betekent behouden parkeerplaatsen voor de gehele laan.

5/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861 Bovenaanzicht Regentesselaan Zuid

Bovenaanzicht Regentesselaan Noord

6/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

2.

Bestaand plus Schuin- en langsparkeren in middenberm, lijkt op de bestaande situatie (zie ook profiel bij variant 1). Minimale groene middenberm. Niet meer parkeren op de boomspiegels, waardoor een aantal parkeerplaatsen verdwijnen. Stoep breedte blijft behouden.

7/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

3.

Beperkt parkeren Langsparkeren tussen de bomen in. Smallere groene middenberm dan ‘Groene loper’ maar meer groen dan huidige situatie. Parkeren tussen de bomen en niet op boomspiegels, wat leidt tot verlies van tientallen parkeerplaatsen. Stoep breedte blijft behouden.

8/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Bijlage 2: Voorlopig Ontwerp Regentesseplein (in concept)

9/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Bijlage 3: Toelichting op de ontwerpen van Regentesselaan en Regentesseplein In het ontwerp zoeken we met name voor de thema’s groen, ruimte voor de voetganger en parkeren naar een evenwicht dat recht doet aan de wensen en het gebruik door de buurt. Er zijn drie varianten getekend (bijlage 1) en bestudeerd, waarvan variant ‘Groene Loper’ de voorkeursvariant is en is uitgewerkt tot een (concept)Voorlopig Ontwerp waarin: -

significant meer groen is aangebracht; de stoep smaller wordt (voldoet nog steeds aan richtlijnen HOR), maar vrij wordt gemaakt van obstakels zodat deze beter begaanbaar is; fietsparkeren meer ruimte krijgt; het aantal parkeerplaatsen verminderd met ongeveer 12 op de ongeveer 400 plekken; er een mogelijkheid is het aantal parkeerplaatsen gelijk te houden, door twee segmenten volgens variant ‘Bestaand plus’ in te richten, maar minimaal groen toe te voegen.

Voor het Regentesseplein ligt een VO (bijlage 2) waarin rekening wordt gehouden met: -

evenementen op het plein; meer groen en kroonoppervlak van bomen; Terrassen op het plein en/of aan de gevelzijde; Parkeren, laad&losstroken en bussen voor het theater.

Regentesselaan Voor de Regentesselaan zijn er mede door de bestaande bomen en boomwortels beperkte mogelijkheden voor de wegindeling. In alle ontwerpen worden de boomspiegels vrijgehouden en daalt het aantal parkeerplaatsen. Het aantal verschilt per variant. Door de gemeente zijn in 2025 drie mogelijke wegindelingen uitgewerkt en aan de buurt gepresenteerd. Uiteindelijk is er een combinatie gemaakt tussen twee varianten, waardoor er meer groen komt en het aantal parkeerplaatsen gelijk blijft.

10/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Variant

Voordelen

Nadelen

opmerking

1. Groene loper Oordeel: ++

Groene middenberm, betere groeiplaatsen bomen, laan krijgt allure volgens ‘Haagse lanen, ‘ruimte voor fietsparkeren, zeer toekomstbestendig met het oog op mobiliteitstransitie en klimaatadaptatie. Aantal parkeerplaatsen blijft behouden. Toekomstbestendig, bij mobiliteitstransitie relatief gemakkelijk om te bouwen naar ‘Groene loper’, betere groeiplaatsen bomen (niet parkeren op boomspiegels). Betere groeiplaatsen bomen (niet parkeren op boomspiegels)

Stoep wordt smaller (voldoet wel aan HOR) Aantal parkeerplaatsen daalt met ongeveer 20 van 400.

1.

2.

Bestaand plus Oordeel: +-

3.

Beperkt parkeren Oordeel: --

2.

Mogelijkheid tot vrijmaken stoep door verplaatsen lichtmasten. Mogelijkheid aanpassen segment 8 en 9 naar ‘Bestaand plus’, zodat aantal parkeerplaatsen gelijk blijft.

Weinig extra groen, voldoet daarmee niet aan beleid. Geen inrichting die aansluit bij ‘Haagse lanen’

Weinig extra groen, voldoet daarmee niet aan beleid. In de toekomst moeilijk om te bouwen naar ‘Groene loper’ Parkeeraanbod daalt licht Geen inrichting die aansluit bij ‘Haagse lanen’

Parkeerplaatsen die verdwijnen door INTHR zijn niet meegeteld in de varianten. Het gaat om 11 parkeerplaatsen op de Regentesselaan en ongeveer 50 plekken totaal in de buurt. Bij het verder uitwerken van de variant ‘Groene Loper’ van eerste tekening naar schetsontwerp, is gebleken dat het aantal parkeerplaatsen niet gelijk blijft, maar er toch een aantal plekken verdwijnen. Verbeteren doorstroming stoep Om de doorstroming van voetgangers op de stoep te verbeteren zijn lantarenpalen en fietsnietjes op de neusjes tussen de parkeerplaatsen geplaatst. De totale breedte van het voetpad neemt weliswaar af, maar de effectieve breedte van het voetpad neemt toe. Dit kost ook een aantal parkeerplaatsen.

11/12

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11065861

Optie Om het aantal parkeerplaatsen gelijk te houden bestaat de mogelijkheid om 2 segmenten in het zuidelijk deel van de Regentesselaan (segment 8 en 9), in te richten als ‘bestaand plus in plaats van ‘Groene loper’. Dat is iets meer groen dan in de huidige situatie, maar aanzienlijk minder groen dan ín de variant de ‘Groene loper’. Als in de loop der jaren door de mobiliteitstransitie minder parkeerplaatsen nodig zijn, kunnen deze segmenten worden omgezet naar ‘Groene loper’ inrichting, wat deze oplossing toekomstbestendig maakt. Bijlage 4 Participatie Participatie activiteiten in de periode vanaf 2024: Stap1: op basis van beleid en (technische) uitgangspunten zijn 3 verschillende ontwerpprincipes voor de Regentesselaan opgesteld. Met de inzet van een digitaal participatieplatform en een inloopbijeenkomst zijn reacties hierop gevraagd. Uit de ruim 1000 reacties is een duidelijke voorkeur voor “de Groene Loper” naar voren gekomen. Daarnaast is gevraagd naar wensen voor de inrichting van zowel de laan als het Plein. Na deze stap 1 is op basis van alle input een SO uitgewerkt dat gepresenteerd is in stap 2. In stap 1 is ook een klankbordgroep opgezet. Hiermee zijn tot nu toe vijf bijeenkomsten geweest. Stap 2: het SO is gepresenteerd. Opnieuw met een inloop bijeenkomst (december 2025) waar ook de mogelijkheid is geboden om zelf ideeën uit te schetsen.

Het SO is ook gepresenteerd op de website en hier kon per mail op gereageerd worden. Naar aanleiding van de reacties op het Regentesseplein is inmiddels het SO voor dit deel substantieel aangepast. Stap 3: Het SO is verder uitgewerkt naar VO. De basis voor dit VO is besproken in de klankbordgroep en gepresenteerd op een inloopbijeenkomst (april 2026), waar ruime gelegenheid was om in gesprek te gaan. Het VO wordt verder uitgewerkt en voorbereid.

12/12