RIS325496 Actieplan integrale aanpak overlast Oude Centrum

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DPZ/11060278 RIS325496 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Misja Andriol Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

DPZ stadsdeel Centrum en Sdk Telefoonnummer

Datum

14070

10 juni 2026

E-mailadres

misja.andriol@denhaag.nl

Onderwerp

Actieplan integrale aanpak overlast Oude Centrum

Het gebied ‘Oude Centrum’ is een levendig en drukbezocht gebied met een combinatie van functies: wonen, winkel- en uitgaansgebied, maatschappelijke opvang en sekswerk. Deze mix leidt tot druk op de leefbaarheid in het gebied. De overlast en ervaren onveiligheid in het gebied is de laatste jaren toegenomen. Dit komt met name door de groei van het aantal dak- en thuisloze mensen, toegenomen drukte in het uitgaansgebied en lokale concentratie van problematiek rondom specifieke locaties, zoals de dagopvang en de Doubletstraat. Zonder extra inzet zal de situatie niet verbeteren. Met deze brief informeer ik u over het Actieplan ‘integrale aanpak overlast Oude Centrum’, de acties die al zijn gestart en eerste resultaten. Toename van overlast in het Oude Centrum In delen van het Oude Centrum staat de leefbaarheid onder druk. De overlast en ervaren onveiligheid in het gebied is de laatste jaren toegenomen. Zonder extra inzet in het gebied zal deze situatie niet verbeteren. In het gebied worden verschillende vormen van overlast ervaren door bewoners. Sinds 2023 zien we in Den Haag een toename van het aantal dak- en thuisloze personen dat langdurig zonder perspectief in de openbare ruimte verblijft. Deze groei wordt in het bijzonder gedreven door een toenemende groep kwetsbare EU-arbeidsmigranten.

Met als gevolg ook een sterke toename van het aantal bezoekers van de enige drempelvrije dagopvang in de Wagenstraat. Dit leidt soms tot moeilijk te beheersen situaties in en rondom de dagopvang. Tegelijkertijd zorgen bezoekers van het uitgaansgebied, vaak in combinatie met alcoholgebruik, soms voor extra overlast op straat. De combinatie van factoren leidt ertoe dat in de openbare ruimte sociale en fysieke overlast wordt ervaren. In sommige situaties is daarbij ook sprake van agressief gedrag. Ook ervaren de bewoners overlast van bezoekers aan de Doubletstraat. Rondom het Helena van Doeverenplantsoen en de Boekhorststraat wordt overlast ervaren van jeugdgroepen, drugsgebruikers en dealers. Ook door afval, vervuiling en asociaal rij- en parkeergedrag is er een negatieve impact op de leefbaarheid van het gebied en daardoor op de veiligheidsbeleving. Noodzaak voor een integrale aanpak van locaties met overlast De actie om de leefbaarheid en veiligheid in het gebied te versterken is opgenomen in de wijkagenda van het Oude Centrum (2024-2028). Bewoners en ondernemers hebben in diverse gesprekken met de gemeente, werkbezoeken van bestuurders, via een brandbrief en brieven aan de gemeenteraad, aandacht gevraagd voor een duurzame, integrale en gebiedsgerichte aanpak om de leefbaarheid en veiligheid verder te verbeteren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/11060278

In de periode juli tot en met november 2025 is er samen met (een afvaardiging van) bewoners(organisatie) en ondernemers gewerkt aan de uitwerking van deze integrale aanpak. Tijdens de totstandkoming in 2025 zijn de acties die al opgepakt konden worden direct ingezet. Het Actieplan integrale aanpak overlast Oude Centrum loopt tot 31 december 2027, en hebben er een tweetal bijeenkomsten plaatsgevonden om met bewoners en ondernemers van het Oude Centrum in gesprek te gaan over de aanpak. Het college werkt met het Actieplan samen met bewoners, ondernemers en partners aan een veiliger en leefbaarder Oude Centrum, met zichtbare inzet op de plekken waar dat het meest nodig is. De aanpak richt zich op drie gebieden waar de overlast frequent is: 1. Wagenstraat en omgeving; 2. Doubletstraat en omgeving; 3. Boekhorststraat en omgeving en het Helena van Doeverenplantsoen. De integrale aanpak sluit het aan op verschillende ambities uit het Binnenstadsplan 2033, zoals aandacht voor ‘schoon, heel en veilig’. Maatregelen en eerste resultaten Doel van het Actieplan is een integrale inzet rondom leefbaarheid, veiligheid en zorg. Op deze manier werken we aan het verminderen en voorkomen van overlast.

Specifiek beogen we om samen met bewoners, ondernemers en wijkpartners te zorgen voor: • minder overlast in de wijk; • een versterkt gevoel van veiligheid; • een schonere wijk; • meer meldingsbereidheid van bewoners en ondernemers; • minder druk op opvanglocaties in het gebied. In het Oude Centrum wordt op basis van de beschikbare handhavingscapaciteit intensief en gericht ingezet op toezicht en handhaving. Door middel van gerichte controles en acties op hotspotlocaties treden politie en handhaving op tegen verschillende vormen van overlast en strafbaar gedrag. Sinds april 2025 zijn de Haagse Hosts in het Oude Centrum gestart. Zij signaleren en de-escaleren vroegtijdig overlast vanuit personen rond de Wagenstraat en de Doubletstraat. Ze zijn daarnaast ook aanwezig in de Geleenstraat in de Rivierenbuurt. De Haagse Hosts staan in goed contact met het Leger des Heils, de handhavingsorganisatie en de politie. Vanuit ondernemers in de Wagenstraat horen we positieve ervaringen over de inzet. De Haagse Hosts zijn snel te bereiken via een PIKET-lijn, die we in de zomerperiode van 2026 nog extra onder de aandacht brengen in het gebied. Het Oude Centrum is onderdeel van de 25 wijken waar vanuit het Aanvalsplan Afval (RIS315979) extra aandacht is voor zwerfafval.

Het stadsdeelkantoor heeft doorlopend contact met uitvoerende partijen zoals HMS en HSO over de aandachtspunten en locaties, bijvoorbeeld door extra inzet van veegmachines en het verwijderen van bijplaatsingen. Ook is er extra aandacht voor overlast van wildplassen en –poepen in de het gebied, met het aanwijzen van nieuwe hotspotlocaties voor extra schoonmaak en het inzetten van preventieve middelen, zoals urine afstotende coatings. De overlast rondom wildplassen en –poepen is echter hardnekkig en blijft het komende jaar meer aandacht krijgen. In april 2026 is aan de Binckhorstlaan een nachtopvangvoorziening geopend voor dak- en thuisloze mensen, die buiten slapen en, door een combinatie van factoren, overlastgevend gedrag vertonen. Deze nachtopvangvoorziening is onderdeel van het actieplan Perspectief voor overlastgevende buitenslapers en omgeving (RIS324508) en betreft een pilot van zes maanden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/11060278

Het realiseren van een tweede dagopvanglocatie buiten het centrum van de stad heeft hoge prioriteit. De verwachting is dat dit kan leiden tot minder toeloop bij de dagopvang aan de Wagenstraat, wat een deel van de overlast kan verminderen. Het streven is om deze opvang in Q4 2026 te realiseren. Momenteel wordt gezocht naar een geschikte locatie, waarbij wordt bekeken of de tweede dagopvang gecombineerd kan worden met de permanente locatie voor de Winterkouderegeling (WKR) en de nieuwe voorziening aan de Binkhorstlaan. In de winterperiode 2024/2025 heeft Stichting Barka een vast spreekuur gehouden in de dagopvang aan de Wagenstraat, met als doel om via intakegesprekken EU-arbeidsmigranten beter te begeleiden naar werk of terugkeer naar het thuisland. Tijdens deze pilot bleek dat er meer flexibele inzet nodig was om deze doelgroep te bereiken. Stichting Barka bezoekt daarom structureel en op verschillende tijdstippen de dagopvang. Samenwerking in het Oude Centrum In deze integrale aanpak werken bewoners, ondernemers, professionele partners en verschillende diensten van de gemeente Den Haag samen om de overlast gecoördineerd aan te pakken en te komen tot duurzame oplossingen. De gemeente bewaakt de samenhang, borging en voortgang van de aanpak. De aanpak richt zich op twee pijlers, dit zijn: 1.

Gericht werken aan het verbeteren van drie specifieke deelgebieden in het Oude Centrum waar de leefbaarheid en veiligheid het meest onder druk staat, dit zijn de: • Wagenstraat en omgeving; • Doubletstraat en omgeving; • Helena van Doeverenplantsoen en Boekhorststraat en omgeving. 2. Het realiseren van een proactieve en doelgerichte samenwerking tussen alle betrokken partijen, waarbij een brede en representatieve vertegenwoordiging uit het Oude Centrumactief wordt betrokken. Samen met de bewoners, ondernemers en partners is gewerkt aan een nieuwe overlegstructuur en is de samenwerking geïntensiveerd. Hierdoor ontstaat een positieve samenwerking wat bijdraagt aan het onderlinge vertrouwen en het doelgericht werken aan het Oude Centrum. We bouwen voort op de structuren die er al bestaan in het gebied, professionaliseren deze waar nodig en intensiveren het gesprek. Als onderdeel van de nieuwe overlegstructuur vindt er onder andere wekelijks een inloopspreekuur van de gemeente plaats waar bewoners terecht kunnen met vragen of zorgen. De deelname van bewoners is groeiende en we merken dat het de afstand van de gemeente tot het Oude Centrum verkleint. Door het inloopspreekuur ontvangt de gemeente vragen en verzoeken die anders niet altijd de gemeente zouden bereiken.

In Bijlage 1 – Actieplan integrale aanpak overlast Oude Centrum ontvangt u het plan van aanpak met meer informatie over de maatregelen en werkwijze. De komende periode wordt verder uitvoering gegeven aan het plan, waarbij uw raad opnieuw wordt geïnformeerd bij nieuwe ontwikkelingen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3