RIS325405 Vergunningplicht Hoefkade

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

BSD/11056326 RIS325405 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Coördinator veiligheid Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Veiligheid Telefoonnummer

Datum

14070

28 mei 2026 Onderwerp

Vergunningplicht Hoefkade

Hierbij biedt het college u ter kennisname het aanwijzingsbesluit voor de vergunningplicht op de Hoefkade aan (RIS325404). Eerder is deze vergunningplicht in de zin van artikel 2:98 van de APV al ingevoerd op de Weimarstraat/Beeklaan (RIS316930), de Jan Luykenlaan/Van Baerlestraat (RIS314549) en de Goeverneurlaan (RIS319748) en Paul Krugerlaan en aanliggende pleinen (RIS322091). Uit de uitgevoerde evaluatie van de vergunningplicht op de Weimarstraat/Beeklaan en de ervaringen op de Jan Luykenlaan/Van Baerlestraat, de Goeverneurlaan en Paul Krugerlaan is gebleken, dat de vergunningplicht hier een positieve bijdrage heeft geleverd aan de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid. Meerdere malafide ondernemingen hebben hun activiteiten in de betreffende gebieden gestaakt. Hierdoor is plaats gemaakt voor nieuwe bonafide ondernemingen, die het winkelaanbod hebben verrijkt. Vanwege het succes van deze aanpak, wordt de vergunningplicht uitgebreid naar de Hoefkade. Naast de Hoefkade maakt ook het Kaapseplein onderdeel uit van het aangewezen gebied, aangezien deze pleinen onderdeel uitmaken van dit winkelgebied. Er is gekozen voor de Hoefkade vanwege de centrale ligging in de wijk Schilderswijk en grenzen aan de wijken Transvaal en Groente- en Fruitmarkt. In alle drie de wijken staan de leefbaarheid, veiligheid en openbare orde onder druk.

De Schilderswijk is bij besluit van 9 juli 2024 (RIS319428) aangewezen als investeringsgebied. In een recente bestuurlijke rapportage van de politie en een rapport vanuit de Handhavingsorganisatie wordt dit beeld bevestigd. De bestuurlijke rapportage vanuit de Handhavingsorganisatie geeft aan dat er sprake is van overbewoning en dat er grote druk is op de leefbaarheid, door de grote hoeveelheid arbeidsmigranten die in deze omgeving zijn gehuisvest . Ook geven respondenten aan gevoelens van vervreemding, ervaren sociaal‑culturele afstand en geven aan zich niet altijd welkom te voelen in winkels of op straat. In deze context worden winkels en horeca vaak genoemd als plekken waar deze spanningen zichtbaar worden. Uit de analyse van de politie blijkt dat het met name de volgende soort ondernemingen betreft: horeca (zowel vergunde als meldingsplichtige horeca), avondwinkels/buurtsupermarkten, kapsalons/schoonheids- en nagelstudio’s, telefoon- en elektronicawinkels, tabakswinkels, juweliers en uitzendbureaus. Wanneer gekeken wordt naar de branches die op de Hoefkade en aangrenzende pleinen in ruime mate aanwezig zijn , en dit wordt gelegd op eerdergenoemde onderzoeken naar ondermijning, waarbij risicobranches genoemd worden, dan kan gesteld worden dat er een groot deel van de aanwezige bedrijven zich in een risicobranche bevinden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 Telefoonnummer 14070 2500 DJ Den Haag www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11056326

Hoewel er stevige uitdagingen zijn op en rondom de Hoefkade, is dit ook een gebied met veel potentie. Transvaal en Schilderswijk zijn twee dynamische wijken met veel ondernemerschap, diversiteit, levendigheid en cultuur. De dynamiek en diversiteit in de wijk bieden de potentie om de winkelstraten het hart van de wijken te laten worden en op termijn meer en meer bezoekers van buiten de wijk aan te trekken en zelfs van buiten Den Haag. Er zijn veel ondernemers die hun best doen en die grote waarde toevoegen Daarnaast zijn er ook veel bewoners die zeer betrokken zijn, wat blijkt uit meerdere bewonersinitiatieven in dit gebied. Onder meer vanweg e de grote potentie in de Schilderwijk en Transvaal, is eerder al het programmaplan Versterken ondernemersklimaat Schilderswijk en Transvaal (RIS320937) gestart. De Hoefkade is één van de straten die onderdeel uitmaakt van dit plan. De vergunningplicht is daarmee een maatregel binnen een bredere aanpak. Met deze aanpak wordt ook ingezet op het aantrekken van nieuwe ondernemers, aanpakken van leegstand, stimuleren van het ondernemerscollectief en gerichte handhaving om ondermijning tegen te gaan. Het invoeren van de vergunningplicht is een stevige maatregel die impact heeft op alle ondernemers op de Hoefkade. Zij moeten namelijk een vergunning aanvragen, hetgeen een administratieve last met zich meebrengt.

Er is bewust voor gekozen om geen leges te heffen voor deze vergunning. Daarnaast worden alle ondernemers persoonlijk geïnformeerd en in de brief die zij ontvangen staan contactgegevens zodat zij hulp kunnen krijgen bij het doen van de aanvraag als dat nodig is. Ook is er een bedrijfscontactfunctionaris in het gebied aanwezig die gemakkelijk benaderbaar is voor de ondernemers. Ten slotte zet het college actief in op transformatie van het gebied, zodat er bij het vertrek van een ondernemer op een zo goed mogelijke manier invulling gezocht kan worden voor het vrijgekomen winkelpand. Er is, net als bij het aanwijzingsbesluiten voor de Goeverneurlaan en de Paul Krugerlaan gekozen voor een vergunningplicht van vijf jaar voor dit gebied. Uit de eerdere aanpakken op de Weimarstraat/Beeklaan en de Jan Luykenlaan/Van Baerlestraat, waar de vergunningplicht voor drie jaar was ingevoerd en onlangs weer met drie jaar is verlengd, heeft het college geleerd dat deze periode beter aansluit bij de lange adem die vereist is bij deze aanpak. Dit komt omdat procedures om afscheid te nemen van malafide ondernemers veel tijd in beslag nemen. Daarbij geldt dat het duurzaam opknappen van een straat als deze meerdere jaren vergt en het gedurende deze hele periode van belang is dat er zich geen nieuwe malafide ondernemers vestigen.

Daarnaast biedt de periode van vijf jaar ondernemers en bewoners meer zekerheid en duidelijkheid over het voortzetten van de aanpak. Het college heeft er vertrouwen in dat met de Haagse stratenaanpak tegen ondermijning en het invoeren van de vergunningplicht in het bijzonder succesvolle stappen worden gezet in het bestrijden van malafide bedrijvigheid en dat dit zal bijdragen aan de leefbaarheid en veiligheid op de Hoefkade. Ook versterkt de vergunningplicht de positieve kentering die er de afgelopen jaren is ingezet in het gebied. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Saskia Bruines

2/2