RIS325380 Onderzoeksrapport zestigplussers in de bijstand

Nur Icar Wethouder van MKB, Werk en Participatie

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de algemene raadscommissie (Samenleving)

SZW/11046482 RIS325380 Contactpersoon

Josh Geuze Dienst

Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Afdeling

SZW Beleid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

27 mei 2026

josh.geuze@denhaag.nl

Onderwerp

Onderzoeksrapport zestigplussers in de bijstand: Resultaten van een onderzoek naar bereidwilligheid en mogelijkheden om betaald te werken

Geachte voorzitter, Naar aanleiding van de motie ‘Onderzoek: Help Ouderen uit de bijstand’ (RIS322553) heeft het college een onderzoek uit laten voeren naar 60-plussers in Den Haag met een bijstandsuitkering. Het onderzoeksrapport is als bijlage bij deze brief te vinden. We zien dat rond 20% van de mensen met een bijstandsuitkering in Den Haag 60 jaar of ouder is. Deze groep ontvangt veelal al een langere periode een bijstandsuitkering en bevindt zich in participatieroutes, omdat de stap naar werk als groot wordt ingeschat. In de commissiebrief ’60plussers met een bijstandsuitkering’ (RIS321181) wordt hier nader op in gegaan. Het onderzoek stelde ten doel een beter beeld te krijgen van 60-plussers in de bijstand en hun bereidwilligheid, mogelijkheden en belemmeringen om aan het werk te gaan. Door middel van interviews met 60-plussers met een bijstandsuitkering en werkgevers en focusgroepen met professionals, is meer informatie verzameld. Binnen de geïnterviewde 60-plussers is aandacht geweest voor de diversiteit van de groep. Er zijn zowel mensen die re-integratieaanbod ontvangen vanuit Den Haag Werkt als mensen die ondersteuning vanuit participatie krijgen en waarvan een deel nog nooit gewerkt heeft.

Binnen de selectie van werkgevers is het goed om op te merken dat de gesproken werkgevers bekend zijn met de bijstandsgroep en al eerder inwoners met een bijstandsuitkering in dienst hebben genomen. Hier is bewust voor gekozen, omdat het vanuit deze werkgevers waarschijnlijker is dat zij een beeld kunnen schetsen van de benodigde ondersteuning. Conclusies onderzoek De onderzoekers zien kansen bij het bemiddelen van 60-plussers naar de arbeidsmarkt. Daarbij merken zij echter op dat voor een groot deel van deze groep veel stappen moeten worden gezet om de barrières te verkleinen. Uitstroom naar werk behoort wellicht tot de mogelijkheden, maar daarvoor is vaak eerst activatie nodig en daarmee een intensieve begeleiding. Investeringen in deze groep zullen naar alle waarschijnlijkheid dan ook niet op korte termijn leiden tot uitstroom uit de bijstand, maar kunnen wel een brede impact hebben op de gezondheid en het welbevinden van de groep.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/11046482

Vervolg De motie riep het college op te onderzoeken of er toegewerkt kan worden naar een pool van bereidwillige 60-plussers en werkgevers die openstaan voor het in dienst nemen van deze doelgroep. In het rapport wordt aangegeven dat een dergelijke pool in feite al bestaat en dat het probleem niet lijkt te zitten in het maken van de match voor 60-plussers die aan het werk kunnen. Er is al contact met bereidwillige werkgevers en deze werpen niet direct extra barrières op bij een hogere leeftijdscategorie. Middelen zoals begeleiding op de werkvloer, jobcoaching, loonkostensubsidie en een werkgeverscheque zijn daarmee voldoende om ook voor deze groep een match te kunnen maken. Het feitelijke probleem is dat de instroom van 60-plussers die in staat zijn op korte termijn aan het werk te gaan beperkt is. De onderzoekers geven aan dat ze bij een deel van de 60-plussers kansen zien om ontwikkelingstappen te zetten, maar dat daarvoor begeleiding zal moeten intensiveren. Dit betekent dat vergroten van de inzet op deze specifieke doelgroep intensief is en daarmee extra middelen zal vergen of ten koste gaat van begeleiding voor andere groepen. Het plegen van extra inzet op een specifieke doelgroep, zoals bijvoorbeeld ook bij jongeren gebeurt, vergt daarmee dus een politieke keuze.

Naast de positieve effecten van de begeleiding van 60+’ers op de uitstroom werk, biedt begeleiding ook kansen vanwege de preventieve werking die daarvanuit gaat. Voor bijstandontvangers van boven de 60 (of wellicht zelfs 55) helpt een intensieve begeleiding om te voorkomen dat de belemmeringen om te participeren toenemen als men ouder wordt. 60+’ers met gezondheidsachterstanden die langdurig in de bijstand zitten, hebben meer kans om vroegtijdig zorg en ondersteuning nodig te hebben. Dit is in lijn met het beleid voor een sterke sociale basis en de Haagse Preventie aanpak waarbij senioren zo vroeg mogelijk bereikt worden, door laagdrempelig welzijnswerk, om ernstige ouderdomsklachten in hun latere leven te voorkomen. Sinds eind 2025 is een samenwerking tussen de sociale basis, gezondheidspreventie en de ondersteuning van bijstandsgerechtigden gefinancierd vanuit de Haagse Preventieaanpak (RIS316587). Er is een bruggenbouwer aangesteld bij het gelijkwaardig meedoenlab die inzet op ondersteuning van 55+’ers die langdurig in de bijstand zitten door samen te werken met organisaties in het sociaal domein. Deze aanpak biedt de mogelijkheid om binnen de bestaande structuren mensen, die een risico hebben op vroegtijdige ouderdomsklachten, stapsgewijs verder te helpen vitaler en actiever te worden.

Het college is voornemens een dergelijke samenwerking voort te zetten en onderzoekt de mogelijkheden om dit op te schalen. Het college blijft investeren in dienstverlening aan 60-plussers met een bijstandsuitkering. Het bepalen van de behoefte is voor elke senior maatwerk. Het gemeentelijk beleid blijft gericht op zo veel mogelijk inzetten op het bieden van dienstverlening aan de senioren met een bijstandsuitkering. Het college is van mening dat we iedereen nodig hebben in een krappe arbeidsmarktsituatie. Waar dat niet mogelijk is zetten we in op preventie en het stimuleren van een maatschappelijke bijdrage van senioren met als doel het zo lang mogelijk vitaal blijven en deelnemen aan de samenleving voor de groep senioren voor wie betaald werk niet haalbaar is. In het bijzonder liggen er mogelijkheden door aan te sluiten bij de sociale basis om inwoners te activeren. Hier is er ook een directe verbinding met de doelen uit de Haagse Preventieaanpak om kwetsbare senioren zo vroeg mogelijk te bereiken. Het inzetten op hogere uitstroomcijfers van 60-plussers naar werk zal gezien de uitkomsten van het onderzoek extra inzet en dus middelen vragen en is daarmee een politieke keuze die in de volgende bestuursperiode door de gemeenteraad gemaakt zal moeten worden. Met vriendelijke groet, de wethouder van MKB, Werk en Participatie Nur Icar

2/2