RIS325249 Vaststellen van de gewijzigde Horecavisie Den Haag

Datum

Ons Kenmerk

22 april 2026

DSO/11013108 RIS325249

Voorstel van het college inzake het vaststellen van de gewijzigde Horecavisie Den Haag Inleidend In de Horecavisie Den Haag (RIS288645), vastgesteld op 11 februari 2016, zijn onder andere de openingstijden van de terrassen in de verschillende gebieden vastgelegd. Naar aanleiding van de evaluatie van de Pilot verruiming openingstijden terrassen (RIS321989) stelt het college voor de openingstijden van de terrassen buiten de toeristische gebieden te wijzigen. Hiervoor moet de Horecavisie Den Haag gewijzigd en vastgesteld worden. Daarnaast worden met dit raadsvoorstel twee eerdere beleidsaanpassingen in de Horecavisie doorgevoerd. Dit betreffen de verruiming van de terrasopeningstijden in de toeristische gebieden tot 01.00 uur, besloten in het Uitwerkingsplan horecavisie 2016-2019 (RIS288644) en de verhoging van het aantal incidentele festiviteiten per horeca-inrichting van maximaal 10 naar maximaal 12 per jaar, besloten met de Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Den Haag (APV) (RIS294179). Verruiming openingstijden terrassen in het zomerterrasseizoen Op 16 april 2025 bent u geïnformeerd over het starten van de Pilot verruiming openingstijden terrassen (RIS321989).

Deze pilot hield in dat de openingstijden van de terrassen buiten de toeristische gebieden, in het zomerterrasseizoen van 2025, op donderdag, vrijdag en zaterdag een uur werden verruimd van 23.00 uur tot 24.00 uur. Deze pilot was een afwijking op de Mooi-weer-regeling terrassen (RIS319098) waarmee uw raad op 10 juli 2024 heeft besloten de terrastijden buiten de toeristische gebieden op donderdag, vrijdag en zaterdag, bij 25 graden of meer, met een uur te verruimen. De evaluatie van de Pilot verruiming openingstijden terrassen heeft samen met de evaluatie van het terrassenbeleid (RIS321460) afgelopen najaar plaatsgevonden via een digitale vragenlijst met gesloten en open vragen. De vragenlijst is verzonden aan stakeholders die eerder betrokken waren bij de participatie van het terrassenbeleid, zoals KHN afdeling Den Haag, Stichting Voorall, MKB Den Haag, bewonersorganisaties, horecapolitie, BIZ’en en winkeliersverenigingen. In de commissiebrief van 9 februari 2026, Toelichting op de evaluatie terrasregels, pilot Maliestraat en verruimde terrastijden (RIS324631), bent u geïnformeerd over de uitkomsten van de evaluatie. Analyse van de evaluatie Een kleine meerderheid van alle respondenten (55%) is in algemene zin geen voorstander van ruimere terrasopeningstijden.

Tegelijkertijd geeft 53% van de respondenten buiten de toeristische gebieden aan geen hinder te ervaren of positief te zijn over terrassen die tot 24.00 uur open zijn. Wanneer naar de opmerkingen wordt gekeken, valt op dat de negatieve reacties afkomstig zijn van mensen die sowieso overlast ervaren van terrassen. Negatieve reacties zijn vrijwel volledig herleidbaar tot één locatie in het Zeeheldenkwartier, waarover ook de enige melding van overlast bij de politie is binnengekomen. Beleidsmatig is dat onvoldoende om de verruiming niet structureel te maken. De overlast is beperkt en niet breed gedragen. Dit overwegende en het feit dat de politie en gemeente verder geen meldingen of signalen van overlast hebben ontvangen, kan geconcludeerd worden dat het verruimen van de openingstijden van de terrassen naar 24.00 uur nauwelijks voor extra overlast heeft gezorgd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11013108

Handhaving De controle op naleving van de verruimde terrasopeningstijden ligt, net als bij de terrasopeningstijden tot 23.30 uur en de terrasopeningstijden na 23.30 uur in de toeristische gebieden, bij de politie. De aanwezigheid van horecastewards in de binnenstad helpt de politie in ieder geval om politiecapaciteit elders in de stad in te kunnen zetten. Handhavers van de gemeente worden na 23.30 uur alleen bij incidentele evenementen of handhavingsacties ingezet. De uitkomsten van de evaluatie van de pilot geven voor zowel de politie als de Handhavingsorganisatie geen aanleiding om handhavers na 23.30 uur in te zetten om op de terrasopeningstijden te handhaven. Voorstel Gezien het bovenstaande wordt aan uw raad voorgesteld om de gewijzigde Horecavisie Den Haag vast te stellen met daarin de verruiming van de terrastijden, zodat de terrassen van horeca categorie 2 zaken (openingstijden na 23.00 uur) ieder jaar van 1 maart tot 1 november op donderdag, vrijdag en zaterdag tot 24.00 uur open mogen blijven. Daarnaast worden twee eerdere beleidsaanpassingen in de gewijzigde Horecavisie doorgevoerd (zie hieronder). De openingstijden van terrassen in de toeristische gebieden (binnenstad, Scheveningen Bad en Haven) en Kijkduin blijven onveranderd. De terrassen van horeca categorie 2 zaken mogen in deze gebieden al het hele jaar na 23.00 uur openblijven.

Doorvoeren van eerdere beleidsaanpassingen in de Horecavisie Den Haag (RIS288645) • In het Uitwerkingsplan horecavisie 2016-2019 (RIS288644) is besloten dat de terrastijden in de toeristische gebieden verruimd worden tot 01.00 uur. In bijlage 3 van de Horecavisie staan nog de openingstijden tot 24.00 uur voor terrassen in de toeristische gebieden. • Met de Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Den Haag (APV) (RIS294179) op 18 mei 2016, is besloten om het aantal incidentele festiviteiten per horecainrichting te verhogen van maximaal 10 naar maximaal 12 per jaar. In bijlage 3 van de Horecavisie staat het maximum van 10 opgenomen. Deze aanpassingen zijn, naast de verruiming van de openingstijden terrassen, in de bijgevoegde gewijzigde Horecavisie doorgevoerd. Communicatie De communicatie over de verruiming van de terrasopeningstijden zal verlopen via de mediakanalen van het gemeentelijk Ondernemersportaal en de Haagse afdeling van Koninklijke Horeca Nederland. De volgende voorwaarden worden gecommuniceerd: • De ruimere openingstijd geldt alleen voor de terrassen die horen bij een horeca-inrichting met categorie 2 openingstijden buiten de toeristische gebieden. Zie Den Haag op de Kaart.

• De ruimere openingstijd voor een terras geldt alleen voor de donderdagavond en nacht, vrijdagavond en -nacht en zaterdagavond en -nacht in het zomerterrasseizoen (1 maart tot 1 november). • De ruimere openingstijd van het terras wordt door de horecaondernemer afgestemd met de omgeving. Bijvoorbeeld door hierover contact op te nemen met de bewonersorganisatie. • Wanneer een horecaondernemer gebruik maakt van de ruimere openingstijd voor een terras en er is overlast geconstateerd door de politie, dan zal de horecaondernemer de activiteiten op het terras direct moeten stoppen. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 21 april 2026,

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11013108

besluit: I.

vaststellen van de gewijzigde Horecavisie Den Haag.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van [datum raadsvergadering] De griffier,

De voorzitter,

3/3