RIS325227 Onderzoek naar aantallen arbeidsmigranten in Zuid-Holland en werklocaties

Co Engberts Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de algemene raadscommissie (Samenleving)

DPZ/11028584 RIS325373 Contactpersoon

Monique van den Berg Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

Programma Arbeidsmigratie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 mei 2026

monique.vandenberg@denhaag.nl

Onderwerp

Onderzoek naar aantallen arbeidsmigranten in Zuid-Holland en werklocaties

Geachte voorzitter, Met deze brief informeer ik u over het onderzoek naar de aantallen arbeidsmigranten en hun woon- en werklocaties in de provincie Zuid-Holland. Bijgaand ontvangt u het onderzoeksrapport, dat is uitgevoerd door SEO Economisch Onderzoek en Labyrinth in opdracht van de gemeenten Den Haag, Rotterdam en Westland. Aanleiding voor het onderzoek is de behoefte aan beter inzicht in de omvang en spreiding van arbeidsmigranten in de regio. Het onderzoek is uitgevoerd op basis van gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).1 Daarnaast is een verkennend veldonderzoek uitgevoerd in de Rotterdamse Tarwewijk om beter inzicht te krijgen in arbeidsmigranten die niet in CBS-gegevens voorkomen. Uit het onderzoek blijkt dat op basis van CBS-gegevens niet kan worden vastgesteld hoeveel arbeidsmigranten per gemeente in Zuid-Holland verblijven en waar zij werk uitvoeren. Dat geldt ook voor arbeidsmigranten van buiten de EU (derdelanders). De feitelijke werklocatie van werknemers wordt niet geregistreerd; alleen de hoofdvestiging van een bedrijf is bekend. Bovendien is voor een groot deel van de arbeidsmigranten de woon- / of verblijfplaats niet met zekerheid vast te stellen, omdat zij als niet-ingezetene staan geregistreerd (RNI).

Uit het veldonderzoek bleek daarnaast dat het moeilijk is vast te stellen welke arbeidsmigranten wel of niet geregistreerd of ingeschreven zijn, waardoor hierover geen betrouwbare aanvullende schatting kon worden gemaakt. Op basis van een aantal aannames schatten de onderzoekers dat in 2024 circa 125.000 tot 150.000 arbeidsmigranten in de provincie Zuid-Holland wonen en verblijven en dat er ongeveer 115.000 tot 145.000 arbeidsmigranten werkzaam zijn.

1

CBS microdata bestaan onder meer uit gegevens uit de Polisadministratie (werknemers), registraties van zelfstandigen bij de

Belastingdienst, gegevens uit de Basisregistratie Personen (BRP) en aanvullende registraties over migratie en onderwijsinschrijvingen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/11028584

De conclusies van het onderzoek onderstrepen het belang van een sluitende registratie om beter inzicht te krijgen in het aantal arbeidsmigranten in de stad. De gemeente Den Haag vraagt hier, samen met diverse andere overheden en instellingen, al jaren aandacht voor bij het Rijk. Dit heeft onder meer geleid tot opname van een zorgplicht voor uitzendbureaus in het aanstaande toelatingsstelsel (invoering verwacht in 2029) voor juiste registratie van arbeidsmigranten.2 Op dit moment pleit het college ervoor dat: • een verblijfsadres verplicht wordt opgenomen bij een RNI-registratie in plaats van vrijwillig, zodat via een RNI-registratie verkregen BSN automatisch na vier maanden kan vervallen of kan leiden tot een automatische inschrijving BRP als ingezetene; en • dat voor een opname in het handelsregister van de Kamer voor Koophandel een BRPinschrijving als ingezetene vereist wordt gesteld (bijvoorbeeld voor zzp-schap). Daarnaast blijft het college intensief inzetten op informatievoorziening over registratie voor arbeidsmigranten, onder meer via het informatiepunt Haaglanden, veldwerkers en andere professionals die nauw in contact staan met arbeidsmigranten.3 Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Co Engberts

2

Zie commissiebrief voortgang programma Arbeidsmigratie in goede banen 2025 (RIS324946; p.3).

3

Zie raadsvoorstel programma Arbeidsmigratie 2026-2030 ‘Samen werken aan arbeidsmigratie met perspectief’ (RIS324943; p.13),

2/2