RIS325181 Voortgang WarmtelinQ-projecten

Arjen Kapteijns wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de algemene raadscommissie (Leefomgeving)

DSO/11030754 RIS325181 Contactpersonen

Jaco Devilee en Clenn Kustermans Diensten

Stedelijke Ontwikkeling en Stadsbeheer Afdelingen

Energietransitie en Opdrachtgeving Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

21 april 2026

jaco.devilee@denhaag.nl en clenn.kustermans@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbrief WarmtelinQ-projecten

Geachte voorzitter, Met deze brief stel ik uw commissie op de hoogte van de ontwikkeling van de aanleg van de warmtetransportleiding WarmtelinQ. Dit is een vervolg op de vorige voortgangsbrief (RIS 322187) uit april 2025. Het project WarmtelinQ Vlaardingen-Den Haag is vergevorderd in de uitvoering en de uitvoering van het opvolgende project WarmtelinQ Rijswijk-Leiden is recent van start gegaan. WarmtelinQ Vlaardingen-Den Haag In Den Haag Zuidwest, Centrum en Segbroek wordt door WarmtelinQ Transport Services (WTS) B.V. gewerkt aan de aanleg van de warmtetransportleiding WarmtelinQ Vlaardingen-Den Haag. Ten opzichte van de vorige voortgangsbrief kan aangegeven worden dat de werkzaamheden in de Kempstraat in december 2025 zijn afgerond. De Kempstraat is opnieuw ingericht en van nieuw asfalt, parkeervakken, groen en fietspaden voorzien. Het kruispunt Kempstraat - Schalk Burgerstraat is verbouwd aan de hand van het ontwerp van de Sterfietsroute Binnenstad - Wateringseveld. Momenteel wordt gewerkt ter hoogte van de Moerweg, het Veluweplein, de Delagoastraat, de Morgenzonlaan, het Wijkpark Transvaal en de Uitenhagestraat. Het gaat om werkzaamheden aan de openbare ruimte en het groen. De leidingen liggen afgedekt in de ondergrond. De komst van WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag heeft verschillende positieve bijdragen aan de stad geleverd.

De aanleg is door de gemeente namelijk aangegrepen om kansen te benutten om gebieden rondom het tracé te verfraaien en te vergroenen. De voornaamste voorbeelden van dergelijke ‘werk-met-werk projecten’ zijn naast de Kempstraat en de Schalk Burgerstraat: • Aan de Moerweg is ter hoogte van de Van Maerlantlaan - Jan Luyckenlaan een nieuwe brug geplaatst. De voormalige voetgangersbrug is verwijderd en deze heeft plaatsgemaakt voor een gecombineerde fietsbrug (‘brug 175’). Op het moment van schrijven worden de bestratingen en het groen aangebracht. De aanleg van WarmtelinQ is aangegrepen om een mooie en adequate nieuwe fietsroute voor dit gedeelte van de stad te realiseren. • Aan het Veluweplein, de Delagoastraat en de Morgenzonlaan worden de tijdelijke parkeerplaatsen weer teruggebracht tot openbare ruimte en groen. Er zijn nieuwe bomen

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11030754

•

• •

aangeplant en groenperken zijn uitgebreid. Op stukken van het tracé is de opgave gecombineerd met een nieuw fiets- of wandelpad en hekwerk. De situatie op deze plekken is hiermee groener, beter bereikbaar en verkeersveiliger geworden. Het Wijkpark Transvaal wordt verder vergroend. Ongeveer de helft van het park is inmiddels heringericht. Naar verwachting wordt het park in het najaar van 2026 opgeleverd. Het nieuw ingerichte wijkpark vormt voor de inwoners van de wijk straks een nog fijnere groene plek om te recreëren en elkaar te ontmoeten, en draagt daarmee sterk bij aan de leefbaarheid. De Uitenhagestraat wordt momenteel opnieuw geasfalteerd. Hier is het versleten wegdek vervangen en zijn de bedrijven voor de komende jaren weer goed bereikbaar. Op plaatsen waar nog geen groen kon worden aangeplant zal dit gebeuren in het groeiseizoen vanaf de herfst 2026.

Ook tijdens deze afrondende werkzaamheden oefent de gemeente dagelijks toezicht uit op de kwaliteit van de realisatie. Vanaf het einde van de lente en in de zomer van 2026 zal de warmtetransportleiding worden getest. Daarna zal vanaf het stookseizoen 2026-2027 WarmtelinQ-warmte worden geleverd aan het bestaande warmtenet in het centrum van Eneco. WarmtelinQ Rijswijk-Leiden In het Haagse stadsdeel Leidschenveen-Ypenburg wordt een tweede WarmtelinQ transportleiding aangelegd. Deze nieuwe leiding ‘WarmtelinQ Rijswijk-Leiden’ zal in Rijswijk aftakken van WarmtelinQ Vlaardingen-Den Haag. Na de passage door Ypenburg en vervolgens Leidschenveen zal de leiding Den Haag verlaten bij de Kostverlorenweg in Leidschendam, om in Leiden te eindigen. WarmtelinQ Rijswijk-Leiden zal onder andere het bestaande warmtenet in Ypenburg van restwarmte gaan voorzien. Aanleg gestart Op 2 maart 2026 is de aanleg van WarmtelinQ Rijswijk – Leiden binnen Den Haag gestart. In de maanden daarvóór vonden al wel verschillende voorbereidende werkzaamheden plaats. Er wordt als eerste gewerkt in het noordelijke gedeelte van Ypenburg. De werkzaamheden in Den Haag moeten volgens planning begin 2028 zijn afgerond. Deze start van de aanleg is pas recent mogelijk geworden.

In de in 2024 verleende omgevingsvergunning voor het project was namelijk het voorschrift opgenomen dat pas met de aanleg van WarmtelinQ Rijswijk – Leiden in Den Haag mocht worden begonnen nadat het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) van de provincie Zuid-Holland voor het project onherroepelijk was geworden. Dit voorschrift had als doel dat niet vóór dat moment met onomkeerbare activiteiten in Den Haag zoals de kap van bomen begonnen mocht worden. Daarmee wilde het college voorkomen dat er in Den Haag gewerkt en gekapt zou worden terwijl de planvorming nog niet was afgerond. Dit was in lijn met de gevolgde procedure bij het eerdere tracé WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag. WTS B.V. kon zich niet vinden in de opname van dit voorschrift en is hiertegen in augustus 2024 in beroep gegaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRvS). Nadat de AbRvS uitspraak heeft gedaan in dit beroep en in de verschillende beroepen die tegen het PIP zijn aangespannen (die verderop in deze brief worden toegelicht), en als gevolg van die uitspraak het PIP onherroepelijk is geworden, eindigt de werking van dit voorschrift.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11030754

Omdat WTS B.V. niet op dit onherroepelijk worden van het PIP wilde wachten vanwege de doorlooptijd van de procedure bij de AbRvS en de afgesproken oplevering van de warmteleiding naar Leiden heeft ze begin november 2025 een verzoek aan de voorzieningenrechter van de Raad van State gedaan om een voorlopige voorziening te treffen om het voorschrift uit de omgevingsvergunning te schrappen, om zo eerder met de eerste werkzaamheden te mogen starten. Op 30 december 2025 heeft de voorzieningenrechter van de Raad van State deze voorlopige voorziening getroffen en het voorschrift geschorst, maar uitsluitend voor fase 1 van het project WarmtelinQ Rijswijk - Leiden. Vanaf dat moment kon WTS B.V. werkzaamheden voor fase 1 uitvoeren. Zij beschikte sinds 22 december 2025 namelijk al over het benodigde Algemene Plaatselijke Verordening (APV)instemmingsbesluit en over de benodigde APV-vergunning voor specifiek deze fase 1 van het project (de startfase van het project). Fasen 1 en 2 zijn onderstaand in figuur 1 weergegeven. Figuur 1 Tracé van WarmtelinQ Rijswijk – Leiden, uitgesplitst naar de in de tekst beschreven fasen

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11030754

Op 3 februari 2026 heeft het college besloten om het betreffende voorschrift ook voor fase 2 (de rest van het project) uit de omgevingsvergunning te schrappen (RIS 324504). Vanaf dat moment kan WTS B.V. ook voor fase 2 van de omgevingsvergunning gebruik maken. Er waren meerdere redenen voor dit besluit. Ten eerste was door deze fasering die de voorzieningenrechter heeft aangebracht de flexibiliteit verloren gegaan om de planning van WarmtelinQ af te stemmen op aangrenzende projecten in de gemeente, zoals de realisatie van woonwagenstandplaatsen aan de Henri Faasdreef. Het is noodzakelijk om de WarmtelinQwerkzaamheden aan de Henri Faasdreef eerder uit te voeren dan in die fasering mogelijk was. In het najaar van 2026 zal namelijk de eerste groep bewoners van woonwagens die eerst in de Energiestraat woonde en momenteel op een tijdelijk locatie woont naar hun nieuwe definitieve locatie aan de Henri Faasdreef verhuizen. Een deel van de werkzaamheden die WTS B.V. op de Henri Faasdreef gaat uitvoeren levert sterke overlast op de definitieve locatie van de woonwagenstandplaatsen op. Het is daarom van groot belang dat dat specifieke deel van de werkzaamheden al is afgerond vóórdat de verhuizing naar de definitieve locatie plaatsvindt. Op die manier wordt mogelijke schade en overlast voor de bewoners vermeden.

Daarnaast leek het voor de hand te liggen dat wanneer WarmtelinQ ook voor fase 2 het voorschrift ‘onherroepelijk PIP’ zou aanvechten, dit opnieuw zou worden toegekend door de voorzieningenrechter. Voor fase 1 was de gemeente op dit punt immers in het ongelijk gesteld. Het college betrok bij dit besluit om het voorschrift te schrappen ook dat de aanhangige beroepen tegen het provinciaal inpassingsplan zich niet tegen de aanleg van de warmteleiding in de gemeente Den Haag richten maar buiten Den Haag. Dit was ook door de voorzieningenrechter overwogen. Aanvankelijk was gepland dat WTS B.V. uiterlijk 1 september 2026 dit specifieke deel van de werkzaamheden zou hebben afgerond, waarna de eerste groep bewoners zou verhuizen. WTS B.V. heeft onlangs aangegeven dat meer tijd nodig is en heeft 1 november 2026 vastgesteld als uiterlijke datum waarop deze werkzaamheden gereed zullen zijn. Direct daarna kan de eerste groep bewoners verhuizen. De vertegenwoordiger van de bewoners is hierover op 12 maart 2026 geïnformeerd door de gemeente. Tot uiterlijk 1 november worden de werkzaamheden voor WarmtelinQ Rijswijk – Leiden op de Henri Faasdreef en voor het gereedmaken van de definitieve locatie voor het woonwagencentrum naast elkaar en gelijktijdig uitgevoerd.

Provinciaal inpassingsplan (PIP) Nadat Provinciale Staten (PS) van de provincie Zuid-Holland in juni 2024 het definitieve PIP hadden vastgesteld, zijn drie partijen tegen dit besluit in beroep gegaan bij de AbRvS. Het betreft partijen van buiten Den Haag en de drie zaken hebben elk betrekking op delen van het tracé die buiten Den Haag liggen. Inmiddels is bekend dat op 20 april 2026 de zitting bij de AbRvS is voor de behandeling van de beroepen tegen het PIP en daarmee gecoördineerde vergunningen, waaronder de omgevingsvergunning van Den Haag. De AbRvS zal naar verwachting zes weken na de zitting uitspraak doen in deze zaak. Indien de betreffende partijen in het ongelijk worden gesteld zal het PIP vanaf het moment dat de uitspraak bekend wordt gemaakt onherroepelijk zijn.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11030754

Vergunningen Bovenstaand is reeds beschreven dat WTS B.V. over een omgevingsvergunning voor WarmtelinQ Rijswijk – Leiden beschikt, en dat ze voor specifiek fase 1 reeds over een instemmingsbesluit als bedoeld in artikel 2.11 APV en over een vergunning als bedoeld in artikel 2.10B APV beschikt. WTS B.V. zal ook nog APV-instemmingsbesluiten en APV-vergunningen aanvragen voor de rest van het project (fase 2). Tevens zal ze een omgevingsvergunning aanvragen voor het wijzigen van een deel van de werkstrook bij de Singel in Ypenburg. Samenwerkingsovereenkomst, uitvoeringsovereenkomst, schadevergoedingsovereenkomst en wensenen bedenkingenprocedure Het college en WTS B.V. hebben eind 2025 een samenwerkingsovereenkomst, een uitvoeringsovereenkomst en een schadevergoedingsovereenkomst gesloten, zoals ook voor het traject Vlaardingen-Den Haag is gebeurd.

Doel van het sluiten van deze overeenkomsten is om duidelijke afspraken te maken over de rollen bij de planvorming en de uitvoering van het project, de wijze waarop het project zal worden uitgevoerd, de wijze waarop omwonenden worden geïnformeerd, het maximaal beperken van de overlast bij de aanleg, het benutten van kansen voor werk-met-werk afspraken, de afhandeling van vragen en klachten van bewoners en ondernemers, de vergoeding van planschade en nadeelcompensatie en de wijze waarop de openbare ruimte weer wordt opgeleverd na realisatie. De conceptovereenkomsten zijn in het najaar van 2025 via een wensen- en bedenkingenprocedure aan uw raad voorgelegd. Gebiedsontwikkeling Spoorlaankavel Op de Spoorlaankavel in Ypenburg spelen meerdere ontwikkelingen. WarmtelinQ Rijswijk-Leiden zal er worden aangelegd inclusief een aftakking naar een nog nieuw te bouwen warmteoverdrachtstation om WarmtelinQ-warmte aan het huidige bestaande warmtenet van Eneco in Ypenburg te leveren. In de toekomst zijn er plannen om ook een geothermiebron en waarschijnlijk een warmteverbinding naar Pijnacker-Nootdorp te realiseren. Ten behoeve van deze ontwikkelingen is groen- en watercompensatie noodzakelijk. De gemeente werkt momenteel aan de integrale gebiedsontwikkeling voor dit kavel. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

5/5