RIS325161 Advies Team Stadsadviseurs - binnenterreinen eind 19e begin 20e eeuw

040

Retouradres Postbus 12655, 2500 DP Den Haag

Ons kenmerk

de gemeenteraad

DSO/11032719 RIS325161 Contactpersoon

Richard Koek Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Stedenbouw & Planologie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 juni 2026

richard.koek@denhaag.nl Bijlage

Onderwerp

Advies Team Stadsadviseurs (binnenterreinen eind 19e begin 20e eeuw)

1 BB

Via deze raadsmededeling wil het college u op de hoogte brengen van het tweede advies van Team Stadsadviseurs, alsmede de reactie van ons college. Aanleiding Bij de kennismaking van het Team Stadsadviseurs met de raad is door één van de raadsleden aan hen de vraag gesteld om een advies uit te brengen over de effecten van het dichtbouwen van binnenterreinen in, met name, het Statenkwartier. In de commissievergadering over de nota Omgevingskwaliteit (28 november 2025) werd dat herhaald, ook via een inspraakreactie vanuit de stad. Inhoud advies Het Team Stadsadviseurs ziet de particuliere binnenterreinen als onlosmakelijk onderdeel van het groenblauwe netwerk (van parken, straatbomen, bossen, waterpartijen, sloten, vijvers et cetera) van de stad. Want groene tuinen leveren een bijdrage aan essentiële ecosysteemdiensten (van drinkwater, waterberging, luchtzuivering en klimaatregulatie). Het Team Stadsadviseurs adviseert allereerst meer grip te krijgen op particuliere binnenterreinen, want het open en groen houden (of maken) levert meer bomen, struiken, kruiden en mossen op. Daardoor ontstaat een beter microklimaat, een betere ecologie, een hogere waterdoorlatendheid van de bodem, minder hitte-eilanden in de stad en een hoger woongenot. Daarnaast adviseert het Team Stadsadviseurs conflicten in het bestaande beleid eruit te halen.

Bijvoorbeeld omdat het volgen van het bestemmingsplan op dit moment strijdig is aan het Haagse beleid om omgevingskwaliteit in de stad te maken, zoals klimaat, grondwater, hitte, boomkroonbedekking en biodiversiteit. Bovendien kunnen er meer juridische processen worden verwacht als de binnenterreinen verder verdichten, want het woongenot en de woningwaarde van omwonenden nemen dan af. Het Team Stadsadviseurs adviseert om in de Nota Omgevingskwaliteit te omschrijven welke kwaliteit hierbij hoort.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12655 2500 DP Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11032719

Reactie college Het college waardeert de gekozen aanpak, de manier waarop het Team Stadsadviseurs met vele deskundigen en betrokkenen het gesprek is aangegaan, zich het onderwerp heeft eigen gemaakt en haar advies heeft opgesteld. Vanaf de formulering van de adviesvraag heeft het Team Stadsadviseurs zich intensief beziggehouden met het onderwerp. Het college herkent voor een deel de strekking van het advies van het Team Stadsadviseurs, en is het afgelopen jaar meermaals hierop door bewoners geattendeerd. Het advies van de Stadsadviseurs wijst ons op een belangrijk aspect van onze inspanningen om de stad leefbaar te maken en te houden. Dit speelt in meer dan alleen het Statenkwartier, de wijk die evenwel de aanleiding voor het advies is. Het bestemmingsplan Statenkwartier, wat nu onderdeel is van het omgevingsplan voor Den Haag, heeft waarborgen ingebouwd die het volledig dichtbouwen van binnenterreinen moet voorkomen. De genoemde afmetingen van 4 meter diepte en 4 meter hoogte zijn maxima die op de meeste plekken in de binnenterreinen juridisch en fysiek niet haalbaar zijn. Zolang het de cultuurhistorische waarde niet aantast, is vergunningsvrij bouwen in binnenterreinen onder voorwaarden toegestaan. In principe zijn de aanbouwen in de binnenterreinen wel aan een vergunningsplicht of meldingsplicht gebonden, omdat het Statenkwartier een beschermd stadsgezicht is.

De beschrijving van het beschermd stadsgezicht geeft echter geen kwalitatieve toetsingscriteria. Daardoor kan het gevoel ontstaan dat de binnenterreinen dichtslibben, omdat ze vrijwel altijd van beperkte afmetingen zijn. De afgelopen 3 jaar zijn in het Statenkwartier ongeveer 16 aanvragen ingediend voor een aanbouw. Daarvan leverde 1 casus een beroepsprocedure op die nog lopende is. Op een totaal van ongeveer 415 vergunningsaanvragen in het Statenkwartier kan worden geconstateerd dat het niet heel vaak voor komt. Het college neemt het advies ter harte voorzover het de leefbaarheidsaspecten betreft. Binnen de inspanningen die de gemeente al verricht om bewoners en bedrijven bewust te maken van de toekomstbestendigheid van de stad is het wenselijk meer aandacht te vestigen op behoud van de kwaliteit van de binnenterreinen in de wijken van rond 1900. Het college pakt het onderwerp op bij de actualisaties van het omgevingsplan, alsook in de afzonderlijke gebiedsvisies die per stadsdeel gemaakt worden. Motie RIS324322 In de commissievergadering van 18 december jl. is dit onderwerp eveneens aan de orde geweest, wat heeft geleid tot een aangenomen motie (Herzie de regels voor het uitbouwen in de achtertuinen van het Statenkwartier, RIS324322).

Het college wordt daarin opgeroepen om in het eerste kwartaal van 2026 een voorstel te doen om, nog voor het einde van 2026, het omgevingsplan t.a.v. de uitbouwen in het Statenkwartier, vergelijkbaar met de Amsterdamse praktijk, te wijzigen. Het college neemt het advies van het Team Stadsadviseurs mee in de beantwoording van de motie waartoe door de raad is opgeroepen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2