RIS325160 Bijlage

Verantwoordingsrapportage 2025 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 1 van 12

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding.......................................................................................................................................... 7 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ........................................................................................... 8 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 9 2.1 Resultaten in 2024 ................................................................................................................... 9 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 9 3. Verbeterplan ................................................................................................................................ 11 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ..........................................................................................

11 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 12

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 2 van 12

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 10 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: VRO)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. Het gebruik van de geobasisregistraties is enorm, indirect en divers en levert een schat aan informatie op voor de stad. Vaak gebruiken medeoverheden, burgers en bedrijven geo-informatie zonder dit door te hebben. De geobasisregistraties dragen bij aan het mogelijk maken van de energietransitie. Ze vormen het fundament van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. In Den Haag maken ze bijvoorbeeld de ontwikkeling van de Haagse Parkeervakkenkaart mogelijk. De verwachting is dat de BRO in de toekomst gaat zorgen voor minder schademeldingen als gevolg van bouwwerkzaamheden. Voor een nadere toelichting op de winstpakkers wordt verwezen naar hoofdstuk 1.2 op pagina 7.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 3 van 12

Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf De beheerprocessen van de BAG, BGT en BRO scoren in de zelfevaluatie respectievelijk 94%, 93% en 95%. Hiermee voldoen alle drie de processen aan de minimale norm van 70% die hieraan wordt gesteld. Bij zowel de BGT als de BRO is de score dit jaar gelijk aan het voorgaand jaar. Bij de BRO, is in 2025 tranche 5 succesvol geïmplementeerd waarmee deze verbetermaatregel is gerealiseerd. De tweede verbetermaatregel, het implementeren van het nieuwe WebGIS en daarmee het sneller up-to-date houden van de gegevens, heeft langer op zich laten wachten. De reden hiervoor zijn problemen, die zijn ontstaan bij de implementatie van het nieuwe WebGIS. Hier zullen we in 2026 dus opnieuw mee starten. De score van de BAG betreft dit jaar een hogere score. Deze hoge score is te danken aan een belangrijke verbetering: kennis verbreden binnen het team over meerdere registraties. Onderdeel van de zelfevaluatie is het rapporteren over de verbetermaatregelen uit de vorige verantwoordingscyclus en het formuleren van nieuwe verbetervoorstellen. De BAG zal blijven monitoren op de resultaten. Een andere maatregel tot verbetering is verder gaan met de verbreding van kennis de gemeentelijke organisatie.

Door verbreding van de kennis van meerdere registraties per medewerker zal door een minimale bezetting ruimte zijn voor het verschuiven van activiteiten ingegeven door de juiste prioritering, en over verschillende basisregistraties.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 4 van 12

Scores geobasisregistraties 2025 (tijdvak 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025) Basisregistratie

BAG

Score

94%

Consequenties score

Verbetermaatregelen

Uit deze score blijkt dat de processen in overeenstemming met de wettelijke eisen zijn ingericht. Doordat de processen goed zijn ingeregeld is de gegevenskwaliteit geborgd. Extra controles vanuit het Landelijke Kadaster bevestigen dit. Het Kadaster beheert de BAGLV en geeft inzicht in de kwaliteit van de gegevens van de BAGregistratie. Daarnaast voert het Kadaster controles uit op: definitieve pandgeometrie, in onderzoek en actualiteit. De score geeft ten aanzien van vorig jaar een stijging weer. Dit komt omdat we kennis verbreden binnen het team over meerdere registraties.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen verbetermaatregelen wel blijven monitoren op resultaat. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Komend jaar zullen we verder gaan met delen van kennis in het kader van de Regie op de Omvorming, waarbij kennisdeling onder meer over BAG, BGT, BRO en BRK gaat. Zo zorgen we ervoor dat 1 medewerker kennis heeft van verschillende basisregistraties. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG De processen voor BAG zijn actueel, geborgd en vindbaar in de centrale WIKI en aanvullende documentatie zoals het Handboek BAG. Deze processen worden adequaat uitgevoerd. Tegelijkertijd werken we aan verbetermaatregelen om de naleving van termijnen, zoals bij terugmeldingen, verder te versterken door monitoring en bewustwording. De mate waarin wordt voldaan aan de ENSIA-eisen voor de BAG is mede afhankelijk van de tijdige en volledige gegevensaanlevering vanuit het proces Vergunningen, Toezicht en Handhaving (V&T). Deze aanlevering vormt een essentiële randvoorwaarde voor het actueel en volledig registreren van BAGobjecten.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 5 van 12

Basisregistratie

BGT

Score

Consequenties score

Verbetermaatregelen

De BGT scoort hetzelfde als vorig jaar.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT geen

93%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Het proces van de BGT grijpt in de andere Basisregistraties. Binnen deze samenwerking werkt de BGT samen aan verbeteringen. < 75% Onvoldoende

Basisregistratie

BRO

< 60% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Score

Consequenties score

Verbetermaatregelen

Uit deze score blijkt dat Den Haag voldoet aan de landelijke standaard en dat de objecten worden geleverd aan de landelijke voorziening en binnen de daarvoor gestelde termijn zijn opgevoerd.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Jaarlijkse gebruikersbijeenkomsten worden georganiseerd om knelpunten per gebruikersgroep structureel op te halen. De opgehaalde signalen worden gebruikt om het proces waar nodig te herijken en om de kwaliteitseisen te toetsen en aan te scherpen.Tijdens deze bijeenkomsten wordt expliciet aandacht besteed aan het verplicht gebruik van de voorzieningen en het belang van terugmeldingen. De resultaten worden vastgelegd en opgevolgd, zodat afwijkingen tijdig worden gecorrigeerd en verbeteringen aantoonbaar worden doorgevoerd. In de contracten met aannemers worden afspraken vastgelegd over de levering van BRO data.

95%

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 6 van 12

Registrati e BAG

Score 2024

78%

Score 2023 92%

91%

94%

100%

100%

100%

93%

93%

83%

100%

94%

95%

95%

Score 2020

Score 2021

80%

89%

BGT

100%

BRO

63%

Score 2022

Score 2025

De BAG scoort in 2025 ruim voldoende op de verantwoordingsrapportage (94%). Er is sprake van een stijging. Deze trend heeft te maken met kennis verbreden binnen het team over meerdere registraties. Om een hoogwaardige kwaliteit van de BAG te kunnen blijven garanderen, zal in 2026 verder gewerkt worden aan de hierboven genoemde kwaliteitsgegevens. De BGT heeft dezelfde score als vorig jaar. De actualiteit van de BGT is nog steeds op een hoog niveau. In de laatste twee meetjaren komt de actualiteit uit op 93%. Daarmee blijven we ruim binnen de ENSIA‑normering. Deze werkzaamheden zijn ingepland en worden stap voor stap binnen de reguliere processen opgepakt. De BRO heeft weer een goede score van 95%. Een hogere score zou mogelijk behaald zijn wanneer het WebGIS platform eerder geïmplementeerd zou zijn.

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 7 van 12

1.2 Winstpakkers voor de organisatie BGT is ook een belangrijke partner in het beheer van de parkeervakkenkaart. Een strakkere aansluiting op de beheersystemen is in 2025 verder uitgebouwd. Er zijn verkenningen geweest om de BGT de kaart te laten zijn waar de geometrie van Scootmobielbergingen, Laadpalen en Ondergrondse (vuil)containers wordt beheerd. Om de gevolgen van het verder uitbouwen van de BRO te kunnen meten, zoals een verbeterd inzicht in de ondergrond wat kan leiden tot bijvoorbeeld minder schademeldingen, zal in 2026 een onderzoek worden uitgevoerd.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 8 van 12

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2025 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

92 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

94 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

90 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

93 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

92 %

Totaalscore

95 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

Score 2025

BAG

80%

89%

78%

92%

91%

94%

BGT

100%

100%

100%

100%

93%

93%

BRO

63%

83%

100%

94%

95%

95%

Ten aanzien van de BAG:

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 9 van 12

De jaarlijkse zelfevaluatie laat een verdere verbetering zien in zowel de procesinrichting als de gegevenskwaliteit van de BAG. De procesafspraken zijn volledig geborgd en worden consistent toegepast. Dankzij de kennisdeling binnen de Regie op de Omvorming, waarin ervaringen en werkwijzen rond BAG, BGT, BRO en BRK actief worden gedeeld, is de kwaliteit van de uitvoering verder versterkt. Daarnaast zijn concrete verbetermaatregelen ingezet om de naleving van termijnen te blijven verbeteren, onder meer door monitoring en bewustwording. Deze aanpak zorgde dit jaar voor een hogere score op zowel processen als gegevens en vormt een solide basis voor verdere kwaliteitsverbetering. Om volgend jaar boven de 95% te scoren, zijn onze collega’s zich bewust van het belang van het halen van termijnen. Dit geldt onder andere voor het terugmelden van onjuistheden in de BAG. Na ontvangst van een melding gaan de wettelijke termijnen direct lopen, waarbinnen de melding moet zijn afgehandeld. Het kwaliteitsdashboard wordt hierdoor goed bijgehouden. Er vindt regelmatig overleg plaats om verdere verbeteringen te bespreken. Er is voldoende capaciteit om de vele meldingen op tijd te behandelen. Ook is er voldoende sturing op de uitvoering van de processen. Daarnaast is er veel aandacht voor terugmeldingen binnen zes maanden.

Daardoor is er extra aandacht op het verbeteren van het werkproces om deze termijn te halen.

Ten aanzien van de BGT:

De BGT is de afgelopen jaren gemoderniseerd, onder meer door de inzet van GeoAI om mutaties sneller te herkennen. Deze overgang kost tijd en heeft de actualisatiegraad tijdelijk verlaagd naar 93%, wat nog steeds boven de landelijke norm ligt. Dit past bij een periode waarin werkwijzen worden vernieuwd en het proces opnieuw wordt ingericht. De nieuwe aanpak geeft beter inzicht in de werkvoorraad en legt een stabiele basis om de actualiteit in de komende jaren verder te verbeteren. Ten aanzien van de BRO:

De BRO is vanaf 2020 gemeten en heeft sinds 2022 een mooie score die ruim boven de norm ligt. De score van 2025 is stabiel en gelijk aan die van het voorgaande jaar. In het eerste halfjaar van 2025 is tranche 5 succesvol geïmplementeerd.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 10 van 12

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG In 2025 zijn de volgende verbetermaatregelen gerealiseerd: Afgelopen jaar was verbreding binnen het team en binnen het BAG- team met name verbreding van werkzaamheden binnen de BAG (denk bijvoorbeeld aan: het opstellen van een huisnummerbesluit. Daarmee is 2025 een succesvolle ENSIA- score gerealiseerd. Voor dit jaar zetten we dit voort over meerdere Basisregistraties en blijven we monitoren. Ten aanzien van de BGT De afgelopen jaren heeft de gemeente ingezet op de versterking van de samenwerking tussen de BAG en de BGT. Deze samenwerking is verder uitgebreid met de beheer openbare ruimte (BOR) en de Wet waardering onroerende zaken (WOZ), met als doel de gegevenskwaliteit en onderlinge afstemming te verbeteren. Samen met andere bronhouders (bv, leverancier laadpalen) in combinatie met BGT en BOR het proces te optimaliseren. Daarnaast wordt in samenwerking met WOZ gewerkt aan het detecteren en vastleggen van pandvlakken, wat bijdraagt aan een hogere betrouwbaarheid en consistentie binnen de registraties. De ingezette verbetermaatregelen dragen bij aan een efficiënter beheer en actualisatieproces, wat een positief effect heeft op de kwaliteit van de gegevens en de naleving van de wettelijke kaders in deze ENSIA-ronde.

Ten aanzien van de BRO Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO De verbetering door de implementatie van het nieuwe WebGIS is nog niet ingevoerd als gevolg van technische problemen die zijn ontstaan bij de implementatie van het nieuwe WebGIS. Hierdoor is deze verbetermaatregel, het sneller up-to-date houden van de gegevens, nog niet geïmplementeerd

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO De implementatie van BRO-tranche 5 is doorgevoerd en wordt gebruikt om het proces aan te scherpen en, waar nodig te verbeteren, met extra aandacht voor het verplicht gebruik en terugmelden. We richten een gebruikersgroep BRO op om het onderwerp actief onder de aandacht te houden en verbeteren waar nodig. Daarnaast onderzoeken we hoe we de toepassingsplicht beter kunnen verankeren binnen de relevante vakgroepen. Ook analyseren we wat de invoering van tranche 5 betekent voor de werkprocessen binnen de gemeente.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 11 van 12

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen verbetermaatregelen wel blijven monitoren op resultaat. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Komend jaar zullen we verder gaan met delen van kennis in het kader van de Regie op de Omvorming, waarbij kennisdeling onder meer over BAG, BGT, BRO en BRK gaat. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG De processen voor BAG zijn actueel, geborgd en vindbaar in de centrale WIKI en aanvullende documentatie zoals het Handboek BAG. Deze processen worden adequaat uitgevoerd. Tegelijkertijd werken we aan verbetermaatregelen om de naleving van termijnen, zoals bij terugmeldingen, verder te versterken door monitoring en bewustwording. De mate waarin wordt voldaan aan de ENSIA-eisen voor de BAG is mede afhankelijk van de tijdige en volledige gegevensaanlevering vanuit het proces Vergunningen, Toezicht en Handhaving (V&T). Deze aanlevering vormt een essentiële randvoorwaarde voor het actueel en volledig registreren van BAG-objecten. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Het proces van de BGT grijpt in, in de andere Basisregistraties. Binnen deze samenwerking werkt het team samen aan verbeteringen.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO In 2026 wordt het processenhandboek opgesteld en zal gestart wordeen met het werken volgens het jaarplan. De implementatie van het nieuwe WebGIS is vertraagd maar zal in 2026 worden geïmplementeerd. Met dit platform worden de BRO-gegevens frequenter geactualiseerd, van maandelijks naar tweewekelijks. Naast het aanbieden van BRO-gegevens via het nieuwe platform willen we inzicht krijgen in het daadwerkelijke gebruik. Dit stelt ons in staat om per gebruikersgroep gericht, het verplicht gebruik en het belang van terugmelden te bespreken. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Jaarlijkse gebruikersbijeenkomsten worden georganiseerd om knelpunten per gebruikersgroep structureel op te halen. De opgehaalde signalen worden gebruikt om het proces waar nodig te herijken (zie 2.2.2) en om de kwaliteitseisen te toetsen en aan te scherpen (zie 2.2.1). Tijdens deze bijeenkomsten wordt expliciet aandacht besteed aan het verplicht gebruik van de voorzieningen en het belang van terugmeldingen. De resultaten worden vastgelegd en opgevolgd, zodat afwijkingen tijdig worden gecorrigeerd en verbeteringen aantoonbaar worden doorgevoerd.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Den Haag – Pagina 12 van 12