RIS325105 Beantw SV Overlast en onveiligheid bibliotheek Spui

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

21 april 2026 Ons kenmerk

DPZ/11039859 RIS325105

Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid Guernaoui, luidend: ‘Overlast en onveiligheid bibliotheek Spui’

Het raadslid Guernaoui heeft op 26 maart 2026 een brief met daarin dertien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met signalen van overlast, intimidatie en onveiligheid in en rond de bibliotheek aan het Spui?

Ja, het college is bekend met meldingen die gemaakt zijn door medewerkers en beveiligers van de Centrale Bibliotheek van incidenten die hebben plaatsgevonden. Het gaat dan om meldingen in het Gemeentelijk Incidenten Registratiesysteem (GIR-meldingen). Signalen van overlast, intimidatie en onveiligheid die niet leiden tot een GIR-melding worden niet vastgelegd. Binnen de bibliotheek wordt daarom de laatste jaren sterk gestuurd op het melden van incidenten om een goed beeld te krijgen van wat er speelt. 2.

Kan het college aangeven hoe vaak er meldingen zijn gedaan van overlast of incidenten op deze locatie?

In het afgelopen jaar zijn vanuit de beveiliging en medewerkers van de Centrale Bibliotheek meerdere meldingen van normoverschrijdend gedrag geregistreerd in het GIR. Hieronder een overzicht van de meldingen van de Centrale Bibliotheek. Jaar

Meldingen van medewerkers

Meldingen van beveiligers

2024

2

13

2025

6

33

2026 (t/m 31 maart)

1

1

# Deze cijfers betreffen unieke meldingen In de cijfers is een stijging te zien. Het is belangrijk om te benadrukken dat deze cijfers niet het volledige beeld weergeven. Niet alle incidenten worden consequent vastgelegd in het GIR. Hierdoor kunnen de GIR-meldingen niet objectief worden gebruikt om trends of stijgingen vast te stellen. 3.

Kan het college aangeven of sprake is van een toename van overlast in en rond de bibliotheek in de afgelopen periode?

We zien een lichte stijging in het aantal meldingen. Dat is enerzijds te verklaren door een toename in het aantal incidenten en anderzijds doordat we meer aandacht besteden aan het melden van incidenten. Daarnaast is ook het bezoekaantal aan de Centrale Bibliotheek gestegen van 890.000 in 2024 naar ongeveer 1,1 miljoen in 2025.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/11039859

Het melden van incidenten is belangrijk omdat we op die manier beter inzicht krijgen in het soort incidenten, zodat we op basis daarvan gepaste maatregelen kunnen nemen. Niet alleen in handhaving, maar juist ook in preventie. 4.

Kan het college aangeven welke vormen van overlast het meest voorkomen (zoals geluidsoverlast, intimidatie, vechtpartijen)?

Op basis van de GIR-meldingen constateert het Expertisepunt Veilige Publieke Dienstverlening (EVPD) dat er vaker meldingen zijn over personen met onbegrepen gedrag die bijvoorbeeld andere bezoekers lastigvallen. Ook ziet het EVPD dat jongeren de bibliotheek steeds meer zien als het verlengde van hun eigen huiskamer. Hardop praten, rennen, (harde) muziek maken of luisteren, eten en rondhangen zijn daar symptomen van. In de meeste gevallen gaat het om situaties die snel worden opgelost door medewerkers of beveiliging. 5.

Is het college, net zoals Hart voor Den Haag, van mening dat de bibliotheek een veilige en rustige studieplek moet zijn?

Ja, het college deelt de mening dat de bibliotheek een veilige plek voor iedereen moet zijn, zowel voor bezoekers als voor medewerkers. De bibliotheek biedt studieplekken die rustig zijn. Tegelijk moeten bezoekers zich er bewust van zijn dat de bibliotheek ook andere functies heeft, waardoor het niet altijd stil is. De Centrale Bibliotheek de vestigingen behoren tot de drukstbezochte publieke plekken van Den Haag, met afgelopen jaar ruim 2 miljoen bezoekers. 6.

Kan het college aangeven welke beveiliging en handhaving momenteel aanwezig is in de bibliotheek?

De bibliotheek werkt onder andere met beveiliging (drie à vier beveiligers in de Centrale Bibliotheek), duidelijke huisregels, goede meldmogelijkheden en trainingen voor medewerkers. Op alle vestigingen zijn noodknoppen en camera’s. Welke maatregelen we inzetten, verschilt per locatie en situatie. Deze aanpak helpt om situaties tijdig te signaleren en om zorgvuldig te handelen wanneer dat nodig is. 7.

Is het college van mening dat deze inzet voldoende is? Zo ja, waar blijkt dat uit?

De bibliotheek is de plek van iedereen, waar iedereen welkom is. Dat betekent dat er een balans moet zijn tussen veiligheid en laagdrempelig en toegankelijk voor iedereen. In principe is dit voldoende, op het moment dat er overlast is kunnen maatregelen genomen worden, bijvoorbeeld door de beveiliging uit te breiden. 8.

Wat gaat het college doen om de overlast en onveiligheid in de bibliotheek aan te pakken?

Het college houdt de situatie in de Centrale Bibliotheek -zoals gebruikelijk- in de gaten en zet in op preventie om incidenten te voorkomen. Daarbij wordt op basis van de signalen van medewerkers beoordeeld of aanvullende maatregelen nodig zijn. Daar is op dit moment geen aanleiding toe. 9.

Is het college bereid om extra beveiliging of handhaving in te zetten op deze locatie?

Op dit moment is er geen aanleiding voor zwaardere maatregelen, bovenop de huidige beveiliging die aanwezig is.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/11039859

10. Wat gaat het college doen om ervoor te zorgen dat de bibliotheek weer een veilige studieplek wordt? Met zowel de preventieve maatregelen als de huidige aanwezige beveiliging is de bibliotheek een veilige studieplek. 11.

Is het college bereid om in gesprek te gaan met studenten en andere gebruikers om hun ervaringen en zorgen mee te nemen?

De medewerkers van de bibliotheek zijn dagelijks in gesprek met de bezoekers van de bibliotheek, dat is onderdeel van de werkwijze van Bibliotheek Den Haag. Signalen die zij opvangen worden besproken en zo nodig wordt opgeschaald. 12. Kan het college aangeven of vergelijkbare problemen ook spelen bij andere bibliotheeklocaties in Den Haag? Voor alle bibliotheek locaties geldt dat er overlast kan zijn. Dat heeft ermee te maken dat de bibliotheek een plek is voor iedereen en druk bezocht wordt. Als laagdrempelige en toegankelijke plek voor iedereen komen ook in de bibliotheken maatschappelijke vraagstukken voor. In de wijkvestigingen worden signalen ook binnen het netwerk waar een vestiging deel van uitmaakt besproken, denk daarbij aan de collega’s van de stadsdeelorganisatie, de welzijnsorganisatie en de wijkagent. 13. Welke structurele maatregelen overweegt het college om dit soort situaties in de toekomst te voorkomen? Met een combinatie van de preventie en handhaving, zoals benoemd in antwoord op vraag 6, werkt de bibliotheek er dagelijks aan om een veilige en toegankelijke plek van iedereen te zijn. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3