RIS325088 Uitgebreide evaluatie jaarwisseling 20252026

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

BSD/11031544 RIS325088 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Edwin Berg Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Veiligheid Telefoonnummer

Datum

14070

9 april 2026

E-mailadres

edwin.berg@denhaag.nl

Onderwerp

Uitgebreide evaluatie jaarwisseling 2025/2026

Geachte voorzitter, Op 1 januari 2026 bent u op basis van eerste indrukken en informatie van de hulpdiensten geïnformeerd over het verloop van de jaarwisseling 2025/2026 (RIS 323401). In deze evaluatie kijken we uitgebreider terug op de voorbereiding en het verloop van de jaarwisseling, aan de hand van exacte cijfers en nadere informatie van hulpdiensten, gemeentelijke diensten en bewoners- en ondernemers(organisaties). Deze evaluatie vormt het startpunt voor de voorbereiding op de komende jaarwisseling, waarvoor naar verwachting de Wet veilige jaarwisseling en daarmee een landelijk verbod op consumentenvuurwerk van kracht zullen zijn. Allereerst spreekt het college grote waardering uit voor de inzet van politie, brandweer, ambulancepersoneel en gemeentelijke diensten die zich hebben ingespannen voor de veiligheid en leefbaarheid in de stad. Ook gaat bijzondere dank uit naar de zorgmedewerkers in Haagse ziekenhuizen en huisartsenposten die tijdens de nacht slachtoffers hebben opgevangen. Verder dankt het college de bewoners(organisaties), ondernemers, bouwers van de vreugdevuren, jongerenwerkers en welzijnsorganisaties die zich in aanloop naar, tijdens en na de jaarwisseling hebben ingezet voor een feestelijk en veilig verloop.

1. Inleiding De jaarwisseling verliep in verschillende delen van de stad onrustig en kende aanzienlijk meer incidenten dan in eerdere jaren. Dankzij de maximale inzet van nood- en hulpdiensten bleef de situatie in de stad beheersbaar. Ondanks de toename van het aantal incidenten vierde het overgrote deel van de Haagse inwoners de jaarwisseling in goede harmonie. Tijdens de afgelopen jaarwisseling is aanzienlijk meer vuurwerk afgestoken dan in andere jaren. Dit betrof niet alleen legaal consumentenvuurwerk, maar ook zwaar illegaal vuurwerk, of beter gezegd: explosieven. Het gebruik van illegale explosieven en zogeheten vuurwerkmitrailleurs zorgt voor een angstaanjagende sfeer voor bewoners en dieren en is feitelijk levensgevaarlijk. Voorafgaand aan de jaarwisseling is door politie, gemeente en bewonersorganisaties stevig ingezet op het tegengaan van illegaal vuurwerk. De politie heeft in de Eenheid Den Haag, mede op basis van tips van bewoners, in aanloop naar de jaarwisseling 15.687 kilo illegaal vuurwerk opgespoord.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Dit is vergelijkbaar met 2024 en aanzienlijk meer dan in de jaren daarvoor. Het ging veelal om relatief kleine hoeveelheden in woningen en bedrijfspanden. Tijdens de jaarwisseling heeft de Mobiele Eenheid (ME) meerdere keren moeten optreden tegen openbare orde verstoringen, onder meer in Transvaal (omgeving Paul Krugerlaan), de Schilderswijk (omgeving Vaillantlaan), de Wenkebachstraat en de Dreven (omgeving Ambachtsgaarde). Hierbij werden vuurwerk en explosieven afgevuurd op voorbijrijdende auto’s, passerende bewoners en hulpdiensten. Het gebruik van explosieven en vuurwerkmitrailleurs maakt het steeds lastiger om de jaarwisseling beheersbaar te houden. Hoewel de hulpdiensten zich specifiek hadden voorbereid op de omstandigheden tijdens de Oud- en Nieuwjaarsnacht, blijft het moeilijk te voorspellen wanneer en hoe zij geconfronteerd kunnen worden met geweld. Zij moeten in toenemende mate een afweging maken tussen de eigen veiligheid en het kunnen uitvoeren van hun taak. Dit is een zorgwekkende ontwikkeling die moet worden gestopt. Het aangekondigde landelijke totaalverbod op consumentenvuurwerk zou hiervoor een belangrijke stap kunnen zijn, al zal dit gepaard moeten gaan met een bredere gedragsverandering in de samenleving.

In deze evaluatie wordt nader ingegaan op de vier hoofdthema’s zoals genoemd in het beleidskader Jaarwisseling 2025/2026 (RIS 323401): de vreugdevuren, het Haags Aftelmoment, het afsteken van vuurwerk (inclusief het tegengaan van illegaal vuurwerk en landelijke ontwikkelingen), de inzet van hulpdiensten en het geweld waarmee zij zijn geconfronteerd. Daarnaast komen de overige onderdelen van de Haagse jaarwisselingsaanpak en de resultaten daarvan aan bod. De uitkomsten van de behandeling van het beleidskader in de raadscommissie zijn verwerkt, met nadrukkelijk aandacht voor: het aantal vuurwerkverkooppunten en de veiligheid van de opslag, de vuurwerklessen van Halt en jongerenwerk, het aantal automobilisten dat gebruikmaakte van parkeergarages, de preventieve bescherming van met name dure speeltoestellen en de uiteindelijke schade. In de infographics vindt u een cijfermatig overzicht van de jaarwisseling. 2. Vreugdevuren In tegenstelling tot eerdere jaren konden de vreugdevuren, conform de wens van de organisatoren, plaatsvinden in de avond en nacht van 31 december. De vreugdevuren op Scheveningen en in Duindorp zijn wel vervroegd naar 21.30 uur, omdat volgens de KNMI-verwachting de windsnelheden aan de kust rond middernacht de grenswaarde van 8,3 m/s zouden overschrijden.

Het besluit tot vervroeging is tijdig, op 30 december, genomen, waardoor de bouwers voldoende gelegenheid hadden om alle betrokkenen te informeren en de benodigde inzet te organiseren. Het vreugdevuur in Laak kon, gezien de gunstige weersverwachtingen, wel om 24.00 uur worden ontstoken. U bent hierover op 30 december geïnformeerd (RIS 324350). De vreugdevuren zijn druk bezocht en goed verlopen. 3. Haags Aftelmoment bij Hofvijver Ook dit jaar vond het traditionele Haags Aftelmoment plaats bij de Hofvijver, in de vorm van een lichten lasershow met geluidseffecten en muziek. Een vuurwerkshow is daar op advies van de brandweer niet toegestaan vanwege de brandgevoeligheid van het Binnenhof tijdens de renovatiewerkzaamheden. Het Haags Aftelmoment verliep conform de vergunning en leverde opnieuw een indrukwekkend schouwspel op. Het evenement trok circa 12.000 bezoekers.

2/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

De nabijgelegen horeca droeg bij aan een goede en feestelijke sfeer. Daarnaast kreeg het evenement positieve aandacht in de media, wat bijdroeg aan de zichtbaarheid van Den Haag. 4. Vuurwerkverboden Zoals vermeld in de raadscommissiebrief van 16 december (RIS 324247) streeft de rijksoverheid ernaar het landelijk vuurwerkverbod vóór de komende jaarwisseling in te laten gaan. Onder punt 11, ‘Wet veilige jaarwisseling en Haagse voorbereiding 2026/2027’, wordt hier nader op ingegaan. Tijdens de afgelopen jaarwisseling was het in Den Haag nog toegestaan om consumentenvuurwerk af te steken van 31 december 18.00 uur tot 1 januari 02.00 uur. Een uitzondering gold voor locaties waar op grond van de APV een vuurwerkverbod van kracht was. Dit betrof de zes vuurwerkvrije woonwijken en de 54 vuurwerkvrije zones, inclusief de Tarwekamp. In deze woonwijken en zones was het wel toegestaan om consumentenvuurwerk bij zich te hebben. Buiten de gemeentelijke vuurwerkverboden hebben diverse bewoners onderling afspraken gemaakt om in hun straat geen vuurwerk af te steken. In de voorbereiding is extra ingezet op communicatie om duidelijk te maken waar wel en geen vuurwerk mocht worden afgestoken en om de redenen daarvoor toe te lichten. Bewoners(organisaties) zijn hierbij zoveel mogelijk betrokken, in het bijzonder bij de communicatie over de proef met de zes vuurwerkvrije woonwijken.

Proef zes vuurwerkvrije woonwijken Afgelopen jaar was het laatste jaar van de driejarige proef in de zes vuurwerkvrije woonwijken: Bohemen–Meer en Bos, Vogelwijk, Archipelbuurt, Regentessekwartier, Benoordenhout en Zeeheldenkwartier. De proef is jaarlijks geëvalueerd en de uitkomsten daarvan zijn met u gedeeld. De resultaten van de tussentijdse evaluaties zijn gebruikt in de voorbereidingen op de jaarwisseling. Daarbij lag de nadruk op het zo breed mogelijk bekendmaken van het vuurwerkverbod onder bewoners. Naast het plaatsen van borden is, samen met bewonersinitiatieven en -organisaties, actief gecommuniceerd over het geldende verbod. Bewoners zijn opgeroepen zich eraan te houden, mede omdat een ruime meerderheid in deze wijken het afsteken van vuurwerk niet wenselijk vindt. Zoals bij de start van de proef aangekondigd, vond geen actieve handhaving plaats. Ook in het laatste proefjaar was het beeld wisselend. Een groot deel van de bewoners hield zich aan het verbod, maar op verschillende locaties is toch vuurwerk afgestoken, met name in het Regentessekwartier, Zeeheldenkwartier en de Vogelwijk. Net als vorig jaar zijn er geen signalen dat bewoners niet op de hoogte waren van het verbod. Zoals het er nu naar uitziet, zal er voor de komende jaarwisseling een landelijk vuurwerkverbod gelden.

Dat betekent dat bewoners in de genoemde zes wijken geen vuurwerk mogen afsteken en, anders dan onder het huidige verbod, ook geen vuurwerk bij zich mogen hebben. Om die reden beperkt het college zich tot deze evaluatie en wordt er geen aanvullend onderzoek onder bewoners gestart. Mocht het landelijke vuurwerkverbod vertraging oplopen, dan zal het college zich opnieuw beraden op de voortzetting van de proef. De raadscommissie wordt in dat geval nader geïnformeerd. Vuurwerkvrije zones in o.a. ziekenhuizen, natuurgebieden en dierenopvanginstellingen Op grond van de APV zijn 54 vuurwerkvrije zones aangewezen rond ziekenhuizen, stadsboerderijen, dierenopvanginstellingen en natuurgebieden, om kwetsbare mensen en dieren te beschermen.

3/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Deze verboden zijn zoveel mogelijk gecommuniceerd, onder andere door het plaatsen van borden in de dagen voorafgaand aan de jaarwisseling. In de praktijk blijkt dat bewoners bekend zijn met deze verboden en zich er grotendeels aan houden. Het aantal van 54 omvat ook de zone rond de rampplek Tarwekamp. Na overleg met bewoners in november heeft het college uit piëteit besloten daar opnieuw een vuurwerkvrije zone in te stellen. Dit gebied kreeg extra aandacht van politie en gemeentelijke handhavers. Het is onmogelijk om in alle vuurwerkvrije zones preventief aanwezig te zijn. Zeker tijdens Oudjaarsnacht was inzet elders in de stad noodzakelijk. Voorafgaand aan de jaarwisseling is wel gehandhaafd op structurele overlast in deze zones. Buurtpreventieteams namen de zones mee in hun surveillances en stonden in nauw contact met politie en gemeentelijke handhavers. Vrijwillige vuurwerkvrije buurt Vanaf december is vanuit de stadsdelen sterk ingezet op het realiseren van zoveel mogelijk vrijwillige vuurwerkvrije buurten. Dit resulteerde in 32 vrijwillige vuurwerkvrije buurten, tegenover 27 het jaar daarvoor. Bij geen van deze initiatieven is ruimte gecreëerd voor vuurwerkliefhebbers om binnen de buurt vuurwerk af te steken; organisatoren wilden dit niet. 5.

Tegengaan illegaal vuurwerk op straat Het tegengaan van illegaal vuurwerk is niet alleen een Haagse opgave, maar vooral een landelijke en internationale. Lokale handhaving kan geen effect hebben als landelijk en internationaal onvoldoende maatregelen worden genomen om illegaal vuurwerk, of beter gezegd explosieven, bij de landsgrenzen te weren. Gebleken is dat illegaal vuurwerk relatief eenvoudig verkrijgbaar blijft, gezien het verloop van de afgelopen jaarwisseling en de aanslagen op woningen en bedrijven. De burgemeester en het college hebben daarom herhaaldelijk gepleit voor voortzetting van (inter)nationale acties, onder meer bij de Rijksoverheid, het Offensief Tegen Explosies en in de media. Opslag van zwaar en illegaal vuurwerk In Den Haag is stevig ingezet op het tegengaan van opslag van illegaal en zwaar vuurwerk in woningen en bedrijfspanden. Dit is zeer gevaarlijk en vanwege (brand)veiligheid en leefbaarheid onacceptabel. Het centrale vuurwerkteam en rechercheteams van de politie namen binnen de Eenheid Den Haag tussen 1 september en 6 januari 15.687 kilo vuurwerk in beslag. Er waren geen extreem grote vondsten; meestal betrof het kleinere hoeveelheden in woningen en voertuigen. Ter vergelijking: in 2024 werd in één bedrijfspand in Den Haag 10.000 kilo aangetroffen, waardoor het totaal toen uitkwam op 24.773 kilo.

Opvallend is dat de laatste twee jaar meer illegaal vuurwerk is gevonden dan in de jaren daarvoor (2023: 4.465 kilo). Naast strafrechtelijke vervolging treedt de gemeente sinds enkele jaren ook bestuursrechtelijk op. In 2025 zijn vier bestuurlijke boetes opgelegd op grond van de Omgevingswet en het Besluit Bouwwerken Leefomgeving. Het opleggen van bestuurlijke boetes vergt zorgvuldigheid, onder meer vanwege het verbod op dubbele bestraffing. In eerdere zaken hebben rechters bevestigd dat strafrechtelijke én bestuursrechtelijke afdoening naast elkaar kunnen bestaan, gezien de verschillende belangen. Recent oordeelde een rechter echter in een Haagse zaak dat een bestuurlijke boete moest worden ingetrokken. Hierover loopt een hoger beroep. Verkooppunten consumentenvuurwerk Op 29, 30 en 31 december konden bewoners consumentenvuurwerk kopen bij de 25 vergunde verkooppunten in Den Haag. Hier ligt doorgaans ook het vuurwerk opgeslagen. Deze verkooppunten moeten voldoen aan strikte veiligheidseisen voor opslag en verkoop.

4/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Zij zijn zoals gebruikelijk in september, tijdens de verkoopdagen en direct na de jaarwisseling gecontroleerd door de Omgevingsdienst Haaglanden. De resultaten van deze controles worden opgenomen in het Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving. In afwachting van landelijke ontwikkelingen rond de Wet veilige jaarwisseling beraadt het college zich op de toekomst van de Haagse vuurwerkverkooppunten. U wordt hierover geïnformeerd in het tweede kwartaal van 2026. Inleveren vuurwerk In de Week van de Veiligheid (4–12 oktober) konden bewoners op zes momenten en locaties vuurwerk, steekwapens en lachgas straffeloos inleveren. Dit gebeurde voorheen op één locatie en dag. De locaties lagen in Escamp, Laak, Segbroek, Haagse Hout en tweemaal in het Centrum. Voor spijtoptanten (al dan niet onder druk van ouders) is een dergelijke actie de enige mogelijkheid om illegaal vuurwerk zonder gevolgen in te leveren. Er zijn 80 stuks illegaal vuurwerk ingeleverd, tegenover 76 het jaar ervoor. Rondom de actie is extra gecommuniceerd over veiligheidsrisico’s en strafbepalingen. 6. Inzet hulpdiensten en geweld tegen hulpdiensten De jaarwisseling is veruit de drukste nacht van het jaar voor hulpdiensten. Voorafgaand is nadrukkelijk aandacht gevraagd voor hun veiligheid. Zij moeten hun werk ongestoord kunnen doen.

De burgemeester blijft bij het ministerie van Justitie en Veiligheid pleiten om structurele landelijke acties te continueren. Geweld tegen hulpverleners is helaas een landelijk fenomeen; landelijke maatregelen hebben het grootste effect. De gemeente Den Haag ondersteunt deze acties volledig. Geweld tegen hulpverleners blijft te allen tijde onacceptabel. Hulpdiensten namen preventieve maatregelen. Politie en brandweer gebruikten bodycams en dashcams; ambulancediensten kozen hier vanwege privacyoverwegingen niet voor. Daarnaast maakte men vooraf afspraken over inzet op basis van een integrale inventarisatie van risicogebieden. Tijdens de jaarwisseling werd voortdurend afgestemd om te voorkomen dat hulpverleners zonder politiebescherming gevaar liepen. Dit leidde er enkele keren toe dat de brandweer bij kleinere branden niet kon uitrukken vanwege het risico op agressie en de beschikbaarheid van politie. Ondanks alle maatregelen zijn 24 politieagenten en 12 brandweermensen geconfronteerd met geweld. Bij ambulancediensten zijn geen incidenten geregistreerd. Het merendeel van de incidenten vond plaats in Den Haag, onder andere rond het Paul Krugerplein en de Maarsbergenstraat. Hierbij is zwaar illegaal vuurwerk gebruikt, waaronder explosieven en vuurwerkmitrailleurs.

Een dader die met vuurwerk op agenten schoot in Transvaal werd via snelrecht veroordeeld tot 15 dagen cel en een taakstraf van 40 uur. In het onderzoek naar de Maarsbergenstraat zijn na de jaarwisseling twee aanhoudingen verricht. Het gebruik van explosieven heeft, zoals eerder gemeld, een groot negatief effect op de beheersbaarheid van de jaarwisseling. Dit is een zorgwekkende ontwikkeling die moet worden gestopt. Inzet politie De politie registreerde 219 incidenten, aanzienlijk meer dan de 165 een jaar eerder. De Mobiele Eenheid moest diverse keren optreden, onder meer in Transvaal, de Schilderswijk, de Wenkebachstraat en de Dreven. Op deze locaties werd zwaar vuurwerk gegooid naar automobilisten, passanten en hulpdiensten. De overlast op en rond het Paul Krugerplein blijft hardnekkig. Al jaren worden preventieve maatregelen genomen, zoals cameratoezicht, extra surveillance en inzet van jongerenwerk.

5/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Toch vond opnieuw een kat-en-muisspel plaats tussen jongeren en de politie, met vernielingen en het gooien van zwaar vuurwerk. De ME trad op bij geweldssituaties, zoals het gooien van explosieven naar bewoners en hulpdiensten. Wanneer jongeren vooral elkaar bekogelden, trok de ME zich terug om te voorkomen dat zij zelf doelwit zouden worden. De politie richt zich tijdens de jaarwisseling primair op ordehandhaving en het beschermen van hulpdiensten. Aanhoudingen zijn in de hectiek van de nacht lastig. Er zijn 18 aanhoudingen verricht. Na afloop is verder onderzoek gestart, onder meer met camerabeelden, wat mogelijk tot extra aanhoudingen zal leiden. Inzet brandweer en ziekenhuis- en ambulancepersoneel Voor de brandweer is de jaarwisseling de drukste dag van het jaar. Het aantal meldingen steeg van 267 naar 325, vooral door een toename van containerbranden en andere buitenbranden. Daarnaast waren er zeven middelbranden in gebouwen, aanzienlijk meer dan in voorgaande jaren. Deze vergen een grote inzet van zowel brandweer als politie. In het oog sprong een brand in een tuinhuisje in de Tonystraat, die oversloeg naar naastgelegen gebouwen en met veel inzet onder controle werd gebracht. Ziekenhuizen en huisartsenposten waren voorbereid op extra drukte. Er zijn 199 ambulanceritten geregistreerd (tegen 199 in 2024/2025).

Naast de reguliere patiënten moesten zij ook vuurwerkslachtoffers opvangen. Er waren 57 vuurwerkgerelateerde slachtoffers, 25 meer dan een jaar eerder, en evenveel als het jaar daarvoor. Daarnaast waren er 17 alcohol- en drugsgerelateerde incidenten en 25 geweldszaken. 7. Haagse aanpak jaarwisseling De voorbereiding van de jaarwisseling 2025/2026 begon direct na de vorige evaluatie (RIS 321708). In oktober bent u geïnformeerd via het beleidskader Jaarwisseling 2025/2026. Op 16 december jl. ontving u een vervolgschrijven (RIS 324247). Het college neemt jaarlijks vroegtijdig maatregelen om schade, overlast en letsel te voorkomen. Op basis van eerdere ervaringen en in overleg met hulpdiensten zijn risicogebieden vastgesteld. Maatregelen omvatten onder andere tijdelijk cameratoezicht, extra verlichting, het beschermen of weghalen van afvalbakken, containers, speeltoestellen en parkeerautomaten, het verwijderen van brandbaar materiaal en stenen, het beveiligen van gemeentelijke panden en het controleren van bouwen slooplocaties. Daarnaast is stevig ingezet op het stimuleren van parkeren in garages om voertuigbranden te voorkomen. Deze maatregelen vragen een grote inzet van gemeentelijke diensten. Het college betrekt daarom graag bewoners(organisaties) en ondernemers in de voorbereiding.

Inzet bewoners en ondernemers In alle stadsdelen hebben bewoners en ondernemers zich vrijwillig ingezet voor een feestelijke, veilige en schone jaarwisseling. Veel bewoners ondernemen uit zichzelf acties, zoals het opruimen van vuurwerkafval, het melden van gevaarlijke situaties en het organiseren van kleinschalige bijeenkomsten. Het college waardeert deze inzet zeer, al blijft het vaak anoniem. Daarnaast hebben bewoners en ondernemers die zich bij de gemeente meldden, onder andere via buurtpreventieteams, een actieve bijdrage geleverd.

6/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

In aanloop naar de jaarwisseling waren 860 buurtpreventieleden actief; in de nacht zelf surveilleerden 570 leden. Zij fungeerden als extra ogen en oren, signaleerden vuurwerkopslag, kapotte verlichting en brandbaar materiaal, hielden toezicht op risicoplekken en spraken bewoners aan op risico’s en consequenties. Hierdoor hebben zij meerdere keren bijgedragen aan het voorkomen van excessen. Deze bewonersinitiatieven zijn zowel financieel als materieel ondersteund door de gemeente. Samen met maatschappelijke instellingen hebben bewoners(organisaties) feestelijke bijeenkomsten georganiseerd in bijvoorbeeld buurtcentra voor de gehele wijk. De maatschappelijke instellingen, zoals welzijnsorganisaties zijn (financieel) ondersteund voor hun activiteiten in het kader van de jaarwisseling. Zoals eerder vermeld waren er 32 vrijwillige vuurwerkvrije buurten. De organisatoren zijn ondersteund met onder andere materialen en advies. Ondernemers is gevraagd maatregelen te treffen ter bescherming van hun bedrijf, zoals extra verlichting en het verwijderen van brandbaar materiaal. Tevens zijn ondernemers op diverse manieren verzocht geen brandversnellers te verkopen aan jongeren, o.a. via de gemeentelijke nieuwsbrief Den Haag Onderneemt, Facebook, X en via persoonlijke contacten in de wijken. Bij signalen van dergelijke verkoop is gericht contact opgenomen.

We kunnen niet genoeg blijven benadrukken dat de inzet van bewoners en bedrijven onmisbaar is voor een feestelijk en veilig verloop van de jaarwisseling. Extra activiteiten voor (jonge)bewoners Vooral in de kerstvakantie was er een uitgebreid programma met buitenactiviteiten, sport en activiteiten in buurthuizen. Deze zijn in alle stadsdelen zeer goed bezocht. Op risicolocaties waren extra outreachende jongerenwerkers actief. Persoonsgerichte aanpak (PGA) Overlastgevers zijn vooraf in kaart gebracht, in samenwerking met de politie. In de PGA-jaarwisseling zaten 7 personen die specifiek overlast veroorzaakten rondom de jaarwisseling, los van de reguliere PGA-aanpak. Deze personen staan los van de reguliere PGA aanpak het hele jaar door. Naast deze PGA-aanpak is aan 15 notoire overlastveroorzakers een bestuursrechtelijk gebiedsverbod opgelegd dat tijdens de afgelopen jaarwisseling van kracht was. Tevens zijn er 35 waarschuwingen uitgegaan. Strafrechtelijke handhaving Openbaar Ministerie Uit informatie van het Openbaar Ministerie (OM) blijkt dat er één Haagse zaak in aanmerking kwam voor het toepassen van snelrecht. Een dader die met vuurwerk op twee agenten schoot in Transvaal is via het snelrecht veroordeeld tot 15 dagen cel en een taakstraf van 40 uur. De dader diende ook beide agenten tweehonderd euro te betalen als schadevergoeding.

Het OM heeft de strafeis verzwaard vanwege het geweld tegen hulpdiensten en omdat het de jaarwisseling betrof. In de week voorafgaand aan de jaarwisseling zijn geen personen in aanmerking gekomen voor een gedragsaanwijzing door de Officier van Justitie, zoals het verplicht thuis zitten met de jaarwisseling. Ook zijn er geen strafrechtelijke gebiedsverboden opgelegd op basis van eerdere veroordelingen. Er zijn echter nog zaken die onder de rechter zijn. Mogelijk volgen daaruit nog strafrechtelijke gebiedsverboden voor de komende jaarwisseling.

7/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Vuurwerkvoorlichting Voorlichting blijft een belangrijk onderdeel van het pakket aan preventieve maatregelen. Net als vorig jaar lag de nadruk op het herkennen en melden van illegaal vuurwerk. In samenwerking met de politie zijn inwoners via straatvoorlichting, social media en flyers geïnformeerd. Halt heeft 71 voorlichtingslessen gegeven op 29 scholen (vorig jaar: 93 lessen op 30 scholen). Scholen bepalen zelf of zij deze lessen inkopen. Op verzoek van de raadscommissie is een overzicht toegevoegd van de wijken waar de lessen plaatsvonden. Ook in buurthuizen en jongerencentra is voorlichting gegeven, vooral door jongerenwerkers. In de voorbereiding op de jaarwisseling maakt de gemeente samen met de politie een inschatting waar en op welke wijze dat nodig is. In de bijlage is een overzicht van deze locaties opgenomen. Daarnaast is aandacht besteed aan respectvol gedrag richting hulpverleners. In totaal zijn 6.000 vuurwerkbrillen en gehoorbeschermers uitgedeeld. Maatregelen tegen voertuigenbranden Om voertuigbranden tegen te gaan zijn verschillende maatregelen genomen. Autowrakken en hinderlijk geparkeerde voertuigen worden gedurende het jaar geïnventariseerd en waar mogelijk verwijderd, met extra aandacht in aanloop naar de jaarwisseling. Dit leidde tot het verwijderen van 47 autowrakken.

Met aanbieders van deelscooters is afgesproken dat hun voertuigen zoveel mogelijk op veilige locaties worden geplaatst, in ieder geval buiten risicogebieden. In zes parkeergarages konden autobezitters hun auto’s veilig stallen tegen een gereduceerd tarief. Autobezitters zijn vooraf extra gewezen op deze mogelijkheid. Hierdoor maakten 1.186 automobilisten gebruik van de garages, 464 meer dan vorig jaar (722). Het aantal parkeerplaatsen betrof in totaal 3.450. Tegen €10.- kon men de auto parkeren en twee HTM-kaartjes ontvangen. Het gebruik van de parkeergarage in Scheveningen was net zoals in andere jaren gratis. Zoals eerder gemeld wordt ingezet op het voorkomen van verkoop van brandversnellers aan jongeren. Vanwege hogere prioriteiten elders is er in Den Haag net als andere jaren geen inzet geweest van een drone van de politie of het onbemensde vluchtsysteem van defensie. De brandweer meldde dat het aantal voertuigbranden steeg van 52 naar 58. In het landelijke systeem is geen onderscheid meer zichtbaar naar type voertuig. Aanbieders van deelscooters melden dat een deel van de branden hun voertuigen betrof. Kerstboomactie: Verloot je Boompje ‘Verloot je Boompje’ is een particuliere actie, ondersteund door gemeente en politie, gericht op kinderen. Tegen inlevering van een kerstboom ontvingen deelnemers een lot voor prijzen beschikbaar gesteld door Haagse sponsoren.

De actie vond plaats van 27 december tot en met 5 januari. Jongeren verzamelden op 43 locaties kerstbomen en vervoerden deze naar het verwerkingsbedrijf. Het doel is het voorkomen van rondzwervende kerstbomen en het betrekken van kinderen bij een veilige jaarwisseling. Dit jaar zijn 25.981 kerstbomen ingeleverd, 5.884 minder dan vorig jaar. Mogelijke oorzaken waren de kortere actieduur vanwege de vroege start van de basisscholen en de winterse omstandigheden. De actie wordt binnenkort geëvalueerd en besproken wordt in welke vorm deze terugkeert.

8/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

8. Schade aan gemeentelijke eigendommen De schade aan gemeentelijke eigendommen bedroeg dit jaar in totaal € 293.969,- (zie onderliggend tabel). Dat is € 78.018,- minder schade dan bij de vorige jaarwisseling. De daling komt vooral doordat er geen kostbare speeltoestellen zijn vernield en er minder schade aan afvalbakken is, mede door de inzet van gemeente en bewoners(organisaties) in het voortraject. Wel is de schade aan parkeerautomaten gestegen. In totaal is €86.800,- schade ontstaan aan 22 automaten (vorig jaar: €23.750,-). In 2025 zijn in Morgenstond, Bouwlust en Vrederust nieuwe parkeerautomaten geplaatst, waardoor het totaal nu 1.630 automaten bedraagt. Op risicolocaties worden automaten beschermd met kappen, maar het is onmogelijk ze kort voor de jaarwisseling allemaal te beschermen. Tabel: gemeentelijke schadeoverzicht van jaarwisseling 2021/2022 tot en met jaarwisseling 2025/2026 Schadepost Openbare ruimte overig

Parkeerautom aten Openbare verlichting Totaal

Specificatie Afvalbakken, bestrating, straatmeubilair, speeltoestellen, groen en ondergrondse afvalcontainers Parkeerautomaten Openbare verlichting, verkeerslichten

2021/2022 € 272.329

2022/2023 € 245.550

2023/2024 € 267.409

2024/2025 € 344.737

2025/2026 € 205.119

€ 165.500

€ 113.751

€ 91.550

€ 23.750

€ 86.800

€ 27.000

€ 17.000

25.000

€3.500

€ 2.050

€ 465.129

€376.301

€ 383.959

€ 371.987

€ 293.969

Schadeverhaal gemeentelijke schade Het vernielen van gemeentelijke eigendommen is in alle gevallen ontoelaatbaar; iedere schade is er één te veel. Wanneer schade ontstaat aan gemeentelijke eigendommen en een dader bekend is, wordt altijd schade verhaald. De gemeente heeft van de schades aangifte gedaan. Vooralsnog zijn geen daders bekend. Het is daarom op dit moment niet te zeggen óf, en zo ja hoeveel, schade kan worden verhaald. 9. Milieu-effecten Het afsteken van vuurwerk heeft gevolgen voor het milieu. Het leidt tot tijdelijke, sterk verhoogde concentraties fijnstof in de lucht en draagt bij aan de aanwezigheid van zware metalen in bodem en oppervlaktewater. Luchtkwaliteit Tijdens de jaarwisseling van 2024/2025 waren de concentraties fijnstof (PM10) gedurende enkele uren sterk verhoogd. Verspreid over het land meten 50 meetstations van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) de luchtkwaliteit. In Den Haag heeft het RIVM op vier plaatsen de luchtkwaliteit gemeten, aan de Amsterdamse Veerkade, de Constant Rebecquestraat, de Bleriotlaan en de Neherkade.

9/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Gedurende oudejaarsdag (tot 18:00 uur) bedroeg de concentratie fijnstof nabij de Haagse meetstations gemiddeld 15,7 µg/m3. Tijdens de nieuwjaarspiek tussen 24.00 en 03.00 uur bedroegen de concentraties voor deze meetstations respectievelijk 296, 667, 79 en 730 µg/m3. Gelet op de meetresultaten van het jaar (442, 710, 908 en 605 µg/m3) blijkt dat gemeten concentraties lager waren dan vorig jaar, met name bij de Amsterdamse Veerkade en de Bleriotlaan. Hierbij zij gemeld dat de RIVM-meetstations op die locaties tussen 1.00 uur en 2.00 uur geen meetwaarden hebben geregistreerd. Navraag bij het RIVM leerde dat dit diverse oorzaken kan hebben gehad, zoals tijdelijke blokkade of vervuiling van luchtinlaat van de meetapparatuur, te hoge PM10-concentratie of verzadiging van de filters door weersomstandigheden, waaronder dichte mist of hoge luchtvochtigheid. Concentraties fijnstof tijdens de jaarwisseling zijn mede afhankelijk van windrichting, windkracht en van wat er buiten de stad komt. Op 1 januari rond 6.00 uur waren de fijnstofconcentraties weer gedaald tot normale waarden. Bodemkwaliteit Door het afsteken van vuurwerk kunnen zware metalen en chemische stoffen, zoals koper, barium en cadmium, in bodem en oppervlaktewater terechtkomen. Exacte cijfers over de bijdrage van vuurwerk aan bodemverontreiniging zijn niet beschikbaar.

De bodemkwaliteitskaart van Den Haag laat geen hogere concentraties zien dan historisch te verwachten is. 10. Communicatie Via diverse communicatiekanalen zijn de genomen preventieve maatregelen en beschikbare middelen thematisch en herkenbaar als jaarwisselingscommunicatie onder de aandacht gebracht van inwoners en ondernemers. Zij zijn niet alleen geïnformeerd, maar ook op positieve wijze gestimuleerd bij te dragen aan een feestelijke en veilige jaarwisseling voor mens en dier. Speerpunten waren: -

de proef met de vuurwerkvrije woonwijken, de vuurwerkvrije zones, de vrijwillige vuurwerkvrije buurten, het herkennen van illegaal vuurwerk, het tegengaan van geweld tegen hulpdiensten, de mogelijkheid om auto’s veilig te parkeren in parkeergarages.

Er is gebruikgemaakt van www.denhaag.nl, gemeentelijke socialmediakanalen, muurkranten, nieuwsbrieven, flyers, wijkcontacten en de Stadskrant. 11. Wet veilige jaarwisseling en Haagse voorbereiding jaarwisseling 2026/2027 Op 16 december jl. bent u geïnformeerd over de stand van zaken rondom de Wet veilige jaarwisseling en de G4-reactie op de consultatie van het Besluit veilige jaarwisseling (RIS 324247). De wet en het besluit moeten leiden tot een landelijk verbod op consumentenvuurwerk, met een ontheffingsmogelijkheid voor burgemeesters om voor georganiseerde groepen bewoners afsteekplekken aan te wijzen. Voorwaarden voor inwerkingtreding Door diverse amendementen treedt de wet pas in werking wanneer: een uitgewerkte AMvB (het Besluit veilige jaarwisseling) gereed is, inclusief toelichting op de ontheffingsmogelijkheid, een effectief handhavingsplan beschikbaar is, een compensatieregeling voor de vuurwerkbranche is vastgesteld. Volgens de huidige planning treedt de wet op zijn vroegst in augustus 2026 in werking.

10/11

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11031544

Stand van zaken Besluit veilige jaarwisseling Tijdens de consultatieperiode hebben de G4-burgemeesters gezamenlijk gereageerd op het conceptbesluit. Samengevat is aangegeven dat de G4 positief is over het landelijke verbod, maar zorgen heeft over de handhaafbaarheid en uitvoerbaarheid van de ontheffingsbevoegdheid en de bijdrage daarvan aan een veilige jaarwisseling. Er zijn concrete voorstellen gedaan, zoals het verhogen van de minimumleeftijd van personen die vuurwerk mogen afsteken. Op 16 januari heeft de toenmalige staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat de Eerste en de Tweede Kamer geïnformeerd over het besluit, inclusief een uitvoeringstoets en de adviezen van politie, OM en VNG. Op 11 februari zijn hierover vragen gesteld, onder meer over handhaafbaarheid en veiligheid. Op 20 februari heeft de staatssecretaris de vragen van beide Kamers beantwoord. Kort samengevat heeft de staatssecretaris aangegeven niet voornemens te zijn om wijzigingen, zoals die waar de G4-burgemeesters in hun consultatie om hadden verzocht, aan te zullen brengen. Het is aan de Kamers om hierop te reageren. Handhavingsplan Wet veilige jaarwisseling Op 13 november jl. heeft het Ministerie van JenV het handhavingsplan naar de Tweede Kamer verzonden.

Het plan is opgesteld in samenwerking met onder andere de politie, het Openbaar Ministerie en de VNG, en heeft onder meer betrekking op het weren van vuurwerk uit Nederland. Op 18 december vond hierover een debat plaats. Naar aanleiding van debat heeft de toenmalige minister het plan herzien en is het opnieuw naar de Kamer gestuurd. Schadeloosstelling vuurwerkhandelaren De compensatieregeling voor de vuurwerkbranche wordt momenteel uitgewerkt door het Ministerie van IenW. Er is nog geen inhoudelijke informatie beschikbaar. Haagse voorbereiding jaarwisseling 2026/2027 Hoewel de voorwaarden voor inwerkingtreding van de Wet veilige jaarwisseling nog niet zijn afgerond en onduidelijk is wat deze precies betekenen voor gemeenten en bewoners, bereidt Den Haag zich al voor. Bekeken wordt hoe moet worden omgegaan met een landelijk vuurwerkverbod en de ontheffingsmogelijkheid. Hierbij worden de landelijke ontwikkelingen gevolgd. Het college informeert u voor het zomerreces over de stand van zaken en streeft ernaar een voorstel te presenteren over de toepassing van de ontheffingsmogelijkheid in Den Haag, zodat bewoners tijdig duidelijkheid krijgen. Tot slot De komende maanden wordt naar verwachting meer duidelijk vanuit het Rijk over de Wet veilige jaarwisseling, het landelijke vuurwerkverbod en de ontheffingsmogelijkheid. Over relevante ontwikkelingen zult u worden geïnformeerd.

Zoals altijd zal in het beleidskader Jaarwisseling 2026/2027 nader worden ingegaan op de Haagse aanpak. U ontvangt dit beleidskader zoals gebruikelijk in september. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Mariëlle Vavier

11/11