RIS325079 Voorstel inzake het deels opheffen van de geheimhoudingop de Samenwerkingsovereenkomst tussen DH en het COA m.b.t. Sportln

Datum

Ons Kenmerk

31 maart 2026

OCW/10861762 RIS325079

Voorstel van het college inzake het deels opheffen van de geheimhouding die is opgelegd op de Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Den Haag en het COA m.b.t. Sportlaan Overwegende dat: −

−

−

− − − −

er een Woo-verzoek is ingediend over de Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Den Haag en het COA m.b.t. de opvanglocatie Sportlaan en het huurcontract tussen gemeente en COA voor deze locatie; volgens de jurisprudentie van de bestuursrechter (ECLI:NL:RVS:2016:3140) een Woo-verzoek dat ziet op geheime documenten tevens moet worden aangemerkt als een verzoek tot opheffing van de opgelegde geheimhouding; het Woo-verzoek, tevens verzoek om opheffing van de opgelegde geheimhouding, betrekking heeft op de geheime Samenwerkingsovereenkomst die is bijgevoegd bij de raadsmededeling aan de gemeenteraad als bijlage bij de ‘2e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan’ (RIS320910); het college de Samenwerkingsovereenkomst op 17 december 2024 onder het opleggen van geheimhouding verstrekt heeft aan de raad; bij de Samenwerkingsovereenkomst een aantal bijlagen behoort; deze bijlagen een integraal onderdeel van de overeenkomst vormen; deze bijlagen zijn op 5 februari 2025 aan de gemeenteraad verstrekt onder geheimhouding; het betreft de volgende stukken: o o o o o o o o o o

− − −

Bijlage 1 - Plattegronden.pdf Bijlage 2a - Hoofdlijnenbrief huurovereenkomst 16-10-2024.pdf Bijlage 2b - Demarcatielijst Sportlaan 15-10-2024.pdf Bijlage 3a - Financiën COA Totaal 16-10-2024.pdf Bijlage 3b - Financieel overzicht Sportlaan.pdf Bijlage 3c - Toelichting raming bouwdeel A- COA 16-10-2024.pdf Bijlage 4 - Planning gedetailleerd Sportlaan.pdf Bijlage 5 - Intentieovereenkomst Sportlaan COA-gemeente Den Haag.PDF Bijlage 6a - COA Ruimtelijk Functioneel PvE.pdf Bijlage 6b - COA Technisch PvE.pdf;

de raad het aangewezen orgaan is om op het verzoek opheffing van de geheimhouding te beslissen; de geheimhouding is opgelegd voor de Samenwerkingsovereenkomst en de bijlagen op grond van artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1, lid 2, sub b, i Woo; de redenen waarom geheimhouding is opgelegd, nog steeds onverminderd van kracht zijn voor wat betreft de de Samenwerkingsovereenkomst en de bijlagen 2a, 3a, 3b, 3c en 5: hierop blijft geheimhouding van toepassing;

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10861762

−

voor de overige bijlagen 1, 2b, 4, 6a en 6b deze redenen niet meer van kracht zijn en hiervan de geheimhouding kan worden opgeheven.

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 31 maart 2026, besluit: I.

de geheimhouding die het college op grond van artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1, lid 2, sub b, i Woo heeft opgelegd met betrekking tot de geheime bijlage ‘Samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Den Haag en het COA Sportlaan’ (RIS320926) bij de ‘2e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan’ (RIS320910) inclusief alle bijlagen bij deze Samenwerkingsovereenkomst niet op te heffen met uitzondering van de volgende bijlagen: o Bijlage 1 - Plattegronden.pdf (RIS320926 – bijlage 7.i); o Bijlage 2b - Demarcatielijst Sportlaan 15-10-2024.pdf (RIS320926 – bijlage 7.b); o Bijlage 4 - Planning gedetailleerd Sportlaan.pdf (RIS320926 – bijlage 7.e); o Bijlage 6a - COA Ruimtelijk Functioneel PvE.pdf (RIS320926 – bijlage 7.g); o Bijlage 6b - COA Technisch PvE.pdf (RIS320926 – bijlage 7.h); voor bovengenoemde bijlagen vervalt de geheimhouding.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De griffier,

De voorzitter,

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10861762

Toelichting Bij de ‘2e Stand van zaken opvanglocatie Sportlaan’ (RIS320910) is als geheime bijlage de Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Den Haag en het COA m.b.t. de opvanglocatie Sportlaan bijgevoegd. Aangegeven werd dat deze geheim is mede gezien de marktgevoelige informatie die deze bevat en conform de afspraken met het COA (Centraal orgaan opvang asielzoekers). De bijlagen bij de Samenwerkingsovereenkomst zijn vervolgens op 5 februari 2025 onder geheimhouding naar de raad gestuurd met de volgende toelichting: In het geval van openbaar maken krijgen marktpartijen o.a. inzicht in het onderhandelingsproces en de onderhandelingsruimte van de gemeente en het COA en kunnen daar hun voordeel mee doen. Zoals in de samenwerkingsovereenkomst onder kopje 0.2 genoemd wordt vormen de bijlagen bij deze samenwerkingsovereenkomst een integraal onderdeel van deze samenwerkingsovereenkomst. Derhalve is de opgelegde geheimhoudingsgrond op de samenwerkingsovereenkomst ook van toepassing is op de bijbehorende bijlagen. De Samenwerkingsovereenkomst en een deel van de bijlagen bevatten vertrouwelijke financiële gegevens van het COA. De geheimhouding is opgelegd op basis van artikel 5.1, lid 2, sub b en sub i Woo. Dit artikel stelt: Het openbaar maken van informatie blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: ‘[...] b.

de economische of financiële belangen van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen, in geval van milieu-informatie slechts voor zover de informatie betrekking heeft op handelingen met een vertrouwelijk karakter; en i. het goed functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen.’ Zo bevatten de bijlagen financiële informatie. De (financiële) schade door openbaarmaking is niet alleen voor rekening van de gemeente Den Haag, maar ook voor rekening van het COA. Voorkomen moet worden dat marktpartijen inzicht krijgen in het onderhandelingsproces en de onderhandelingsruimte van de gemeente en daar hun voordeel mee kunnen doen rondom de financiële informatie en de aanbesteding die moet worden uitgezet. De eerder aangegeven reden ‘in geval van openbaar maken krijgen marktpartijen onder andere inzicht in het onderhandelingsproces en de onderhandelingsruimte van de gemeente en het COA en kunnen daar hun voordeel mee doen', is onverkort van kracht voor een deel van de stukken. Daar waar deze reden niet meer van kracht is, wordt voorgesteld voor deze bijlagen de geheimhouding op te heffen.

3/3