RIS325052 Bijlage 2 ETFAL motivatie Heemraadstraat 155

Heemraadstraat 155 Motivatie bouwactiviteit omgevingsplan - (ETFAL) Onderwerp: Datum: Projectnummer:

Uitbreiding woning 04-09-2025 BBa - 2320

Inleiding Aanleiding De woning gelegen in Scheveningen staat achter de bebouwing van de Heemraadstraat is een voormalige visserswoning, in een hofjes structuur. De oorspronkelijke visserswoningen hebben een beperkt woonoppervlak en zijn door de jaren heen op diverse manier uitgebreid. De eigenaren willen de uitbouw op de begane grond vergroten op de 1e verdieping. De Gemeente Den Haag heeft een beginselaanvraag beoordeeld en heeft geconstateerd dat de uitbreiding getoetst kan worden aan de ruimtelijke regels door aanvraag van een ‘Bouwactiviteit (omgevingsplan)’. Zie hiervoor Beginseluitspraak VTH2024-02354 Voor de beoordeling hiervan is om een Motivatie van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie (ETFAL) verzocht. Dit document geeft hiervoor een onderbouwing.

1

architectuur BNA Bouwen – Architectuur – Stedenbouw – Techniek

Ligging en omgevingsplan De woning is gelegen in Scheveningen waar Bestemmingsplan ‘Scheveningen Dorp’ van toepassing is.

Bouw- en gebruiksregels Aan-, uitbouwen mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak worden gebouwd en de bouwhoogte mag ervan mag niet meer dan 0,3 meter eerste verdieping van de het hoofdgebouw uitkomen, dan is een bouwhoogte van de uitbreiding van ca. 3,2 meter toegestaan. De uitbreiding in het bouwplan is ca. 5,8m hoog en past op dit onderdeel niet in het bestemmingsplan ‘Scheveningen Dorp’.

2

architectuur BNA Bouwen – Architectuur – Stedenbouw – Techniek

Huidige situatie en Toekomstige situatie Huidige situatie De huidige woning heeft op de begane grond een uitbouw, gelegen aan de voortuin welke te bereiken is via een poort onder de hoofdbebouwing aan de Heemraadstraat door. De achterzijde van de woning grenst aan een binnenterrein. Toekomstige situatie De uitbreiding van de woning zorgt voor een volwaardigere 1e verdieping en veel meer daglicht in de woonruimten. Zie het bouwplan voor tekeningen en afbeeldingen. Beleidskader Rijksbeleid Concluderend wordt gesteld dat, gelet op de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkeling, het plan niet in strijd is met het Rijksbeleid. Provinciaal en regionaal beleid Concluderend wordt gesteld dat, gelet op de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkeling, het plan niet in strijd is met het provinciaal en regionaal beleid Gemeentelijk beleid

Omgevingsvisie

De Haagse Omgevingsvisie 2050 schetst de ruimtelijke koers voor Den Haag richting 2050. De visie biedt een integraal kader waarin wonen, duurzaamheid, economie en mobiliteit worden verbonden met de opgaven waar de stad voor staat, zoals bevolkingsgroei, klimaatverandering en de energietransitie. De visie benoemt drie grote maatschappelijke opgaven: 1. Sociaal en economisch perspectief bieden, door ongelijkheid in wijken te verminderen en ruimte voor werkgelegenheid te creëren. 2. Groeien in balans, met ruimte voor woningen, groen, water en voorzieningen, afgestemd op bevolkingsgroei. 3. Transities in een haalbaar tempo, gericht op klimaatadaptatie, energietransitie, circulaire economie en duurzame mobiliteit. Voor de toekomst van Den Haag in 2050 zijn zes ambities geformuleerd, waaronder een inclusieve stad, betaalbare woningvoorraad, klimaatneutraliteit en duurzame bereikbaarheid. De uitvoering richt zich op vijf ‘bewegingen’: 1. Thuis in een divers Den Haag 2. Ruimte voor groen en water 3. Verstedelijking en bereikbaarheid in samenhang 4. Ruimte voor kennis en kunde 5. Basissystemen op orde (energie, water, kustverdediging) Regie op ruimtegebruik is noodzakelijk om ruimtegebrek en tegenstrijdige belangen in de stad op te lossen, met strategische keuzes op stedelijk en wijkniveau. Realisatie vraagt samenwerking met inwoners, ondernemers en andere overheden.

De visie is onderdeel van een beleidscyclus en zal via gebiedsvisies concreet worden uitgewerkt per stadsdeel, met blijvende monitoring en aanpassing. Participatie met bewoners en ondernemers speelt een belangrijke rol. Meer dan 3.000 inwoners hebben meegedacht over de ambities voor een gezonde, inclusieve, groene en leefbare stad. 3

architectuur BNA Bouwen – Architectuur – Stedenbouw – Techniek

Kortom, de Haagse Omgevingsvisie 2050 is een uitnodiging aan iedereen om samen te werken aan een groene metropool aan zee, waarin iedereen zich thuis kan voelen.

Agenda Ruimte voor de stad

De Agenda Ruimte voor de Stad is een beleidsdocument van de gemeente Den Haag als ruimtelijke onderlegger richting 2040. Het schetst hoe Den Haag wil omgaan met de groei van de stad (4.000+ inwoners per jaar) en ruimtelijke uitdagingen op het gebied van wonen, economie, duurzaamheid en mobiliteit. In de Agenda heeft Den Haag de volgende doelen en uitgangspunten gesteld: • Inspelen op stedelijke groei en transitie richting duurzame, slimme en inclusieve stad. • Ruimte scheppen voor stedelijk wonen, nieuwe economie, toerisme, duurzame mobiliteit en energietransitie. • Investeren in een cultuur van samen stadmaken: co-creatie met bewoners, ondernemers en stakeholders. • Geen blauwdruk maar adaptieve agenda met richtinggevende principes.

Toetsing aan gemeentelijk beleid

De uitbreiding van de woning sluit aan bij de omgevingsvisie en Agenda Ruimte voor de stad omdat het met deze beperkte verdichting van het bouwblok, mogelijk maakt om een grotere, betere en duurzamere woning te realiseren, passend bij de bewoners van deze wijk. Effecten voor de fysieke leefomgeving Op een aantal relevante aspecten wordt hieronder ingegaan Archeologische waarden De ‘Waarde – Archeologie’ wordt aangeduid in het bestemmingsplan. Bij het bouwen van de uitbreiding, ook in het geval van vernieuwing van de bestaande fundering van de uitbouw, betreft het geen bouwwerk waarbij er sprake is van meer dan 50m2 grondroering met een diepte van 0,5m. Nader overleg met afdeling Archeologie of onderzoek is niet noodzakelijk. Cultuurhistorie en Stedenbouwkundige waarden De woning is gelegen in het gemeentelijk beschemde stadsgezicht ‘Scheveningen – Dorp’. Het plan is niet verstorend voor de kenmerkende stedenbouwkundige opzet en structuur en is daarmee niet verstorend voor de cultuurhistorische waarde. Het plan is gelegen in het oostelijk deel van Scheveningen Dorp waar veel bedrijvigheid en verschillende aan- en uitbouwen zijn gerealiseerd in de bouwblokken. De geplande uitbouw past binnen het bouwvlak en in niet zichtbaar vanaf de straat.

Daarbij is het plan vergelijkbaar met aanbouwen in de directe omgeving aan voorkomende visserswoningen en zorgt het niet voor een onwenselijke ruimtelijk impact om de omliggende woningen en buitenruimtes. Zie tevens het advies van de Adviescommisie omgevingskwaliteit en cultureelerfgoed Den Haag en afdeling Stedenbouw in de beginseluitpraak. Natuur De woning is gelegen in binnenstedelijk gebied. De BeSi indicator wijst op de aanwezigheid geen andere soorten dan vogels en vleermuizen. Hiervoor geldt een zorgplicht. Het voorliggende plan wordt niet belemmerd vanuit het aspect natuur, nader onderzoek is derhalve niet nodig.

4

architectuur BNA Bouwen – Architectuur – Stedenbouw – Techniek

Stikstof De woning ligt op wezenlijke afstand van Natura 2000 gebieden Westduinpark en Wapendal. Er zijn geen negatieve effecten te verwachten voor de beschermde soorten of habitatis, omdat de ontwikkeling zeer beperkt in omvang is. Hierdoor kan er gezegd worden dat in de gebruiksfase en aanlegfase geen stikstofdepositie verwacht kan worden hoger gestelde normen. Nader onderzoek is derhalve niet nodig. Bodem De verandering of vergroting gaat niet gemoeid met grondverzet, nader bodemonderzoek is niet noodzakelijk. Water De situatie met betrekking tot hemelwater en afvalwater en erharding en oppervlaktewater blijft ongewijzigd Geluid Het gebruik van de woning blijft ongewijzigd na uitbreiding en betreft geen geluidsgevoelige functie. Deze functies zijn ook niet aanwezig in de omgeving. Het plan wordt niet belemmerd vanuit het aspect geluid. Bezonning De geplande uitbreiding op de 1e verdieping heeft niet tot nauwelijks invloed op de bezonning van de omliggende woningen. De woningen aan Zuidkant worden niet beïnvloed door de hogere aanbouw. De bebouwing aan de Noordkant is 3- laags en hoger dan de aanbouw. Slechts in de eigen tuin wordt de bezonning beperkt beïnvloed aan het einde van de dag. Het plan wordt niet belemmerd vanuit het aspect bezonning.

Verduurzaming en gezondheid De uitbreiding van de woning zal aan de huidige isolatie – eisen voldoen, en biedt ook de mogelijkheid de huidige woning te verbouwen en te verduurzamen en het woonklimaat te verbeteren. Verkeer en parkeren De uitbreiding van de woning is beperkt en zal niet zorgen voor extra parkeerbehoefte of meer verkeersbewegingen. Uitvoerbaarheid van het plan Economische uitvoerbaarheid Het project wordt gerealiseerd op initiatief van de eigenaar. De kosten die gepaard gaan met de aanvraag van de omgevingsvergunning en de kosten van de ontwikkeling zijn voor rekening van de initiatiefnemer Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Participatie

Art. 7.4, lid 1 Omgevingsregeling bepaalt dat bij de aanvraag van een Omgevingsvergunning voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) wordt aangegeven of burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding van de aanvraag worden betrokken. De initiatiefnemer heeft de omwonenden geïnformeerd over de voorgenomen uitbreiding middels een brief. Er zijn geen bezwaren ontvangen. Zie hiervoor tevens het participatieverslag. 5

architectuur BNA Bouwen – Architectuur – Stedenbouw – Techniek

Ruimtelijk afweging Het initiatief voor de uitbreiding van de woning is strijdig met het bestemmingsplan maar past in het beleid van verschillende overheden waaronder ook het gemeentelijk beleid. Het bouwplan levert geen dusdanige effecten op de fysieke leefomgeving dat het een belemmering vormt. Conclusie ETFAL De conclusie is dat het plan mogelijk is binnen het huidige beleid er geen belemmeringen zijn ten aanzien van de uitvoering ervan. Er is sprake van goede ruimtelijke ontwikkeling en een ‘Evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

6

architectuur BNA Bouwen – Architectuur – Stedenbouw – Techniek