RIS325042 Update schoolveiligheid Q1 2026

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/11029280 RIS325042 Contactpersoon

Rianca Aarts Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

24 maart 2026

rianca.aarts@denhaag.nl

Onderwerp

Update schoolveiligheid Q1 2026

Geachte voorzitter, Met deze brief wordt u geïnformeerd over de stand van zaken rondom het thema schoolveiligheid in het voortgezet onderwijs (VO). Het Netwerk Veilige School (NVS) is uitgebreid naar het primair onderwijs (PO) maar de nieuwe ontwikkelingen in deze brief richten zich voornamelijk op het VO. Momenteel wordt aan de werkwijze voor het NVS in het PO nog gewerkt. Deze brief gaat in op landelijke trends en de thema’s incidentregistratie, mogelijkheden tot verhogen van de aangiftebereidheid onder jongeren, en de sociale kaart met initiatieven tegen pesten. Hiermee doe ik de toezeggingen 93, 1062, 1152 en 1196 af. Landelijke trends Op 23 juni 2025 is het wetsvoorstel Vrij en Veilig onderwijs ingediend (verder: het wetsvoorstel). Inmiddels is dit voorstel geagendeerd voor een plenair debat dat gepland staat op 6 april 2026. Het wetsvoorstel betreft een aantal maatregelen die scholen moeten nemen. Eén van deze maatregelen is het verplicht registreren en melden van incidenten. Daarnaast wordt het verplicht een vertrouwenspersoon aan te stellen, een interne klachtenregeling te hebben, aan te sluiten bij een landelijke klachtencommissie, het veiligheidsbeleid jaarlijks te evalueren aan de hand van verschillende bronnen, en een veiligheidscoördinator aan te stellen. Wanneer het wetsvoorstel in werking treedt vraagt dit de nodige aanpassingen van scholen.

Ook het college bereidt zich daar in samenwerking met het Netwerk Veilige School (NVS) (RIS 317222) op voor, bijvoorbeeld door het opzetten van een gemeente brede incidentregistratie. Van 2020 tot en met 2023 heeft het college gebruikgemaakt van de Breed Offensief Tegen Ondermijnende Criminaliteit (BOTOC)-middelen. Deze middelen werden beschikbaar gesteld door het ministerie van Veiligheid en Justitie. Inmiddels zijn deze middelen niet langer meer beschikbaar. Deze middelen zijn met name ingezet voor de aanpak van ondermijning, en specifieker voor het voorkomen van jonge aanwas in de (drugs)criminaliteit. De interventies vonden plaats in Escamp/Den Haag Zuidwest en Duindorp. Aangezien de doelstellingen en het werkgebied aansluiten bij het uitvoeringsprogramma Preventie met Gezag (RIS325036), is deze inzet inmiddels grotendeels binnen dat programma voortgezet.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/11029280

Incidentregistratie Onderdeel van het wetsvoorstel is het registreren van incidenten die plaatsvinden op school. Deze registratie heeft als doel het veiligheidsbeleid te versterken. Hoewel het wetsvoorstel enkel voorschrijft dat de registratie gedeeld wordt met de onderwijsinspectie, wordt in Den Haag gewerkt aan een incidentregistratie die ook wordt gedeeld met het college. Hiermee hoopt het college inzicht te krijgen in het type en aantal incidenten per stadsdeel. Op deze manier kan gerichter (preventief) beleid worden ontwikkeld, aansluitend op de problematiek in de stad. Er wordt aan het college op stadsdeelniveau gerapporteerd om anonimiteit van de scholen te waarborgen. Het college volgt in de registratie de lijn van het wetsvoorstel zodat dezelfde registratie kan worden gebruikt voor zowel de onderwijsinspectie als voor het college. De opdracht voor het onderzoeken en implementeren van een geanonimiseerde en vertrouwelijke incidentregistratie is belegd bij het NVS. In aanloop naar de implementatie van het wetsvoorstel zijn zij in februari 2026 gestart met een enquête onder alle schoolleiders en veiligheidscoördinatoren van het voorgezet onderwijs. Uit de eerste resultaten van de enquête onder de schoolleiders en veiligheidscoördinatoren is gebleken dat 91% van de respondenten hun incidenten reeds registreert.

De meeste scholen registreren dezelfde categorieën als die zijn voorgeschreven door het wetsvoorstel. De categorieën die worden beschreven in het voorstel van het wetsvoorstel: • Fysiek geweld met lichamelijk letsel tot gevolg • Seksuele intimidatie of seksueel misbruik • Stelselmatige intimidatie • Bedreiging • Grove pesterijen • Ernstige vernieling • Diefstal • Het bezit van, handel in, of gebruik van drugs • Het bezit van, handel in, of gebruik van een wapen Registratie wordt vaak gedaan door middel van het leerlingvolgsysteem. Het NVS ziet ook bij gebruik van verschillende systemen kans om de gegevens anoniem te exporteren en op een uniforme wijze aan het college voor te leggen. Scholen hebben aangegeven vooral behoefte te hebben aan formats, begeleiding en training om het wetsvoorstel succesvol te implementeren. We geven gehoor aan deze behoeften door samen met het NVS te werken aan de ontwikkeling van begeleiding, trainingen en formats. We zorgen ervoor dat scholen tijdig getraind worden om voorbereid te zijn op implementatie van het wetsvoorstel en ondersteunen na implementatie van het wetsvoorstel vraag gestuurd. Momenteel worden opstartgesprekken gevoerd met de acht VO-scholen waarbij we gaan starten met de incidentregistratie. Deze scholen hebben zichzelf aangemeld om mee te werken in de opstartfase.

Wanneer de eerste uitrol is geïmplementeerd wordt gefaseerd uitgebreid naar andere VO-scholen. In navolging van de implementatie van het wetsvoorstel starten we na de zomervakantie van 2026 met het verzamelen van de eerste gegevens. Aangiftebereidheid Vanuit het Rijk en de politie lopen verschillende campagnes om aangiftebereidheid onder jongeren te verhogen. Zo is er in november 2025 een campagne genaamd Praat Erover gelanceerd gericht op de het melden van online ronselpraktijken.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/11029280

Daarnaast blijkt uit onderzoek dat de aangiftebereidheid onder scholieren laag is, met name doordat jongeren angst ervaren voor mogelijke gevolgen of represailles.1 Het college erkent dit probleem en ondersteunt de campagnes waar dit mogelijk is. Sociale kaart Gemeente Den Haag heeft een sociale kaart ontwikkeld die dient als digitale wegwijzer die inwoners en professionals helpt om snel en gemakkelijk activiteiten, ondersteuning en zorgvoorzieningen in Den Haag te vinden (https://socialekaartdenhaag.nl/). Deze sociale kaart hebben wij laten aanvullen met verschillende activiteiten die de schoolveiligheid kunnen versterken. Zo staan er initiatieven om pesten tegen te gaan op de kaart. Een voorbeeld hiervan is Stichting School en Veiligheid, scholen kunnen door hen geadviseerd worden op het gebied van sociale veiligheid. Ook stichting Halt is terug te vinden op de sociale kaart. Zij kunnen door scholen worden ingezet voor voorlichtingen en spreekuren op school. In Den Haag Zuidwest wordt vanuit Preventie met Gezag (PMG) ingezet op preventieve gesprekken op school. Door middel van een nieuwsbrief die periodiek vanuit onderwijsbeleid gemeente Den Haag aan het onderwijs en kinderopvangorganisaties wordt verzonden, worden alle scholen op de sociale kaart gewezen.

Door de trefwoorden ‘pesten’ ‘veiligheid’ en/of ‘weerbaarheid’ te gebruiken komen verschillende organisaties en activiteiten naar voren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

1

Nieuwenhuijse, M. (2023). Aangiftebereidheid onder jongeren. In W. Bezemer (Red.), https://thesis.eur.nl/pub/70744/eobs_84241.pdf

3/3