RIS325012 Beantw SV Vergunningentraject ADA Doner Erasmusweg

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

12 juni 2026 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid De Mos, luidend: ‘Vergunningentraject ADA Doner Erasmusweg’

DSO/11050240 RIS325012

Het raadslid De Mos heeft op 11 maart 2026 een brief met daarin acht vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 32 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De fractie van Hart voor Den Haag heeft signalen ontvangen dat de ondernemer van ADA Doner aan de Erasmusweg 1161-A al circa tien jaar probeert een kiosk volgens de gemeentelijke regels te verbouwen tot een vaste winkel. De ondernemer zou inmiddels tienduizenden euro’s hebben uitgegeven aan bouwleges, tekeningen en bestemmingsplannen, terwijl er nog steeds geen duidelijkheid is over de vergunning. 1.

Is het college bekend met de situatie van ADA Doner aan de Erasmusweg, waar een ondernemer al circa tien jaar bezig is met vergunningprocedures?

Ja, wij zijn bekend met aanvragen om omgevingsvergunningen voor het vervangen van een mobiele kiosk voor een permanent horecapaviljoen ADA Doner aan de Erasmusweg. Een eerste aanvraag om een omgevingsvergunning daarvoor is in 2018 ontvangen. 2.

Kan het college melden of het klopt dat de ondernemer meerdere keren bouwleges heeft betaald en aanzienlijke kosten heeft gemaakt voor tekeningen en plannen?

Ja, er is door de ondernemer meerdere keren bouwleges betaald. Welke of hoeveel kosten de ondernemer heeft gemaakt voor het laten opstellen van tekeningen en plannen is bij ons niet bekend. 3.

Waarom duurt dit vergunningstraject al zo lang en hoe beoordeelt het college dit? Graag een gedetailleerd antwoord.

De in 2018 aangevraagde omgevingsvergunning voor de vervanging van de kiosk is in 2019 verleend, maar dit besluit is door de rechtbank vernietigd eind 2020. Vervolgens is in 2023 opnieuw een omgevingsvergunning aangevraagd om de kiosk te vervangen. Deze aanvraag bevatte, ook na een verzoek om aanvullende gegevens, onvoldoende informatie om een besluit te kunnen nemen en is daarom buiten behandeling gesteld. In 2024 is opnieuw een omgevingsvergunning aangevraagd, die vergunning is door ons onlangs verleend. De aangevraagde kiosk was in strijd met het geldende omgevingsplan. Om te kunnen beoordelen of vergunningverlening mogelijk is, verlangt de Omgevingswet dat de initiatiefnemer participatie toepast en onderbouwt dat het bouwproject passend is op de beoogde locatie en verantwoord is voor de omgeving. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar het bouwplan zelf, maar ook naar de samenhang tussen functies en naar de toekomstige kwaliteit van de leefomgeving.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11050240

De initiatiefnemer onderbouwt dit in een ETFAL‑onderbouwing. ETFAL staat voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Een ETFAL‑onderbouwing is altijd maatwerk, omdat elke locatie uniek is en een specifieke belangenafweging vraagt. Voor de beoordeling van deze onderbouwing was het nodig dat meerdere interne en externe adviseurs, zoals de omgevingsdienst en het waterschap, adviseren over het plan. De beoordeling van de ETFAL‑onderbouwing moet zorgvuldig worden uitgevoerd en betreft maatwerk waardoor er meer tijd nodig is om hier goed uitvoering aan te geven. 4.

Klopt het dat eerdere bezwaren afkomstig waren van een buurondernemer die inmiddels niet meer op deze locatie gevestigd is?

Ja. 5.

Kan het college uitleggen hoe het kan dat een ondernemer volgens meldingen anderhalf jaar moet wachten op reactie op e-mails en telefoontjes? Graag een gedetailleerd antwoord.

De ondernemer heeft een gemachtigde aangewezen voor de aanvraag van zijn vergunning. Hierdoor heeft de communicatie vanuit de gemeente zich gefocust op de gemachtigde, maar is er op mails en telefoontjes vanuit de ondernemer zelf helaas niet gereageerd. Dat laatste is uiteraard niet de bedoeling. De beleidslijn is dat het contact primair wordt onderhouden met de aangewezen contactpersoon, in dit geval de gemachtigde, maar dat moet wel worden toegelicht aan de aanvrager. Dat dat in dit geval niet zorgvuldig is gebeurd, is betreurenswaardig en daar zijn aan de ondernemer excuses voor aangeboden. 6.

Vindt het college het acceptabel dat ondernemers meerdere keren leges moeten betalen terwijl eerdere vergunningaanvragen zijn afgewezen en zij opnieuw een aanvraag moeten indienen om hun onderneming volgens de regels te kunnen voortzetten?

We achten het in beginsel niet wenselijk dat ondernemers meerdere keren leges moeten betalen wanneer eerdere vergunningaanvragen zijn afgewezen en zij opnieuw een aanvraag moeten indienen om hun onderneming binnen de geldende regels voort te zetten. Tegelijkertijd zijn we gebonden aan het wettelijke legesstelsel, waarbij leges worden geheven voor het in behandeling nemen van een aanvraag en niet voor de uitkomst daarvan. Om onnodige herhaalde aanvragen te voorkomen, wordt een aanvrager altijd in de gelegenheid gesteld een aanvraag aan te vullen of aan te passen om eventuele weigeringsgronden weg te nemen. Dit is in dit geval ook gebeurd. Desondanks bleek dat onvoldoende om direct te kunnen komen tot een vergunbare en in rechte onaantastbare vergunning. In deze situatie heeft de ondernemer daarom meerdere aanvragen moeten indienen. Kortom, we begrijpen de onvrede die kan ontstaan door herhaalde legesheffing, maar het college kan hier niet zonder meer van afwijken. Wel blijven we ons inzetten voor een zorgvuldige en zo efficiënt mogelijke vergunningverlening. 7.

Is het college bereid deze zaak met spoed te bekijken en duidelijkheid te geven aan de ondernemer? Graag een gedetailleerd antwoord.

De gevraagde omgevingsvergunning voor het permanente horecapaviljoen ADA Doner is in de laatste week van april 2026 verleend.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/11050240

8.

Welke maatregelen neemt het college om te voorkomen dat ondernemers jarenlang vastlopen in vergunningprocedures?

Het college vindt het ongewenst wanneer ondernemers en/of burgers buiten hun schuld vastlopen in vergunningprocedures. In het Herstelplan Achterstand Vergunningen zijn maatregelen genomen om vastlopen vanwege achterstanden bij de gemeente te voorkomen (RIS325167). Daarnaast informeren wij burgers en ondernemers via de gemeentelijke website1 uitgebreid over de stappen die moeten worden doorlopen om een vergunning te verkrijgen en over de stukken die nodig zijn voor het behandelen van een aanvraag. Daarbij krijgen aanvragers ook de mogelijkheid om hun aanvraag aan te vullen of aan te passen, om zo eventuele knelpunten weg te nemen en herhaalde aanvragen te voorkomen. Tot slot kunnen ondernemers terecht bij het ondernemersloket, waar men tijdig inzicht kan krijgen in de haalbaarheid van plannen en eventuele aandachtspunten. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

1

Saskia Bruines

https://www.denhaag.nl/nl/vergunningen-en-ontheffingen/omgevingsvergunning-aanvragen/

3/3