RIS324930 Evaluatie en nieuwe besluiten inzake de softdrugs- alcohol- bedelverbodsgebieden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/11002795 RIS324930 Contactpersoon

Beleidsadviseur veiligheid Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

18 maart 2026

Bestuurlijkezaken.veiligheid@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie en nieuwe besluiten inzake de softdrugs,- alcohol-, bedelverbodsgebieden

Geachte voorzitter, Hierbij ontvangt u de evaluatie van de aangewezen gebieden met een verbod op het gebruik van softdrugs, alcohol en bedelen binnen de stad. Deze evaluatie is opgesteld aan de hand van signalen en meldingen van bewoners en ondernemers, inzichten van professionals en cijfers van de politie Eenheid Den Haag en de handhavingsorganisatie. In deze evaluatie wordt teruggekeken naar de periode waarin de gebieden aangewezen waren. Sinds 1 januari 2024 is het mogelijk om cijfermatig inzicht te geven in het aantal overlastmeldingen in relatie tot het gebruik van softdrugs, alcohol en bedelen bij de handhavingsorganisatie. Naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie, als ook recente ontwikkelingen in de stad, heeft het college in de nieuwe gebiedsaanwijzingen enkele aanpassingen doorgevoerd. Deze wijzigingen worden, naast het opnieuw aanwijzen van bestaande gebieden, hieronder per stadsdeel toegelicht. De nieuwe aanwijzingsbesluiten voor de softdrugs-, alcohol- en bedelverbodsgebieden, die hun grondslag vinden in de artikelen 2:48 en 2:52 van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Den Haag, zijn van kracht tot 1 april 2029. Het aanwijzen van gebieden met een verbod voor het gebruik van softdrugs en alcohol is een collegebesluit. Het aanwijzen van gebieden waar het verboden is te bedelen is een burgemeestersbevoegdheid.

Ongewijzigde voortzetting softdrugs-, alcohol- en bedelverbodsgebieden Op basis van de inzichten uit de evaluatie kiest het college ervoor de meeste gebieden ongewijzigd voort te zetten. De leefbaarheid en openbare orde staan in deze gebieden nog steeds onder druk en een softdrugs-, alcohol- en/of bedelverbod is hier nog steeds nodig als aanvullende maatregel om overlast te voorkomen dan wel tegen te gaan. In de evaluatie is per gebied ingegaan op de motivering. Het gaat om de volgende aangewezen gebieden in de acht stadsdelen van de stad: -

Centrum: o Gehele stadsdeel een softdrugs,- alcohol- en bedelverbod

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11002795

-

Escamp o Bouwlust Vrederust (softdrugs-, alcohol- en bedelverbod) o Moerwijk (alcoholverbod) o Morgenstond (alcohol- en bedelverbod) o Rustenburg Oostbroek (alcoholverbod)

-

Haagse Hout o Malieveld e.o. (softdrugs-, alcohol- en bedelverbod)

-

Laak o

Laak centraal (alcoholverbod)

-

Leidschenveen-Ypenburg o ADO Stadion e.o. (alcoholverbod)

-

Stadsdeel Loosduinen o Winkelcentrum Loosduinen (alcohol- en bedelverbod) o Bedrijventerrein ZKD (bedelverbod)

-

Stadsdeel Scheveningen o Kuststrook (alcohol- en softdrugsverbod) o Noordelijk en Zuidelijk havenhoofd (alcohol- en softdrugsverbod) o Haringkade (alcoholverbod) o Amsterdamsestraat, Bosschestraat en Gentsestraat (alcoholverbod)

-

Stadsdeel Segbroek o Vogelwijk, Bloemenbuurt, Bomenbuurt en Regentesse- en Valkenboskwartier (softdrugs- en alcoholverbod) o Vogelwijk, Bloemenbuurt en Bomenbuurt (bedelverbod)

Uitbreiding bedelverbod stadsdeel Laak In 2023 is op basis van de evaluatie besloten om een aangewezen gebied in stadsdeel Laak niet opnieuw aan te wijzen als een gebied waar het verboden is om te bedelen. De overlast was destijds aanzienlijk afgenomen. Echter zien de politie en handhavingsorganisatie de afgelopen periode een stijging van het aantal overlastgevende bedelende personen in Laak. Met name in en rondom de winkelgebieden neemt de overlast door bedelende personen toe. De bedelende personen zijn hierbij opdringerig naar winkelbezoekers. Bewoners melden dit regelmatig en geven dit ook aan tijdens gemeentelijke bijeenkomsten. Tevens zien de politie en handhavingsorganisatie het bedelen terug in het straatbeeld. In Laak wordt onder meer vanuit Actieplan Laak op verschillende manieren ingezet om de veiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Het bedelverbod is hier een goede aanvulling op. Uitbreiding softdrugs-, alcohol- en bedelverbod Binckhorst Verder wordt met ingang van april 2026 aan de Binckhorstlaan 123 een nachtopvangvoorziening geopend waar dak- en thuisloze mensen tijdelijk zullen verblijven (RIS324508). De politie heeft eerder geadviseerd maatregelen te nemen om overlast zo veel mogelijk te voorkomen.

Maatregelen bij soortgelijke maatschappelijke opvangvoorzieningen, zoals de Permanente Winteropvang (RIS323245) en de Winterkouderegeling (RIS323179), bleken noodzakelijk en effectief om overlast te voorkomen of te beheersen. Om deze reden is ervoor gekozen de Binckhorst aan te wijzen als gebied waar het softdrugs-, alcohol- en bedelverbod van kracht is.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/11002795

Continueren bedelverbod Dierenselaan e.o. In juni 2024 is een bedelverbod ingevoerd op de Dierenselaan en omgeving (RIS319176). Het bedelverbod wordt op basis van de inzichten uit de evaluatie voortgezet en verwerkt in het nieuwe aanwijzingsbesluit. Alcoholverbod rondom speeltuinen en scholen Het gebruik van softdrugs in de omgeving van speeltuinen en scholen is al verboden. Het college acht het ook onwenselijk dat er in en rondom speeltuinen en scholen alcohol wordt genuttigd. Dit moeten veilige plekken zijn waar voorbeeldgedrag wordt gegeven. Het gebruik van alcohol en daaruit voorvloeiende overlast past daar niet bij. Ook heeft de politie gerapporteerd over locaties waar het gebruik van alcohol rondom speeltuinen heeft geleid tot escalaties en discussies tussen buurtbewoners. Daarom kiest het college ervoor om het gebied van 50 meter rondom scholen en speeltuinen aan te wijzen als gebied waar het verboden is om alcohol te nuttigen of zich met geopende verpakkingen alcohol te begeven. Beëindigen softdrugs-, alcohol- en bedelverbod Rooseboomstraat e.o. In het gebied Rooseboomstraat en omgeving was een softdrugs-, alcohol- en bedelverbod van kracht. De politie heeft aangegeven al langere tijd geen structurele overlast meer waar te nemen en te rapporteren. Het behouden van deze maatregelen wordt om die reden niet langer als opportuun beschouwd.

Tot slot Een verbod op het gebruik van softdrugs, alcohol en/of bedelen wordt binnen een gebied ingezet als aanvulling op andere maatregelen die zijn of worden getroffen om de leefbaarheid en veiligheid in onze stad te waarborgen. De aangewezen gebieden worden vaak gekenmerkt als een gebied waarbij een samenloop van omstandigheden ervoor zorgt dat overlast, gerelateerd aan softdrugs, alcohol en/of bedelen, sneller en vaker plaatsvindt. Binnen de aangewezen gebieden treden politie en handhavingsorganisatie op tegen overtredingen van de verboden. Vaak gebeurt dit in samenhang met overlast, soms is hier nog geen sprake van maar is optreden wel nodig om overlast te voorkomen. Ook dan wordt er, naar inzicht en rekening houdend met de feiten en omstandigheden, opgetreden. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de inzet afhankelijk is van de prioritering en capaciteit op dat moment. Zowel deze omstandigheden als de ingezette maatregelen hebben meestal een langdurig karakter. Dat betekent dat over een langere periode moet worden beoordeeld of de ingezette maatregelen daadwerkelijk hebben bijgedragen aan het terugdringen van de overlast. Om die reden hebben de nieuwe aanwijzingsbesluiten opnieuw een geldigheidsduur van drie jaar. Deze termijn is ook nodig om voldoende gegevens te verzamelen voor het uitvoeren van een zorgvuldige evaluatie.

Als daar aanleiding toe is, kan op ieder moment worden besloten een gebiedsaanwijzing in te trekken of nieuwe gebieden aan te wijzen. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/3