RIS324890 Afdoening motie Een ultimatum voor Noot

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de gemeenteraad

OCW/11059375 RIS324890 Contactpersoon

Koen Roelofsen Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 E-mailadres

koen.roelofsen@denhaag.nl

Datum

4 juni 2026 Onderwerp

Afdoening motie: ‘Een ultimatum voor Noot’

Uw raad heeft, tijdens het debat over ‘Commissiebrief inzake Halfjaarrapportage 2025 Wmo’ (RIS324224) op 26 februari 2026, de door het raadslid Thepass ingediende motie ‘Een ultimatum voor Noot’ (RIS324890) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Overwegende, dat: − aanvullend vervoer voor wmo-gerechtigden geen luxe is, maar een harde voorwaarde om goed in de samenleving te kunnen meedoen; − fatsoenlijk WMO-vervoer met de vergrijzing in toenemende mate belangrijk is voor onze stad. Constaterende, dat: − het vertrouwen in de AV070 voor steeds meer gebruikers op is; − steeds meer gebruikers helemaal stoppen met het bestellen van ritten, vanwege de stress en onbetrouwbaarheid waar dit mee gepaard gaat; − Noot in de afgelopen jaren ondanks veel gesprekken steevast onvoldoende is blijven leveren; − gebruikers aangeven dat de AV070 op grote delen van de dag onbeschikbaar is, en dit in combinatie met andere gebreken een stelselmatige breuk impliceert met de contractuele afspraken en de wettelijke norm om passend vervoer te bieden aan WMO-gerechtigden; − de klachten van veel gebruikers nu niet goed in de kpi’s terug te zien zijn; − de aangekondigde klanttevredenheidsonderzoeken, loosmeldingsonderzoek en mystery guest onderzoek kennis gaat opleveren over gebreken.

Van mening, dat: − de huidige gang van zaken in het WMO-vervoer onhoudbaar is en niet tot het einde van de aanbesteding (2029) door kan gaan. Verzoekt het college: − uiterlijk in mei een voorstel aan de raad te doen over het al dan niet in gebreke stellen van Noot, op basis van de uitkomsten van de lopende onderzoeken (klanttevredenheidsonderzoek, loosmeldingen en mystery guest);

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/11059375

−

waar mogelijk nu al voorbereidingen te treffen voor die mogelijke in gebreke stelling, zodat er in mei snel gehandeld kan worden.

Het college doet de motie op de volgende manier af: In de commissiebrief ‘Stand van zaken doelgroepenvervoer’ (RIS325490) wordt een uitgebreide analyse gemaakt van de kwaliteit van het doelgroepenvervoer. Dit wordt ook in landelijk perspectief geplaatst. Het college ziet, gezien de kwaliteit van het doelgroepenvervoer in Den Haag, momenteel geen juridische basis om over te gaan tot ingebrekestelling. Met de verdiepende onderzoeken en de verschillende gesprekken in de afgelopen periode, hebben we gekeken naar de wereld achter de KPI's. De afgelopen tijd hebben we gehoord van schrijnende situaties, verwoord in de raad en gehoord in de gesprekken met reizigers. Daarnaast hebben de gesprekken met Noot geleid tot meer inzicht in de oorzaken en mogelijke verbeteringen (binnen de complexiteit zoals hierboven beschreven). Vergelijking met andere gemeenten laat zien, dat landelijk dezelfde uitdagingen bestaan, en blijkt niet dat Den Haag ondermaats presteert. Er is daarom geen reden om aan te nemen dat een andere vervoerder het doelgroepenvervoer beter zou kunnen uitvoeren. Wel nemen we in aanloop naar een nieuwe aanbesteding alle geleerde lessen uit dit contract mee. Wij zullen de raad hier ook tijdig over informeren en betrekken bij het opstellen van het Programma van Eisen. De motie vraagt ook om voorbereidingen te treffen voor een mogelijke ingebrekestelling.

Hiervoor is goede dossiervorming noodzakelijk; dit is een continu proces. Zo voeren we structureel contractgesprekken met Noot die worden vastgelegd. Het niet behalen van de KPI’s vormt theoretisch een basis voor een ingebrekestelling. Echter, een rechter zal ook de haalbaarheid van KPI’s toetsen. Het valt niet te zeggen of dat als onvoldoende beschouwd wordt, zeker gezien het feit dat de problematiek in het doelgroepenvervoer niet alleen in Den Haag speelt, en we landelijk gezien voldoende scoren op kwaliteit. Een ingebrekestelling of overstappen op een andere vervoerder zal bovendien een rommelige overgangsfase betreffen (van ongeveer een jaar), waarna het onzeker is of de resterende 2 contractjaren een betere uitvoering van het vervoer kennen. Het verdient daarom de voorkeur van het college om samen met Noot in te blijven zetten op verbetering van het vervoer, het actiever betrekken van gebruikers bij het doelgroepenvervoer en het behouden van wat er wel goed gaat. Er is een discrepantie tussen de ‘harde’ KPI’s, en de uitkomsten van onderzoeken, zoals over ritreserveringen, loosmeldingen en de tevredenheid van gebruikers over het vervoer. Het college wil daarbij beter aansluiten op de leefwereld van reizigers en hier ook meer op kunnen sturen.

Waar de cijfers een relatief stabiel/positief beeld laten zien, is er nog steeds ontevredenheid bij gebruikers van het doelgroepenvervoer. Het college wil daarmee aan de slag. We zien bij Noot de wil om zich blijven te verbeteren, maar zij schetsen ook een beeld van de uitvoeringspraktijk waarin weinig laaghangend fruit en makkelijke oplossingen zijn. Tussen Noot en de gemeente zijn de afgelopen periode verschillende afspraken gemaakt: • We gaan actiever communiceren over het doelgroepenvervoer richting reizigers, denk hierbij aan het gebruik van de app. • We organiseren vaker bijeenkomsten om beter aan te sluiten bij de leefwereld van gebruikers, hun ervaringen en knelpunten op te halen en verbeteringen, die door Noot worden ingevoerd, te communiceren. • Op dit moment gaat er ook een en ander niet goed genoeg bij het vervoer van en naar daagbestedingslocaties. Noot gaat het dagbestedingsvervoer strakker plannen en uitvoeren in goed overleg met de dagbestedingspartijen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/11059375

•

•

De gemeente onderzoekt hoe bij de indicatiestelling, uiteraard binnen de daarvoor bestaande kaders, meer relevante informatie over de betreffende cliënt vooraf met Noot kan worden gedeeld, zodat beter kan worden ingespeeld op de behoeften van nieuwe reizigers. Gemeente en Noot spreken af om frequenter overleg te voeren op bestuurlijk en directieniveau.

Sommige onderzoeken, die naar aanleiding van deze motie zijn uitgevoerd, vragen om nader onderzoek, om de cijfers die zijn opgehaald beter te kunnen duiden. We gaan met externe en onafhankelijke partijen bekijken wat hier de mogelijkheden voor zijn en uw raad wordt hier zo spoedig mogelijk nader over geïnformeerd. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3