RIS324799 Oplegger Raadsvoorstel Herziening grondexploitatie Spuikwartier

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10965894 Zaaknummer: 362561

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Actualisatie en herziening grondexploitatie Spuikwartier voor LDT-locatie

Waarom dit raadsvoorstel?

De voorgenomen invulling van de Lucent Danstheater (LDT)-locatie naar woningbouw, is een wijziging van het kader van de grondexploitatie. Daarom is een herziening van het projectdocument en de geheime grondexploitatie Spuikwartier nodig. Dit vraagt een raadsbesluit. De financiële gevolgen van de programmawijziging en andere ontwikkelingen in het Spuikwartier zijn in de herziening van het projectdocument en de grondexploitatie opgenomen.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Grip op de realisatie van het Spuikwartier. Het toevoegen van woningen en openbare ruimte.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Commissiebrief "Bereikbaarheid Amare en invulling Lucent Danstheater (LDT)-locatie"(RIS319456) Afdoening van de motie “Raad aan zet als Toren C sneuvelt” (RIS309219)

Beslispunten (dictum)

I. In te stemmen met de herziening van het Projectdocument Spuikwartier. II. In te stemmen met de herziene (geheime) grondexploitatie Spuikwartier met een nadelig financieel projectresultaat van € 40,4 mln. op NCW. III. De financiële gevolgen van de actualisatie en herziening van de grondexploitatie Spuikwartier, zijnde een verslechtering van het projectresultaat van € € 4,1 mln. netto contante waarde, als volgt te dekken: a. verslechtering van het plansaldo met € 3,1 mln. als gevolg van actualisaties uit de Reserve Grondbedrijf en dit bedrag toe te voegen aan de Voorziening Negatieve Plannen; b. de verslechtering van het plansaldo met € 1,0 mln. als gevolg van de wijziging van het plankader, zijnde de wijziging in woonprogramma met 50% sociale huur, te dekken uit de Reserve Stedelijke Ontwikkeling (RSO) en dit bedrag toe te voegen aan de Voorziening Negatieve Plannen. IV. Kennis te nemen van het herziene risicoprofiel van de grondexploitatie Spuikwartier naar een risicoprofiel van € 1.356.000 negatief. V. Het nadelige verschil van € 0,3 mln. op het risicoprofiel als gevolg van de herziening, zijnde wijziging in woonprogramma met 50% sociale huur, te dekken uit de Enecoreserve Extra impuls voor betaalbaar wonen en toe te voegen aan de Reserve Grondbedrijf. VI. De besluiten IIIb en V als gevolg van de herziening te verwerken in de eerstvolgende programmabegroting in 2026.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Centrum (Centrum)

Vervolg

Bij een positief besluit, start de planontwikkeling LDT-locatie met partijselectie, planuitwerking en participatie. Afronding inrichting openbare ruimte in Spuikwartier. De raad wordt via de programmarekening en -begroting geïnformeerd over de grondexploitatie. Over de voortgang in het Spuikwartier is er tevens een aparte voortgangsrapportage. Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 25-2-2026 om 15:44

pagina 1 van 3

Risico's en kanttekeningen

De verwachte grondopbrengst kan lager uitvallen door hogere bouwkosten of langere verkoopopbrengsten (bod van de geselecteerde ontwikkelaar). Doordat vooraf een goede waardeinschatting gemaakt is, is een realistische opbrengst in de grondexploitatie opgenomen. De invulling van de LDT-locatie naar woningbouw vraagt een RO-procedure (waarschijnlijk BOPAprocedure). Dit kan tot bezwaren leiden en uitloop van de planning. Doordat de bouwhoogte niet wijzigt en de behoefte aan woningen groot is, is de verwachting dat bezwaren kunnen leiden tot uitstel, maar niet tot afstel.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

LDT-locatie niet ontwikkelen en het terrein inrichten als openbare ruimte. Dit zou betekenen dat er geen bijdrage wordt geleverd aan de opvang van de woningbehoefte met ca. 200 woningen. Dit leidt tot een verslechtering van het saldo van de grondexploitatie met ca. € 9,5 mln. Een ander alternatief scenario is het verlagen van het aandeel sociale huurwoningen naar 88 (41 %), conform de aangenomen motie. Daarmee verbetert de grondexploitatie met € 1 mln. en wordt de herziening neutraal. Vanwege dat nu sprake is van gemeentegrond en er een grote behoefte is aan sociale huur in dit deel van de stad, vanwege eerdere sloop van dit type woningen, is ingezet op 50 % sociale huur. Het is ook mogelijk om de sociale huurwoningen meer te differentiëren. De toevoeging van tien 3kamerwoningen heeft een financieel nadeel van € 0,75 mln. (€ 75.000 per woning). Dit wordt niet voorgesteld omdat de betrokken woningcorporatie op een andere doelgroep inzet, namelijk vooral starters op de woningmarkt.

Maatschappelijke kosten en baten

Realisatie van ca. 200 woningen op de LDT-locatie.

Financiële consequenties

De financiële gevolgen van de herziening van de grex Spuikwartier (verslechtering van het projectresultaat van € € 4,1 mln. netto contante waarde als volgt te dekken: a. Verslechtering van het plansaldo als gevolg van actualisaties wordt gedekt vanuit de Voorziening Negatieve Plannen. Dit geldt in dit geval voor de genoemde € 3,1 mln. b. De € 1,0 mln. verslechtering als gevolg van de wijziging van het plankader, zijnde de wijziging in woonprogramma met 50% sociale huur, wordt gedekt uit de Reserve Stedelijke Ontwikkeling (RSO).

Juridische consequenties

Met het vaststellen worden de programmatische en financiële kaders opnieuw vastgesteld en kan een partijselectie van start gaan voor de ontwikkeling van de LDT-locatie.

Uitvoeringsconsequenties

De dekking van de plankosten voor de inzet van de organisatie is opgenomen in de grondexploitatie.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Gesproken met woningcorporatie Haag Wonen over de invulling van de sociale huur.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Bij de planvorming van het Spuikwartier en de vaststelling van het bestemmingsplan heeft participatie plaatsgevonden. Aan het nu voorliggende besluit, over de herziening van de grondexploitatie, gaat geen participatie vooraf. Deze participatie zal wel plaatsvinden bij de planontwikkeling van de LDT-locatie.

Communicatie

nvt

Oplevering openbare ruimte in Spuikwartier. Levendiger functie op de begane grond en een afgerond stadsbalkon.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 25-2-2026 om 15:44

pagina 2 van 3

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Bijlage 2 Herziene grondexploitatie CE-113 - LDT GEHEIM pp 1-1-2025 - definitief concept versie 22-01-2026 Geheim o.g.v. artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 sub b Woo Evaluatiedatum 01-02-2031 Openbaarheid van het stuk kan de positie van de gemeente schaden omdat de gemeente de gronden voor de LDT-locatie en de parkeergarage nog moet verkopen. Openbaarheid van de verwachte opbrengsten schaadt de positie van de gemeente. Dit economisch belang van de gemeente weegt zwaarder dan het belang van openbaarmaking. Bijlage 1 Herziening Projectdocument Spuikwartier

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 25-2-2026 om 15:44

pagina 3 van 3