RIS324717 Voortgangsrapportage nadeelcompensatie – derde en vierde kwartaal 2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling

dienst: dienstcode

Ons kenmerk Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

DBV/11011200 RIS324717

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

Contactpersoon

DBV Juridische Zaken Dienst

Dienst Bedrijfsvoering Afdeling Datum

DBV Juridische Zaken

2 maart 2026

Telefoonnummer

14070 Onderwerp

Voortgangsrapportage nadeelcompensatie – derde en vierde kwartaal 2025

E-mailadres

nadeelcompensatie@denhaag.nl

Geachte voorzitter, Hierbij ontvangt u de voortgangsrapportage nadeelcompensatie over het derde en vierde kwartaal van 2025. Deze rapportage biedt inzicht in de afhandeling van aanvragen nadeelcompensatie en de actuele stand van zaken met betrekking tot nadeelcompensatie. Deze voortgangsrapportage wordt later aan u aangeboden dan u was toegezegd. De oorzaak hiervan is dat vanaf het tweede kwartaal 2025 de behandeling van de aanvragen nadeelcompensatie binnen de gemeente Den Haag anders is ingericht. Dit heeft geleid tot enkele wijzigingen in de opzet van deze kwartaalrapportage. In afwijking van eerdere rapportages aan uw raad wordt in de onderhavige rapportage gerapporteerd over de in het betreffende kwartaal afgedane zaken, de datum van aanvraag is daarbij uitsluitend relevant voor het bepalen van de doorlooptijden. 1.

Behandeling aanvragen nadeelcompensatie

Om inzichtelijk te maken hoeveel zaken nadeelcompensatie per kwartaal in behandeling zijn geweest, zijn hieronder drie grafieken opgenomen. Het betreft de volgende grafieken: Grafiek 1: de werkvoorraad van het aantal lopende dossiers aan het eind van elk kwartaal:

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/11011200 Grafiek 2: het aantal nieuw binnengekomen dossiers per kwartaal:

Grafiek 3: het aantal afgedane dossiers per kwartaal:

Uit deze drie grafieken blijkt voor het derde kwartaal het volgende over de voortgang van dossiers nadeelcompensatie: • aan het eind van het tweede kwartaal bedroeg de werkvoorraad 93 lopende dossiers; • in het derde kwartaal zijn er 101 nieuwe dossiers bijgekomen; • in het derde kwartaal zijn 87 dossiers afgehandeld; • aan het eind van het derde kwartaal bestond de werkvoorraad uit 107 lopende dossiers. Voor het vierde kwartaal geldt het volgende: • aan het eind van het derde kwartaal bedroeg de werkvoorraad 107 lopende dossiers; • in het vierde kwartaal zijn er 25 nieuwe dossiers bijgekomen; • in het vierde kwartaal zijn 34 dossiers afgehandeld; • aan het eind van het vierde kwartaal resteerden 98 lopende dossiers in de werkvoorraad.

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/11011200

De in 2025 afgehandelde zaken zijn in de onderstaande tabel onderverdeeld in de verschillende mogelijke uitkomsten en per kwartaal weergegeven. Dit betreft alle afgehandelde aanvragen voor nadeelcompensatie, inclusief afgehandelde voorschotaanvragen.

2.

Toegekende bedragen nadeelcompensatie

Grafiek 4 hieronder geeft per kwartaal het totaal weer van toegekende bedragen voor nadeelcompensatie in 2025. Het lichtgekleurde bovenste deel van elk kwartaal toont het totale bedrag aan toegekende voorschotten. Het donkergekleurde onderste deel geeft het aandeel definitief toegekende bedragen weer. Grafiek 4: Toegekende bedragen nadeelcompensatie in 2025

In het derde kwartaal van 2025 is een totaalbedrag van € 249.216,- toegekend aan nadeelcompensatie inclusief voorschotten. Voor het vierde kwartaal betreft dit een totaalbedrag van € 324.130,-. In totaal heeft de gemeente Den Haag in 2025 besloten tot het uitkeren van een bedrag van € 1,7 miljoen aan nadeelcompensatie. Dit bedrag is inclusief toegekende voorschotten.

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/11011200

3.

Doorlooptijden

De hieronder gepresenteerde grafieken 5, 6 en 7 geven inzicht in de doorlooptijden per kwartaal in 2025. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen: • het totaal aantal afgehandelde aanvragen nadeelcompensatie, zie grafiek 5, • het totaal aantal toegekende aanvragen nadeelcompensatie, zie grafiek 6, • het totaal aantal afgewezen aanvragen nadeelcompensatie, zie grafiek 7. In de tabel op bladzijde 3 staan de aantallen vermeld van afgehandelde zaken, onderverdeeld per uitkomst. De onderstaande grafieken geven de doorlooptijden weer van de in die tabel vermelde totale, toegekende en afgewezen aanvragen in 2025. Grafiek 5: gemiddelde doorlooptijd in weken van het totaal aantal afgehandelde aanvragen nadeelcompensatie inclusief voorschotten in 2025:

Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd (in weken) van alle aanvragen nadeelcompensatie die in het betreffende kwartaal van 2025 zijn afgehandeld. Het betreft aanvragen met alle mogelijke uitkomsten, waaronder zowel toegekende voorschotten als definitief toegekende aanvragen. Dit betreft de zaken genoemd in de onderste regel met de aanduiding ‘Totaal’ van de tabel op bladzijde 3. De gemiddelde doorlooptijd van het totaal aantal afgehandelde aanvragen nadeelcompensatie (incl. besluiten over voorschotten) schommelde in 2025. In het eerste kwartaal bedroeg de gemiddelde doorlooptijd 20 weken, in het tweede kwartaal 24 weken, in het derde kwartaal 14 weken en tenslotte in het vierde kwartaal 33 weken. De daling in het derde kwartaal hangt samen met het grote aantal afgedane zaken in dit kwartaal. De stijging in het vierde kwartaal hangt samen met het afronden van relatief oudere/complexere dossiers.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/11011200 Grafiek 6: gemiddelde doorlooptijd in weken van alle toegekende aanvragen nadeelcompensatie inclusief toegekende voorschotten in 2025:

Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd uitgedrukt in weken per kwartaal in 2025 van alle besluiten nadeelcompensatie waarbij een bedrag is toegekend. Het betreft zowel besluiten over toegekende voorschotten als besluiten over definitief toegekende aanvragen. Grafiek 7: gemiddelde doorlooptijd in weken van alle afgewezen aanvragen nadeelcompensatie inclusief afgewezen voorschotten in 2025:

Deze grafiek toont de gemiddelde doorlooptijd in weken per kwartaal in 2025 van alle afwijzende besluiten nadeelcompensatie. Hierbij gaat het zowel om afgewezen aanvragen om een voorschot als om definitief afgewezen aanvragen. 4.

Bezwaarzaken

Aan het begin van het derde kwartaal waren in totaal 11 bezwaarzaken in behandeling met betrekking tot besluiten nadeelcompensatie. Tijdens het derde kwartaal zijn er 5 nieuwe zaken binnengekomen. Daarnaast zijn er 6 bezwaarzaken afgehandeld in het derde kwartaal. Daarvan is één gegrond verklaard en de overige 5 zaken zijn ongegrond dan wel niet ontvankelijk verklaard. Aan het begin van het vierde kwartaal waren in totaal 10 bezwaarzaken in behandeling met betrekking tot besluiten nadeelcompensatie. Tijdens het vierde kwartaal zijn er 13 nieuwe zaken binnengekomen. Daarnaast zijn er 3 bezwaarzaken afgehandeld in het vierde kwartaal. Deze zijn alle drie ongegrond verklaard. Aan het einde van 2025 waren er 20 bezwaarschriften in behandeling met betrekking tot nadeelcompensatie.

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/11011200

5.

Beroepzaken

De Rechtbank Den Haag heeft in het derde kwartaal van 2025 uitspraak gedaan in één beroepszaak nadeelcompensatie. Deze zaak is ongegrond verklaard. Daarnaast is in dit kwartaal één beroepszaak afgedaan doordat deze door de wederpartij is ingetrokken. Aan het einde van het derde kwartaal waren nog zeven beroepszaken in behandeling bij de rechtbank. In het vierde kwartaal is in één beroepszaak uitspraak gedaan, deze is ongegrond verklaard. Er zijn geen nieuwe beroepen binnengekomen in het vierde kwartaal. Aan het eind van 2025 waren er 6 beroepszaken nadeelcompensatie in behandeling bij de Rechtbank Den Haag. 6.

Voortgang verkenning naar het instellen van een adviescommissie nadeelcompensatie

Eerder heb ik u geïnformeerd dat thans het oordeel is dat met een onafhankelijke adviescommissie de zorgvuldigheid en kwaliteit van de besluitvorming het beste wordt geborgd. Met een onafhankelijke adviescommissie nemen aanvragers van nadeelcompensatie en hun gemachtigden een transparante en duidelijke positie in binnen het proces dat leidt tot besluitvorming door het bestuursorgaan. Momenteel wordt gewerkt aan het verder opbouwen van de benodigde interne expertise, zowel op juridisch als bedrijfs-financieel gebied. Daarmee kan, conform de Verordening nadeelcompensatie Den Haag 2025, per aanvraag worden beoordeeld of het noodzakelijk is advies in te winnen bij de onafhankelijke adviescommissie nadeelcompensatie. Naarmate de interne deskundigheid toeneemt, zal naar verwachting de behoefte aan het inwinnen van extern advies afnemen. De Verordening nadeelcompensatie Den Haag 2025 bepaalt dat de onafhankelijke leden van een (vaste) adviescommissie door het college worden benoemd voor een periode van maximaal vier jaar. Voor de leden van deze adviescommissie dient de hoogte van de vergoeding nog te worden vastgesteld. De werkzaamheden van de leden van de adviescommissie nadeelcompensatie zijn naar aard en omvang aanzienlijk en vereisen bijzondere deskundigheid, zowel op juridisch gebied als op bedrijfsschade expertise.

De raad heeft op 30 juni 2011 de ‘Verordening geldelijke vergoedingen aan commissieleden niet zijnde raadsleden’ (RIS180567) vastgesteld. Deze verordening bepaalt dat de vergoeding voor commissieleden in beginsel niet hoger zijn dan het door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vastgestelde maximumbedrag. Het college is voornemens om in het eerste kwartaal van 2026 een voorstel aan de raad voor te leggen waarin wordt voorgesteld gebruik te maken van haar bevoegdheid om een hogere vergoeding vast te stellen dan dit maximum. Naar het oordeel van het college wordt voldaan aan de voorwaarden die de verordening hiervoor stelt t.w.: a. beroepsmatig inbrengen bijzondere beroepsmatige deskundigheid in de commissie, en/of b. zwaarte van de taak en de omvang van de te verrichten arbeid (de commissie kan alleen functioneren als een of meer leden extra inspanning leveren). Gelet op de vereiste specifieke deskundigheid is het beschikbare veld van gekwalificeerde deskundigen in Nederland zeer beperkt. De gemeente maakt voor de huidige externe advisering reeds gebruik van vrijwel alle partijen in dit gespecialiseerde domein. Het ligt daarom in de rede dat bij de werving voor een adviescommissie nadeelcompensatie grotendeels dezelfde deskundigen in beeld komen.

Deze deskundigen, ongeacht of zij worden ingezet als extern adviseur of als lid van een adviescommissie, zullen aanspraak maken op marktconforme tarieven.

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/11011200

7.

Vooruitblik naar 2026

Het eerstvolgende voortgangsbericht nadeelcompensatie zal naar verwachting in april 2026 aan uw raad worden toegezonden. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

7/7