RIS324708 Ongelijke behandeling met betrekking tot huisvesting en financiering nieuwe scholen

RIS-nummer: 324708

Schriftelijke vragen: Ongelijke behandeling met betrekking tot huisvesting en financiering nieuwe scholen Indiener: Hera Butt, GroenLinks, Adeel Mahmood, DENK Datum: 12 februari 2026

Aan de voorzitter van de gemeenteraad, GroenLinks en DENK onderhouden goede relaties met meerdere scholen in de stad, waaronder ook SIION AIDA Scholen. Naar aanleiding van uitgebreide communicatie met deze school blijkt dat er bij deze nieuwe school meerdere zaken spelen, met name op het gebied van onderwijshuisvesting en financiering. Overeenkomstig art. 32 van het Reglement van orde stellen de raadsleden Hera Butt (GroenLinks) en Adeel Mahmood (DENK) de volgende vragen: Conform haar wettelijke verplichting heeft de gemeente gezorgd voor onderwijshuisvesting voor AIDA Scholen in Den Haag. Voor de po locatie is gekozen voor tijdelijke huisvesting in het bestaande schoolgebouw van OBS De Baanbreker aan de Elboogstraat in Laak, waar lokalen leegstonden of voor andere doeleinden dan onderwijs gebruikt werden (zie ook RIS318773) vanwege krimp van deze basisschool. Voor de vo locatie is gekozen voor tijdelijke huisvesting in het voorheen (deels) leegstaande pand aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 in Transvaal. 1.

Op zowel de vo als de po locatie groeit AIDA Scholen. Hiertoe heeft zij ook gemeentelijke subsidie ontvangen voor twee extra lokalen bij de basisschool. Echter is de overeenkomst voor het gebruik van twee extra lokalen aan de Elboogstraat niet opgenomen in het IHP Onderwijs, en geeft De Haagse Scholen (het bestuur van OBS De Baanbreker) aan AIDA enkel tegemoet te komen met betrekking tot leslokalen aan de Elboogstraat in de mate dat zij hier juridisch verplicht toe zijn. Wat is de mening van het college over deze stand van zaken? Welke rol ziet het college voor de gemeente indien De Haagse Scholen niet bereid is tot overleg met AIDA Scholen over de onderwijshuisvestingsverdeling aan de Elboogstraat?

Als gevolg van de moeizame relatie met De Haagse Scholen met betrekking tot de locatie op de Elboogstraat heeft AIDA vanaf de start van het schooljaar 2025-2026 slechts beschikking over één extra klaslokaal op de Elboogstraat, terwijl er sinds de start van dit schooljaar twee nieuwe groepen zijn gestart in verband met de groei van AIDA Basisschool, en er ook gemeentelijke subsidie is toegekend voor twee nieuwe klaslokalen. Vanaf schooljaar 2026-2027 is de prognose van AIDA dat de basisschool opnieuw met minstens 3 groepen zal groeien, en er opnieuw 3 extra lokalen nodig zullen zijn. 2. Hoe zet het college zich in voor voldoende adequate onderwijshuisvesting voor AIDA Basisschool, ofwel aan de Elboogstraat ofwel op een andere locatie in de stad? Zijn er andere locaties op het oog voor AIDA Basisschool, en zo ja, wat zijn deze locaties? 3. Is er, indien de Elboogstraat door de gemeente wordt voorzien als langere termijn locatie voor AIDA Basisschool, contact vanuit de gemeente met het bestuur van AIDA Scholen over het beheer en onderhoud van het schoolgebouw aan de Elboogstraat? Zo nee, waarom niet?

De gemeente heeft richting AIDA Basisschool aangegeven dat ze voor extra onderwijsruimte zouden kunnen kijken wat hiervoor de opties zouden kunnen zijn in het wijkcentrum Cromvlietplein in Laak. 4. Deelt het college de mening van de indieners dat de voorzieningen die beschikbaar zijn in een wijkcentrum niet geschikt zijn voor het geven van regulier dagelijks onderwijs? Deelt het college de mening van de indieners dat zowel een wijkcentrum als een school ieder belangrijke maatschappelijke taken verrichten, waarbij het onwenselijk is dat deze taken elkaar verdringen vanwege een gebrek aan ruimte? Zo ja, hoe zet het college zich ervoor in om zowel geschikte en voldoende onderwijsruimte, als ruimte voor wijkcentra te garanderen? Voor de vo locatie van SIION AIDA Scholen is gekozen voor tijdelijke huisvesting in het voorheen (deels) leegstaande pand aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 in Transvaal. Dit pand heeft, voordat de school introk, lange tijd leeggestaan, en moest voordat de school introk grondig verbouwd worden. Nog steeds is er sprake van gebreken in dit schoolgebouw. 5.

Kan het college aangeven wat het bouwjaar is van het pand aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1?

6. Kan het college aangeven of het gebouw aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 in eigendom is van de gemeente? Indien het pand niet in eigendom is van de gemeente, hoe is de huurconstructie tussen de eigenaar, de gemeente en de school geregeld? Door welke andere partijen wordt het pand gebruikt, en is het college op de hoogte van wanneer deze gebruiksovereenkomsten aflopen? Indien het college hiervan op de hoogte is: tot wanneer lopen deze gebruiksovereenkomsten? 7.

Kan het college aangeven wie verantwoordelijk is voor het onderhoud en de adequate staat van het pand aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 in het algemeen, en wie is verantwoordelijk voor het gereedmaken van het pand voor ingebruikname voor onderwijs?

8. Ziet het college de locatie aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 als een tijdelijke of als een permanente locatie voor het AIDA College? In hoeverre is de school in staat gesteld om hun eisen voor het schoolgebouw (PvE) bij de gemeente aan te geven, en zijn/worden deze eisen door de gemeente ook meegenomen bij de plannen voor het gereedmaken van het gebouw voor onderwijshuisvesting? Het AIDA College (vo locatie Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1) groeit sterk; waar de school begin schooljaar 2024-2025 startte met 160 leerlingen, zijn er aan het begin van het schooljaar 20252026 in totaal 340 leerlingen gestart. Als gevolg hiervan groeit ook het ruimtegebruik van de locatie Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1. Zoals gezegd is niet elk deel van dit pand al in geschikte bouwkundige staat voor het geven van onderwijs, en over de tijdige en adequate oplevering hiervan zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en AIDA scholen. 9. AIDA scholen geeft aan met betrekking tot de verbouwingen van de locatie Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 ambtelijk contact te hebben met verschillende gemeentelijke afdelingen, wat soms verwarring schept aangezien er tegenstrijdige uitspraken worden gedaan.

Kan het college aangeven in hoeverre er op dit dossier tussen verschillende afdelingen ambtelijke afstemming plaatsvindt voordat er communicatie is richting de school? Deelt het college de mening van de indieners dat een belangrijk beginsel van goed bestuur het duidelijk communiceren van de gemeente richting partijen in de stad is, wat ook in deze casus nageleefd dient te worden? AIDA geeft aan dat ondanks afspraken met de gemeente over de bouwkundige staat van het gebouw aan de Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 er nog steeds sprake is van gebreken in het pand, waardoor de veiligheid van leerlingen en een fysiek prettig leerklimaat vaak onder druk komen te staan. Zo is er nog steeds geen klimaatbeheersing in het gebouw, is de elektra onveilig en verouderd,

kan de verwarming niet worden uitgezet en valt deze tegelijkertijd soms helemaal uit, en is er vaak sprake van lekkages vanaf het dak, om maar een paar voorbeelden te noemen. 10. Kan het college aangeven wanneer de gemeente gaat zorgen voor oplossingen voor de problemen aan het pand Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1? 11. Is de locatie Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 meegenomen in het huidige IHP Onderwijs 2024-2034 (RIS317535)? Zo nee, wordt deze locatie meegenomen in de volgende actualisatie van het IHP Onderwijs? 12. Deelt het college de mening van de indieners dat de wettelijke taak van de gemeente omtrent het verzorgen van onderwijshuisvesting ook inhoudt dat er gezorgd moet worden voor een veilig en prettig leerklimaat voor de kinderen in onze stad? Zo nee, waarom niet? Zoals gezegd groeit AIDA Scholen op zowel de po als de vo locatie snel. Hierdoor zal op beide locaties snel sprake zijn van ruimtegebrek. 13. In hoeverre houdt de gemeente bij de plannen omtrent onderwijshuisvesting van nieuwe scholen rekening met de (verwachte) leerlingenaantallen van deze scholen? Hoe wordt er gezorgd voor passende onderwijshuisvesting bij een nieuwe school die snel groeit? Graag een toelichting.

Aan AIDA Scholen is toegezegd dat vanaf augustus 2026 ook het middendeel van de locatie Schalkburgerstraat 493/Veluweplein 1 (De La Reyweg 628) in gebruik genomen zal kunnen worden, om zo de groeiende leerlingenaantallen passend te kunnen huisvesten. Echter is op 15 oktober jl. ook een aanvraag omgevingsvergunning ingediend tot opvanglocatie (legalisatie) van het Leger des Heils op deze locatie. 14. Hoe staan deze twee feiten volgens het college tot elkaar in verhouding? Hoe wordt er door het college gezorgd voor adequate huisvesting voor zowel het AIDA College als het Leger des Heils? Worden hiervoor eventueel ook andere locaties onderzocht? Zo ja, in welk stadium bevindt dit onderzoek zich? AIDA geeft aan ook met betrekking tot toewijzing van gebruik van sportvoorzieningen (gymlokalen) buiten de boot te vallen, aangezien er door de gemeente wordt uitgegaan van onjuiste leerlingenaantallen en leerlingenprognoses. Als gevolg hiervan heeft AIDA te weinig uren gymzaal en buitensportvoorzieningen toegewezen gekregen, en kan daardoor niet voor alle leerlingen volwaardig LO aanbod worden geboden. 15.

In hoeverre houdt de gemeente bij de toewijzing van gebruik van sportvoorzieningen aan scholen rekening met de (verwachte) leerlingenaantallen van scholen? Hoe wordt hierbij rekening gehouden met snelgroeiende nieuwe scholen met snel stijgende leerlingenaantallen? Worden scholen in de gelegenheid gesteld om de gemeente te corrigeren indien er voor de toewijzing van gebruik van sportvoorzieningen gebruik is gemaakt van onjuiste leerlingenaantallen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wordt de toewijzing van sportvoorzieningen hier dan ook op aangepast? 16. Deelt het college de mening van de indieners dat de wettelijke taak van de gemeente omtrent onderwijshuisvesting ook het aanbieden van voldoende gymlokalen en buitensportvoorzieningen inhoudt? Zo nee, waarom niet? De indieners horen dat wat betreft het gebruik van buitensportvoorzieningen er extra complicaties optreden, aangezien sportverenigingen niet altijd tijdig en op de juiste wijze op de hoogte worden gesteld van het gebruik van sportvelden door scholen en sportvelden op dezelfde tijd aan meerdere verschillende scholen ter beschikking worden gesteld. Daarnaast wordt ook aangegeven dat scholen

met inpandige sportvoorzieningen soms niet willen meewerken indien deze sportvoorzieningen aan andere scholen ter beschikking worden gesteld. 17. Is het college bekend met bovengenoemde problemen omtrent het gebruik van sportvelden en sportvoorzieningen door scholen? Zo ja, hoe gaat het college om met de benoemde problematiek? Hoe wordt ervoor gezorgd dat elke school voldoende en adequaat bewegingsonderwijs kan geven? AIDA Scholen geeft ook aan volgens de gemeente niet in aanmerking te komen voor verschillende onderwijssubsidies, die bedoeld zijn om gelijke kansen in de stad te versterken. 18. Kan het college aangeven of ook nieuwe scholen in aanmerking komen voor subsidies vanuit de gemeente Den Haag (bijvoorbeeld subsidies voor leerlingen uit armoedeprobleemcumulatiegebieden (APC-gebieden) zoals de subsidies extra en intensieve leertijd po, zomerscholen po, en vakantie en weekendscholen po)? De indieners horen uit de stad dat nieuwe scholen niet in aanmerking komen voor bovengenoemde subsidies aangezien er wordt uitgegaan van leerlingenaantallen van een aantal jaar geleden, wat bij nieuw startende scholen niet aangeleverd kan worden. 19.

Herkent het college dit signaal? Klopt dit? Van welke leerlingenaantallen wordt er uitgegaan bij het toekennen van (onderwijs)subsidies? Worden (nieuwe) scholen in de gelegenheid gesteld om de gemeente te corrigeren indien er voor de toewijzing van (onderwijs)subsidies gebruik is gemaakt van onjuiste leerlingenaantallen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wordt de (hoogte van de) toewijzing van (onderwijs)subsidies hier dan ook op aangepast? 20. Bij een nieuwe school kan er elk jaar sprake zijn van een sterke stijging van het aantal leerlingen. Wordt hier bij de toekenning van (onderwijs)subsidies ook rekening mee gehouden? Graag een toelichting. 21.

Deelt het college de mening van de indieners dat alle scholen in Den Haag, ongeacht hoe lang zij al actief zijn, evenveel kans zouden moeten kunnen maken op subsidies van de gemeente die als doel dienen de positie en toekomst van kinderen in de stad te verbeteren? Zo nee, waarom niet? Als gevolg van het niet toekennen van onderwijssubsidies die als doel dienen om gelijke kansen in de stad te bevorderen, zijn de kinderen op AIDA Scholen (veelal afkomstig uit APC-gebieden en/of met een niet-Nederlandse culturele achtergrond) de dupe, en lopen zij verdere achterstanden op, of kunnen zij hun bestaande achterstanden niet inlopen aangezien de school geen extra onderwijs (in de vorm van zomerscholen, weekend en vakantiescholen, of extra en intensieve leertijd) aanvullend op het reguliere aanbod kan aanbieden. In de Haagse Educatieve Agenda 2022-2026 staat hierover het volgende vastgelegd: “In het po en vo wordt het potentieel van kinderen en jongeren optimaal benut. Ze krijgen een aanbod van extra en intensieve leertijd waarbij taal een belangrijk onderdeel is. Interventies die effectief zijn gebleken, worden uitgebreid.” 1 Hiertoe wordt door de HEA-partners in 2022-2026 ingezet op het volgende:

1

Haagse Educatieve Agenda 2022-2026 (RIS311077), pagina 23

“In het po en vo zetten we in op het inlopen van onderwijsachterstanden met extra en intensieve leertijd voor doelgroepleerlingen met een extra focus op extra taalstimulering en aandacht voor het taalniveau. Dit extra leeraanbod voorziet ook in studieondersteuning.” 2 Ook in de nieuwe HEA 2026-2032 wordt er ingezet op het bevorderen van gelijke kansen voor alle kinderen in Den Haag: “In Den Haag streven we naar een stad waarin ieder kind en iedere jongere de kans krijgt om zich optimaal te ontwikkelen. Dat vraagt om een aanbod dat inclusief, taalrijk en samenhangend is – van de vroegste jaren tot en met het vervolgonderwijs.” 3 22. Deelt het college de mening van de indieners dat de HEA 2022-2026 en de HEA 2026-2032 voor alle kinderen in Den Haag, ongeacht op welke school zij zitten, nageleefd zou moeten worden? Zo nee, waarom niet?

Hera Butt

Adeel Mahmood

GroenLinks

DENK

2 3

idem Haagse Educatieve Agenda 2026-2032 (RIS323937), pagina 16