RIS324675 Oplegger

Raadsvoorstel Documentnummer: SZW/10946278 Zaaknummer: 353916

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Cofinanciering Haaglanden Leert Door

Waarom dit raadsvoorstel?

Het beschikbaar stellen van cofinanciering vanuit het Cofinancieringsfonds, maakt het mogelijk om met 40% Europese subsidie Haaglanden Leert Door voort te zetten. Gezien de huidige financiering vanuit het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) loopt tot en met 31 januari 2026, is vervolgfinanciering nodig. Haaglanden Leert Door biedt inwoners – met name werkenden met een laag inkomen – de mogelijkheid om een scholingsvoucher te ontvangen van gemiddeld € 2.500,- en maximaal € 3.500,-. Met deze voucher kunnen zij zich om- en bijscholen naar een kansrijke sector, waarmee we de krapte in maatschappelijke cruciale sectoren tegengegaan. Op basis van artikel 5:10 lid 3 van de Algemene verordening financieel beheer en beleid Den Haag 2025 (RIS320520), moeten voorstellen ten laste van het Cofinancieringsfonds als sprake is van een kans op een substantiële cofinanciering tussentijds een voorstel aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Haaglanden Leert Door versterkt de vitaliteit van de arbeidsmarktregio Haaglanden en de arbeidsmarktpositie van haar inwoners. Aanvragers uit deze arbeidsmarktregio komen in aanmerking voor om- en bijscholing, waarmee zij aan de slag kunnen in de voor onze stad en regio bepaalde kansrijke sectoren. Het gaat dan onder andere om de sectoren: IT, bouw & techniek, zorg & welzijn, kinderopvang, onderwijs en openbaar bestuur & veiligheid. Hiermee creëren we zij-instroom en doorstroom in maatschappelijk cruciale sectoren.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 21 maart 2023 de aanpak aansluiting onderwijs arbeidsmarkt bedrijfsleven (RIS314887) vastgesteld, waaruit Haaglanden Leert Door is opgericht eind 2024. In de brief Haaglanden leert door (RIS318511) staan de voorbereidingsfase en het doel uitgebreid toegelicht. Hiervoor heeft het college subsidie aangevraagd (RIS318528) en ontvangen onder hoofdstuk 2e voor de sectoren in het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+). 10 november 2025 is vervolgfinanciering aangevraagd bij ESF, conform besluit (RIS323622). Met de Subsidieregeling Haaglanden leert door Den Haag 2024 (RIS320066) komt deze subsidie beschikbaar voor onze inwoners.

Beslispunten (dictum)

I. in te stemmen met een onttrekking van € 618.000,- uit het gemeentelijke Cofinancieringsfonds onder voorbehoud van ontvangst van de ESF+ beschikking; II. dat dit besluit direct in werking treedt na bekendmaking in het Gemeenteblad.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Haaglanden Leert Door is een van de eerste concrete initiatieven van het programma aansluiting onderwijs arbeidsmarkt bedrijfsleven, waarover de raad geïnformeerd is op 22 november 2024 (RIS320390). Met de stand van zaken aansluiting onderwijs arbeidsmarkt bedrijfsleven 2025

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 12-2-2026 om 12:51

pagina 1 van 3

(RIS324203) heeft het college uw raad over de resultaten én vervolgstappen van Haaglanden Leert Door geïnformeerd. Eind 2027 zal een evaluatie plaatsvinden, waarin we dieper ingaan op deze resultaten en de effecten van Haaglanden Leert Door. Risico's en kanttekeningen

Wanneer het aantal aangevraagde vouchers niet volledig wordt benut, ontvangen we alleen over het uitgegeven deel 40% Europese subsidie en loopt de gemeente geen financieel risico. Wel komen er risico's voort uit het al dan niet voldoen aan de voorwaarden die gesteld worden aan de ESF+ subsidie. Zo zijn opleidingskosten niet subsidiabel wanneer er geen sprake is van een afgeronde opleiding met diploma of certificaat en zijn loonkosten voor intake en begeleiding alleen subsidiabel wanneer er BSN en handtekening aanwezig zijn. De omvang van het financiële risico betreft circa € 233.374,- over de gehele projectperiode. Dit baseren we op 20% uitval voor en tijdens de scholing, 15% risico bij onvolledige administratie van de vouchers en 20% risico bij onvolledige administratie bij loonkosten. Dit financiële risico is gereserveerd in de begroting van de arbeidsmarktregio Haaglanden. En daarbij gaan we met opleiders in gesprek over hoe we dit risico delen met opleiders én de risico’s van uitval minimaliseren.

Overwogen

Ja

alternatieven of scenario's Alternatieve opties of scenario's

Onze eerste voorkeur gaat uit naar 40% subsidie vanuit het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+). Deze subsidie geeft ons de financiële slagkracht om een (vliegende) start te maken met om- en bijscholing in onze regio. Alternatief is dat we voldoende cofinanciering van partners uit het onderwijs, arbeidsmarkt, bedrijfsleven en O&O-fondsen verzamelen om het fonds structureel te kunnen voortzetten. We nemen deze aanjagersrol daarom tijdelijk en leren van de ervaringen die we hiermee opdoen. Alternatieve financiering beogen we met fondsen samen te organiseren. Bijvoorbeeld de financiering vanuit de landelijke SLIM Scholingssubsidie voor collectieven, die gekoppeld is aan sectorale ontwikkelpaden in de maatschappelijk cruciale sectoren. Hierover zijn we in gesprek met een fonds in de techniek en beogen financiering voor om- en bijscholing via Haaglanden Leert Door met dat fonds samen te organiseren. Dit is gaat echter mondjesmaat en is in een beginnend stadium. Ook is de omvang van de financiering op deze wijze nog gering.

Maatschappelijke kosten en baten

Middels de aanpak aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt-bedrijfsleven verkleinen we de mismatch op de arbeidsmarkt, waaronder door het ontwikkelen van een ruimer aanbod van om- en bijscholing van werkenden en werkzoekenden. Scholing helpt deze inwoners om hun arbeidsmarktpositie te verbeteren en onnodige uitval naar een uitkeringssituatie te voorkomen. Hiermee heeft Haaglanden Leert Door een preventieve en versterkende werking op een deel van de werknemers in de arbeidsmarkt Haaglanden. Bovendien beogen we ook dat mensen meer gaan verdienen en dat de kwaliteit van werk verbeterd. Op dit moment is er dankzij Haaglanden Leert Door beter toegang tot ter zake doende aanvullende opleidingen. Hiermee is er een eerste scholingsfonds voor om- en bijscholing in onze regio. Het SCP adviseert diploma- of certificaatgerichte scholing voor werkenden makkelijker te maken en hen te ondersteunen met een scholingsbudget, omdat met name lager- en middelbaar opgeleiden over het algemeen niet of beperkt in staat zijn om deze kosten zelf te dragen. Haaglanden Leert Door neemt de financiële drempels weg en motiveert inwoners om zich verder te ontwikkelen.

Financiële consequenties

Het totale budget voor de subsidieregeling Haaglanden Leert Door is € 2.702.836,-. Hiervan wordt voor € 786.936,- een aanvraag ingediend bij de Europese subsidiemiddelen ESF+. Het overige deel (€ 1.915.900,

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 12-2-2026 om 12:51

pagina 2 van 3

-) is gemeentelijke cofinanciering. Van de gemeentelijke cofinanciering kan € 618.000,- gedekt worden uit de voor Europese subsidies gelabelde middelen binnen het Cofinancieringsfonds. Indien hiertoe besloten wordt, zijn de middelen die binnen het Cofinancieringsfonds voor Europese subsidies gelabeld zijn volledig ingezet. De resterende € 1.297.900,- kan worden gedekt vanuit de middelen voor werk en decentralisatie-uitkering impulsbudget binnen programma 7. De inzet van het cofinancieringsfonds is afhankelijk van de goedkeuring van de ESF-subsidieaanvraag. Juridische consequenties

Het subsidieplafond wordt na dit raadsbesluit verhoogd van € 440.000,- naar € 1.562.500,- in de Subsidieregeling Haaglanden leert door Den Haag 2024 (RIS320066).

Uitvoeringsconsequenties

Personele inzet is integraal onderdeel van de begroting, waaronder de inzet van een projectleider om het project uit te voeren met het projectteam. Het betreft voortzetting van het huidige project. Daarnaast maken we gebruik van de inzet van adviseurs van het Werkcentrum Haaglanden, waaronder specifiek het (voormalige) Leerwerkloket Haaglanden. Deze adviseurs voeren de intake- en adviesgesprekken over loopbaanoriëntatie en om- en bijscholing.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Zoals in de brief Haaglanden leert door (RIS318511) is aangegeven, waren in Den Haag in 2020 circa 8.800 huishoudens met een laag (huishoud)inkomen uit werk én is circa 30% van onze inwoners laagopgeleid. Om- en bijscholing is dus hard nodig om alle volwassenen een leven lang te ontwikkelen op onze arbeidsmarkt. Recent is ook in het regionaal beraad Haaglanden akkoord gegeven op de regionale cofinanciering vanuit het Impulsbudget. Hierin zetelen UWV, gemeenten Delft, Rijswijk, Westland en Midden-Delfland, MKB Den Haag, VNO-NCW West, SBB, FNV/VCP, waarmee groot draagvlak blijkt in onze arbeidsmarktregio.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

Het betreft de verlenging van het huidige project Haaglanden Leert Door. Gedurende het project monitoren en evalueren we al, zodat de dienstverlening afstemmen op de behoeften van onze inwoners. De directie Dienstverlening & Kwaliteit van de dienst SZW heeft daarvoor een onderzoek gedaan naar Haaglanden Leert Door. Daarin zijn interviews afgenomen met de inwoners die een scholingsvoucher hebben en blijkt dat er een grote behoefte is aan om- en bijscholing én een volgende stap in hun loopbaan.

Communicatie

Alle communicatie naar de inwoners verloopt via de diverse gemeentelijke kanalen én er is een speciale communicatie aanpak voor Haaglanden Leert Door. Deze campagne bestaat onder meer uit de website www.haaglandenleertdoor.nl. Daar kunnen al onze inwoners terecht voor een scholingsvoucher en vragen over om- en bijscholing.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Ja

Datum termijngebondenheid

01-04-2026

Toelichting termijngebondenheid

De prognose is dat het subsidieplafond ad €440.000 per 1 april 2026 volledig op is, terwijl de gemeente dit plafond kan ophogen tot €1,5 mln. met de cofinancieringsfonds-bijdrage. Dit raadsbesluit is spoedig nodig, zodat we scholingsvouchers kunnen blijven verstrekken.

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

n.v.t.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 12-2-2026 om 12:51

pagina 3 van 3