RIS324675 Cofinanciering Haaglanden Leert Door

Datum

Ons Kenmerk

12 februari 2026

SZW/10946278 RIS324675

Voorstel van het college inzake cofinanciering Haaglanden Leert Door Toelichting Het college van burgemeester en wethouders heeft op 21 maart 2023 de aanpak aansluiting onderwijs arbeidsmarkt bedrijfsleven (RIS314887) vastgesteld, waaruit Haaglanden Leert Door is voortgekomen in 2024 (RIS318511). Hiervoor heeft het college Europese subsidie aangevraagd (RIS318528) en ontvangen. Met de Subsidieregeling Haaglanden leert door Den Haag 2024 (RIS320066) bieden we deze subsidie aan onze inwoners. Haaglanden Leert Door versterkt de vitaliteit van de arbeidsmarktregio Haaglanden en de arbeidsmarktpositie van haar inwoners. Door middel van om- en bijscholing gaan onze inwoners aan de slag in de voor onze stad en regio maatschappelijk cruciale sectoren. Het gaat dan onder andere om de sectoren: IT, bouw & techniek, zorg & welzijn, kinderopvang, onderwijs en openbaar bestuur & veiligheid. De gemeente heeft opnieuw Europese subsidie aangevraagd bij het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) (RIS323622) om Haaglanden Leert Door te verlengen met twee jaar tot en met juni 2028. Om in aanmerking te komen voor deze Europese subsidie is gemeentelijke cofinanciering vereist. Het voorstel is daarom om middelen uit het cofinancieringsfonds in te zetten. Conform de financiële verordening (RIS320520) wordt hiermee een deel van de gemeentelijke bijdrage gedekt.

Een ander deel zal worden gefinancierd uit de middelen werk en de hiertoe bestemde decentralisatie-uitkering Impulsbudget binnen Programma 7, Werk en inkomen. Uw raad wordt op dit moment om besluitvorming gevraagd vooruitlopend op de verwachte subsidiebeschikking ESF+ tijdvak 2, zodat de gemeente vertraging in de uitvoering kan voorkomen. De subsidiebeschikking wordt medio maart verwacht. De kans dat ESF+ geen beschikking afgeeft aan Haaglanden Leert Door wordt verwaarloosbaar geacht gezien de onderbesteding bij ESF+ Sectoren én het succes van het project in tijdvak 1. De subsidieregeling Haaglanden leert door Den Haag 2024 gaat daarom aansluitend door per 24 januari 2026 met een lager subsidieplafond, totdat de verwachte ESF+ beschikking ontvangen is. De resultaten tot nu toe Vanaf de lancering van Haaglanden Leert Door op 22 november 2024 tot en met 25 september 2025 hebben we 1.656 aanvragen gehad van inwoners over Haaglanden Leert Door, waarvan 761 inwoners een scholingsvoucher aanvroegen en 895 inwoners een oriëntatie- of adviesgesprek wilden. We hebben circa 80% van de aanvragen opgepakt door adviesgesprekken te voeren over om- en bijscholing en loopbaanoriëntatie en de overige 20% vanwege diverse redenen niet direct kunnen adviseren.

De 100e scholingsvoucher is begin juni 2025 feestelijk uitgereikt én per 25 september 2025 zijn aan 248 inwoners uit Haaglanden een scholingsvoucher verstrekt. De impact van Haaglanden Leert Door bestaat daarnaast uit de uitbreiding van het voormalige Leerwerkloket als onderdeel van het Werkcentrum Haaglanden. De gemeente Den Haag heeft samen met UWV drie extra medewerkers toegevoegd aan het voormalig Leerwerkloket. Door deze uitbreiding en onze communicatie-campagnes is tevens een verdubbeling opgetreden van het aantal gesprekken ten opzichte van een jaar geleden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10946278

Het bereik van het fonds Het uitgangspunt is om zoveel mogelijk werkende inwoners in de arbeidsmarktregio Haaglanden te ondersteunen middels een voucher en/of te adviseren over een leven lang ontwikkelen. Hiervoor hebben we 895 intake- en adviesgesprekken gevoerd ter oriëntatie, oftewel: gemiddeld 90 gesprekken per maand. De mensen die niet aanmerking kwamen voor een scholingsvoucher zijn doorverwezen naar gemeenten of UWV vanwege hun uitkeringssituatie en naar vervolgadvisering vanuit het Werkcentrum (voorheen Leerwerkloket) of ROC Mondriaan. Een kleiner deel is verwezen naar de leerbanen die door de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) gepubliceerd worden, taalonderwijs en de loopbaanoriëntatie van de vakbonden. We richten ons met Haaglanden Leert Door op werkenden met een laag inkomen (130% wettelijk minimumloon of 35 euro per uur als ZZP’er) of werkenden met maximaal mbo-4 diploma. Vanaf maart 2025 zijn niet-uitkeringsgerechtigden, werkloze werkzoekenden die ingeschreven staan bij UWV, daaraan toegevoegd. Ook Oekraïense vluchtelingen en statushouders die aan één van deze criteria voldoen, kunnen een voucher aanvragen. Nieuwe aanvraag Voor duurzame voortzetting van het scholingsfonds Haaglanden Leert Door is vervolgfinanciering nodig vanaf februari 2026.

Voor de financiering vanaf februari 2026 tot en met juni 2028 beogen we Europese ESF+ Sectoren aan te vragen in het tweede tijdvak. Net als voor de eerste periode biedt ESF+ ons Europese subsidie van 40% voor scholing en loonkosten voor uren intake, advies en begeleiding en een bijdrage voor niet-subsidiabele activiteiten, zoals projectleiding, communicatie en ICT. Dit vereist nog 60% cofinanciering. De gemeente Den Haag treedt op als penvoerder namens sociale partners MKB Den Haag, FNV Haaglanden, VNO-NCW regio Den Haag. Deze subsidieaanvraag is het meest kansrijk om financiering voor Haaglanden Leert Door te organiseren. De begroting is gebaseerd op een inschatting van 625 vouchers over 2 jaar, omdat een realistisch aantal vouchers betreft. De totale begroting betreft € 2.702.835,-, waarvan circa € 1.562.500,- voor scholingsvouchers; circa € 276.136,- voor de intakes, gesprekken met werkgevers en scholingsadviezen; en € 864.200,- voor projectkosten zoals projectleiding, communicatie, ICT en administratie voor de ESF+ verantwoording. De uitvoeringskosten zijn nodig om het project grondig uit te voeren. We beogen vanaf februari 2026 circa 26 vouchers per maand te verstrekken, wat redelijk overeenkomt met het huidige gemiddelde van circa 24 vouchers per maand.

Ons voorstel is om de 60% cofinanciering voor € 618.000,- vanuit het interne cofinancieringsfonds van de gemeente Den Haag én voor het overige deel vanuit de middelen werk van programma 7 en decentralisatie-uitkering Impulsbudget te financieren. Dit impulsbudget wordt door het rijk uitgekeerd aan de centrumgemeente om de regierol in de arbeidsmarktregio te vervullen. De onttrekking aan het gemeentelijke cofinancieringsfonds biedt de andere helft van de andere cofinanciering, waarmee 40% Europese subsidie ad € 786.936,- beschikbaar komt voor onze gemeente. Dit komt neer op gemeentelijke cofinanciering ad € 1.915.899,- over 2026 tot medio 2028. De gemeentelijke cofinanciering is tweeledig, voor € 618.000,- maken we aanspraak op het gemeentelijk cofinancieringsfonds, het restant ad € 1.297.900,- dekken we vanuit de beschikbare middelen werk en de hiertoe bestemde decentralisatie-uitkering Impulsbudget binnen Programma 7. De risico’s Wanneer het aantal aangevraagde vouchers niet volledig wordt benut, ontvangen we alleen over het uitgegeven deel 40% Europese subsidie en loopt de gemeente geen financieel risico.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10946278

Wel komen er risico's voort uit het al dan niet voldoen aan de voorwaarden die gesteld worden aan de ESF+ subsidie. Zo zijn opleidingskosten niet subsidiabel wanneer er geen sprake is van een afgeronde opleiding met diploma of certificaat en zijn loonkosten voor intake en begeleiding alleen subsidiabel wanneer er BSN en handtekening aanwezig zijn. De omvang van het financiële risico betreft circa € 233.374,- over de gehele projectperiode. Dit baseren we op 20% uitval voor en tijdens de scholing, 15% risico bij onvolledige administratie van de vouchers en 20% risico bij onvolledige administratie bij loonkosten. Dit financiële risico is gereserveerd in de begroting van de arbeidsmarktregio Haaglanden. En daarbij gaan we met opleiders in gesprek over hoe we dit risico delen met opleiders én de risico’s van uitval minimaliseren. Tenslotte Haaglanden Leert Door staat niet op zichzelf en is onderdeel van een bredere beweging van het Leven Lang Ontwikkelen. Haaglanden Leert Door is daarbinnen een concreet product waarmee we mensen scholen naar mbo en hbo werk- en denkniveau én omscholen naar de maatschappelijk cruciale sectoren in onze regio. Van belang is het project Haaglanden Leert Door te blijven richten op de daadwerkelijke om- en bijscholing, waarbij vervolgstappen én bredere dienstverlening in de doorontwikkeling van Leven Lang Ontwikkelen in het Werkcentrum opgepakt worden.

Haaglanden Leert Door faciliteert toegang tot en bekostiging van passende om- en bijscholing via het online platform www.haaglandenleertdoor.nl. Uit het niets een scholingsfonds starten is geen sinecure en ondertussen is het gelukt om in zeer korte tijd Haaglanden Leert Door neer te zetten, scholingsvouchers te realiseren en al een start te maken met de borging van een structureel regionaal scholingsfonds. In de afgelopen periode is er veel gedaan en ook veel geleerd. Daarbij is het gelukt om het aantal gesprekken met inwoners met een ontwikkelvraagstuk op de arbeidsmarkt te verdubbelen. Deze learnings nemen we mee om de juiste afwegingen voor het vervolg te maken. Hiermee kunnen we stellen dat we goed op weg zijn met Haaglanden Leert Door, waarover we uw raad nader geïnformeerd hebben in de stand van zaken aansluiting onderwijs arbeidsmarkt bedrijfsleven 2025 (RIS324203). Besluitvorming Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 10 februari 2026, besluit: I.

in te stemmen met een onttrekking van € 618.000,- uit het gemeentelijke Cofinancieringsfonds onder voorbehoud van ontvangst van de ESF+ beschikking;

II.

dat dit besluit direct in werking treedt na publicatie in het Gemeenteblad.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De griffier,

De voorzitter,

3/3