RIS324449 Oplegger raad

Voorstel tot wijziging raadsvoorstel Documentnummer: OCW/11001975 Zaaknummer: 377482

Oplegger Onderwerp

Vaststellen wijzigingsverordening tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018

Waarom dit raadsvoorstel?

De Gemeente Den Haag kent geen eenduidige eigen bijdrage systematiek voor maatschappelijke opvang. Dit zorgt voor onduidelijkheid bij mensen die gebruik (willen) maken van opvang en zorgverleners. Aansluitend bij de ambitie zoals omschreven in het coalitieakkoord , adviseert dit raadsvoorstel een (op) nieuw vormgegeven eenduidige van de eigen bijdrage systematiek.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Een eenduidige eigen bijdrage systematiek opstellen die in lijn is met de volgende visie: De Gemeente Den Haag vraagt een eigen bijdrage voor maatschappelijke opvang, omdat dit recht doet aan het principe van wederkerigheid. Het organiseren van opvang kost immers geld en het vragen van een eigen bijdrage draagt bij aan het betaalbaar houden van het zorgsysteem. Het vragen van een eigen bijdrage mag er echter niet toe leiden dat mensen een financiële drempel ervaren om gebruik te maken van de maatschappelijke opvang of in financiële problemen komen. Hierom moet de eigen bijdrage betaalbaar zijn en is het belangrijk dat personen die gebruik maken van de opvang, na het betalen van de bijdrage, genoeg geld overhouden om van te leven.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

In de aanpak dakloosheid 2023-2030, Den Haag Geeft Thuis (RIS 316085) is de actie "eenduidigheid in eigen bijdrage" opgenomen.

Beslispunten (dictum)

Vaststellen van de Verordening tot zesde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Na vaststelling van de verordening zal het implementatietraject van de nieuwe eigen bijdrage systematiek van start gaan.

Risico's en kanttekeningen

De nieuwe eigen bijdrage kan voor sommige mensen als hoog ervaren worden, zij betalen nu namelijk een lagere eigen bijdrage of geen eigen bijdrage. Deze verandering moet duidelijk gecommuniceerd en goed begeleid worden.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Er zijn twee andere scenario's overwogen: een inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor maatwerkvoorzieningen zoals beschreven in het uitvoeringsbesluit Wmo2015 en geen eigen bijdrage.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 22-1-2026 om 10:44

pagina 1 van 3

Maatschappelijke kosten en baten

De nieuwe eigen bijdrage systematiek draagt bij aan het principe van wederkerigheid en het betaalbaar houden van het zorgsysteem. Tegelijkertijd zijn er aanvullende aspecten opgesteld die ervoor zorgen dat de eigen bijdrage geen drempel opwerpt voor het gebruik van opvang en die voorkomen dat de eigen bijdrage leidt tot schulden.

Financiële consequenties

Op dit moment ontvangt de gemeente jaarlijks €2,58 miljoen aan eigen bijdragen. Een deel hiervan wordt geïnd door de aanbieders en verrekend in de subsidieaanvraag. Een ander deel wordt geïnd door gemeente Den Haag zelf. In het voorgestelde scenario wordt verwacht dat de gemeente Den Haag jaarlijks € 4,11 miljoen zal innen. De gemeente zal dus € 1,53 miljoen meer ontvangen dan in de huidige situatie. Dit komt doordat we op een aantal locaties een hogere eigen bijdrage gaan vragen dan dat wij nu doen. Ook vragen wij momenteel op een aantal locaties geen eigen bijdrage waar dat in de toekomst wel gebeurt. Na verrekening van de kosten voor het innen van de eigen bijdrage zal het restant ten goede komen van activiteit maatschappelijke opvang in programma 8.

Juridische consequenties

Verankering van een eenduidige eigen bijdrage systematiek voor maatschappelijke opvang in de Verordening maatschappelijke ondersteuning Den Haag 2018

Uitvoeringsconsequenties

Voor een zorgvuldige en succesvolle implementatie zal de uitvoering nauw betrokken worden. Werkprocessen rondom de eigen bijdrage zullen wijzigen.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Het opstellen van een eenduidige systematiek voor de eigen bijdrage voor maatschappelijke opvang is opgenomen in het beleidskader Den Haag Geeft Thuis (RIS 316085). Door middel van het participatietraject is bij de zorgaanbieders en de achterban van het Straatconsulaat opgehaald wat hun standpunten waren betreffende de nieuwe systematiek. Daarna zijn scenario's uitgewerkt, welke zijn getoetst bij de deelnemers aan het participatietraject. De externe afstemming is terug te lezen in het participatieverslag. Daarnaast is het voorstel gebaseerd op bestaande wet- en regelgeving en sluit deze aan bij de geldende juridische kaders.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

Het doel van de participatie gaat enerzijds over het ophalen van ervaringen. De mensen die gebruik maken van de opvang en de instellingen die opvang aanbieden weten namelijk welke problemen er zijn in de praktijk. Daarnaast hielp het met het in kaart brengen van verschillende argumenten of standpunten omtrent de eigen bijdrage. Er zijn twee rondes gesprekken geweest met deelnemers. Een eerste ronde diende om brede input op te halen (met de vragen zoals beschreven in het participatieplan) en een tweede ronde om de opgestelde scenario’s voor te leggen en te bespreken (met de vragen zoals beschreven in het participatieplan). Deelnemers waren: De Achterban van het Straatconsulaat (zowel volwassenen als jongeren), KesslerPerspektief en KesslerPerspektief/ Arosa en het Leger des Heils.

Communicatie

Kort nadat het raadsbesluit is vastgesteld, worden de huidige gebruikers van de maatschappelijke opvang geïnformeerd over de nieuwe systematiek. Aanbieders en het dak- en thuislozenloket worden ondersteund bij het beantwoorden van vragen die hieruit kunnen voortkomen. De implementatieperiode wordt benut om een zorgvuldige overgang naar de toekomstige situatie te waarborgen.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Ja

Toelichting

De huidige systematiek voor de eigen bijdrage voor maatschappelijke opvang heeft negatieve effecten op

Datum termijngebondenheid

26-02-2026

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 22-1-2026 om 10:44

pagina 2 van 3

termijngebondenheid

en is onduidelijk voor mensen die gebruik (moeten) maken van opvanglocaties. Dit wil de gemeente zo snel mogelijk oplossen. Om met de implementatie te kunnen starten, moet de wijzigingsverordening op het eerst mogelijke moment worden vastgesteld.

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Particicpatieverslag nieuwe eigen bijdrage systematiek

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 22-1-2026 om 10:44

pagina 3 van 3