RIS324414 Vrijgeven conceptontwerp warmteprogramma voor participatie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10998471 RIS324414 Contactpersoon

Bob de Levita Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Wonen Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

20 januari 2026

bob.delevita@denhaag.nl

Onderwerp

Vrijgeven conceptontwerp warmteprogramma voor participatie

Geachte voorzitter, Zoals afgesproken in de vergadering van de commissie Leefomgeving d.d. 25 september 2025 bied ik u hierbij namens het college het conceptontwerp warmteprogramma aan. Dit conceptontwerp vormt de basis voor het warmteprogramma en staat de komende maanden centraal in de gesprekken met inwoners, bedrijven en partners in de stad als onderdeel van het participatietraject. Met dit conceptontwerp warmteprogramma wordt perspectief geboden voor de “gele wijken” uit de transitievisie warmte uit 2023. Wettelijk kader Het warmteprogramma is een verplicht instrument onder de Omgevingswet en de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw). Het warmteprogramma is een thematisch omgevingsprogramma. Elke gemeente moet uiterlijk 31 december 2026 een warmteprogramma vastgesteld hebben. Het vaste voornemen van de minister van VRO is om deze oorspronkelijke deadline uit de Wgiw met een jaar te verlengen tot 31 december 2027. Ons streven blijft om het definitieve warmteprogramma eind 2026 vast te stellen om geen onnodige vertraging op te lopen in de voortgang van de warmtetransitie. Er is immers tijdig gestart met de voorbereidingen om tot een warmteprogramma te komen. Reden voor een conceptontwerp Het conceptontwerp warmteprogramma laat zien wat volgens het college de belangrijkste uitgangspunten en contouren zijn voor de warmtetransitie richting 2035 en 2050.

Door deze versie nu vrij te geven, is er voldoende tijd voor de tweede fase van het participatietraject met de stad. Daarmee geeft het college inwoners, bedrijven en partners als de woningbouwcorporaties, Stedin en Dunea meer duidelijkheid over de beoogde warmteoplossingen en de manier waarop het college die wil bereiken. Zij krijgen voldoende tijd om mee te denken over deze oplossingen. In de volgende bestuursperiode kan het ontwerp warmteprogramma worden vastgesteld en voor formele zienswijzen ter inzage gelegd worden. De laatste stap in het proces is het formeel vaststellen van het warmteprogramma door het college.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998471

Inhoud van het conceptontwerp warmteprogramma Het warmteprogramma biedt richting voor de periode tot 2035, met een doorkijk naar de beoogde duurzame warmteoplossingen voor 2050. Het document is een strategie voor het warmtesysteem van de toekomst. Het is geen gemeentelijke investeringsagenda. Tot 2035 zetten we in op het verder terugdringen van het warmtegebruik door nog meer te isoleren. Het warmteprogramma sluit aan op het lopende Actieprogramma opknappen en isoleren woningen (RIS316094). Daarnaast zullen we in de periode tot 2035 in een aantal buurten starten met het verwarmen zonder aardgas. Het conceptontwerp warmteprogramma geeft bewoners en andere betrokkenen duidelijkheid over de geschikte warmteoplossingen met de bijbehorende isolatieniveaus. Het geeft ook inzicht in de stappen die ze kunnen zetten richting een aardgasvrije toekomst – zelfstandig of met hulp van de gemeente. Daarnaast bevat het programma informatie over de uitwerking in opvolgende juridische instrumenten (zoals wijkuitvoeringsplannen) en in het bijzonder de in specifieke gebieden in te zetten aanwijsbevoegdheid om op termijn de levering van aardgas te beëindigen. Ook wordt aangegeven hoe de voortgang zal worden gemonitord.

In bijlagen bij dit concept staat additionele informatie over de warmtebronnen van Den Haag; de beoogde warmteoplossingen voor 2050, praktische handvatten voor bewoners en bedrijven en het participatieverslag tot nu toe plus een vervolg participatieplan. Vervolg transitievisie warmte en stadsbrede raadpleging (uit de eerste fase van het participatietraject) Dit conceptontwerp warmteprogramma is gebaseerd op de transitievisie warmte en op de ‘startanalyse aardgasvrije buurten’ van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL), waarin de warmteoplossingen met de laagste nationale kosten in beeld zijn gebracht. Vanzelfsprekend staat voor de gemeente de betaalbaarheid voor de eindgebruiker voorop. Die betaalbaarheid zal mede afhankelijk zijn van de nadere vormgeving en uitwerking van de Wet collectieve warmte (Wcw) en het Haags warmtebedrijf dat in voorbereiding is. Op 13 november jl. ging de gemeenteraad akkoord met het voorstel van het college om plannen voor oprichting van een 100% publiek Haags warmtebedrijf uit te werken met NetVerder en EBN en hiervoor binnen de Enecoreserve een bedrag van € 30 mln. te reserveren. Bij deze uitwerking is betaalbaarheid van de warmte een belangrijk uitgangspunt.

Naast de basis van de transitievisie warmte en de startanalyse van het PBL dit conceptontwerp mede vormgegeven door een eerdere stadsbrede raadpleging en gesprekken met belangrijke partners en stakeholders in de eerste fase van het participatietraject om te komen tot een warmteprogramma. Ook is waardevolle input uit het advies van het Klimaatberaad (RIS323405) meegenomen. Deze input leest u terug in de uitgangspunten die we in het programma beschrijven. Met het bijgesloten conceptontwerp warmteprogramma gaan we weer terug de stad in. Zo komen we stap voor stap tot een breed gedragen programma voor de warmtetransitie in Den Haag. Vanwege de sterke samenhang tussen het warmteprogramma en het beoogde Haags warmtebedrijf, is besloten de participatie op deze twee onderwerpen te combineren. In het bijgevoegde document ‘Participatieplan warmteprogramma en publiek warmtebedrijf’ vindt u ter informatie de aanpak voor het verdere participatietraject. Vervolgproces en tijdpad In het eerste kwartaal van 2026 wordt het milieueffectrapport (planMER) van het warmteprogramma afgerond. Dit rapport geeft samen met de resultaten van het vervolg van het participatietraject input voor een volgende versie van het warmteprogramma: het ontwerp warmteprogramma.

Na de zomer van 2026 zal het ontwerp warmteprogramma samen met het planMER formeel ter inzage gelegd worden voor minimaal zes weken, zodat belanghebbenden zienswijzen kunnen indienen. Deze versie wordt ook gedeeld met de gemeenteraad. Na de

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998471

zienswijzeprocedure volgt het vaststellen van het definitieve warmteprogramma door een volgend college. Het streven is om dit eind 2026 te realiseren, anticiperend op de huidige planning in de Wgiw. Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

3/3