RIS324377 Voornemen van het college om medewerking te verlenen aan de inzet van Javastraat 86 voor opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV)

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10999122 RIS324377 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Harm Benthem Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Opgaveteam Nieuwkomers Datum

Telefoonnummer

15 januari 2026

14070 E-mailadres

nieuwkomers@denhaag.nl

Onderwerp

Voornemen van het college om medewerking te verlenen aan de inzet van Javastraat 86 voor opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV)

Vanuit de ‘Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen’ (de Spreidingswet), staat Den Haag voor de opgave om in 2025 en 2026 de opvang van 2.513 asielzoekers mogelijk te maken, waarvan 320 opvangplekken die geschikt zijn voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). Zonder de inzet van nieuwe locaties, heeft Den Haag in 2025 en 2026 een capaciteit van 128 opvangplekken voor AMV. Hoewel dit een forse opgave is, spant het college zich in om deze opgave te realiseren. Het college is daarom blijvend op zoek naar nieuwe opvanglocaties in de stad voor deze doelgroep. De Javastraat 86 is een locatie met een maximumopvangcapaciteit van 45 plekken gedurende een periode van maximaal 5 jaar. Via deze raadsmededeling, informeren wij de raad over de voorgenomen inzet van de Javastraat voor de opvang van alleenstaande minderjarige vluchtelingen. 1. De locatie De Javastraat 86 bevindt zich in het centrum en staat al geruime tijd leeg, en is daarom per direct beschikbaar. Om het pand geschikt te maken voor de opvang, moeten er verbouwwerkzaamheden plaatsvinden. Na verbouwing is het pand naar verwachting vanaf mei 2026 gereed en gedurende 5 jaar beschikbaar. De locatie is geschikt voor maximaal 45 bewoners, maar zal gefaseerd in gebruik worden genomen. Dit komt neer op een inhuizing in twee tot drie fases waarin 15-25 bewoners per keer zullen worden ingehuisd.

De locatie is uitermate geschikt voor het opvangen van AMV. Enerzijds omdat de locatie voor een langere periode beschikbaar is en dit zorgt voor rust en stabiliteit voor de bewoners en de buurt, anderzijds vanwege de kleinschaligheid van de locatie. De doelgroep AMV is gebaat bij een kleine locatie, omdat zij intensievere begeleiding krijgen dan volwassen vluchtelingen. 2. Sociale voorzieningen AMV zijn minderjarig en daarmee leerplichtig. Deze groep zal gebruik maken van voorgezet nieuwkomersonderwijs, beter bekend als de internationale schakelklas (ISK). We zijn verplicht om jongeren binnen 3 maanden in onderwijs te voorzien. Den Haag heeft een regiofunctie voor het ISK. Er is daarom regelmatig overleg met de schoolbesturen, om te bespreken hoe het met de instroom loopt en of er nog voldoende capaciteit is. Op dit moment (januari 2026) is er voldoende plek.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10999122

Asielzoekers maken geen gebruik van het eerstelijnszorgaanbod in de stad. Voor asielzoekers geldt de Regeling Medische zorg Asielzoekers (RMA). Het COA is verantwoordelijk voor de organisatie en financiering van de medische zorg aan asielzoekers en statushouders op de opvanglocaties. Dit wordt gedaan door de Gezondheidszorg Asielzoekers (GZA). De wijze waarop deze zorg is georganiseerd, is vergelijkbaar met de huisartsenzorg voor Nederlanders. 3. Begeleiding en dagbesteding De begeleiding op de locatie wordt uitgevoerd door één van de contractpartners van het COA: Zorg & Perspectief. Zorg & Perspectief is een zorgpartij die de opvang en begeleiding op de locatie uitvoert namens het COA. Het COA monitort deze begeleiding vervolgens door middel van kwartaalgesprekken. Zorg & Perspectief voert de zorg uit volgens de richtlijnen en methodiek van het COA. Beide partijen werken elders in het land al succesvol samen op diverse opvanglocaties. Er wordt fors ingezet op locatiebeheer. Dit komt neer op 1 begeleider per 10 bewoners. Zij zorgen ervoor dat de locatie schoon, heel en veilig blijft. Ook zorgen de sociaal beheerders dat de jongeren naar school gaan, helpen ze met het vinden van een bijbaan of vrijwilligerswerk, taallessen of sport. Iedere nacht is er minimaal één sociaal beheerder aanwezig op locatie. Daarnaast is er 24 uur per dag beveiliging aanwezig op de locatie.

Elke AMV krijgt een COA-mentor, die de jongeren helpt om zich te ontwikkelen en zelfredzaam te worden. Naast de reguliere medewerkers, worden ook beveiligingsmedewerkers ingezet. Iedere jongere heeft een voogd vanuit NIDOS, die de jongeren intensief begeleidt. Bij iedere opvanglocatie is een portefeuillehouder van de gemeente betrokken, voor de contacten met de buurt, de wijk, het stadsdeel, de diensten binnen de gemeente, politie en het COA. De bewoners hebben ruimte in de appartementen waar zij hun vrije tijd kunnen doorbrengen. Daarnaast wordt er ruimte ter beschikking gesteld als recreatieruimte. 4. Communicatie en participatie Het college werkt volgens de uitwerking van het initiatiefvoorstel Haagse Kracht (RIS321319). Hierin heeft het college een procedure vastgesteld voor participatie bij de besluitvorming over opvangvoorzieningen. Er wordt gebruik gemaakt van een combinatie van middelen, om zoveel mogelijk omwonenden te betrekken bij de plannen voor de opvanglocatie. Dit omvat zowel offline als online participatie. De offline participatie bestaat bij de Javastraat 86 uit een buurtgesprek en twee spreekuren in de wijk. Online is er een bericht op de site van het stadsdeel, waar bewoners hun reacties kunnen delen met betrekking tot de opvanglocatie. De reacties uit beide trajecten worden samengevoegd in een participatieverslag.

Volgens de trap van eigenaarschap uit de Participatieverordening gaat het om ‘raadplegen’ als mate van invloed. Het college neemt de reacties in het participatieverslag mee in haar besluitvorming. Omwonenden en ondernemers worden per brief geïnformeerd over het voornemen om de Javastraat 86 in te zetten als opvanglocatie voor AMV en worden uitgenodigd voor het buurtgesprek. In deze brief staan ook de diverse mogelijkheden om mee te denken, zoals de link naar www.denhaag.nl/centrum waar omwonenden online hun reactie kunnen achterlaten, de tijden en locatie van de spreekuren (twee fysieke momenten van ieder één uur, waarin de bewoners ondersteunt kunnen worden bij het invullen van een vragenlijst). Nadat de participatie is afgerond, neemt het college een definitief besluit, waarbij de reacties vanuit de buurt worden meegenomen. De raad, omwonenden en ondernemers worden over de definitieve plannen geïnformeerd, waarbij wordt aangegeven wat er met de resultaten van het participatietraject is gedaan.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10999122

5. Financiën De kosten voor de transformatie en exploitatie van deze opvanglocatie zijn voor rekening van het COA. 6. Vervolg Na het nemen van dit voorgenomen collegebesluit, streven we ernaar om in februari een definitief besluit te nemen over de inzet van deze locatie. Na dit definitieve besluit, zullen we uw raad en de buurt per brief informeren. Om AMV op te kunnen vangen aan de Javastraat 86, zijn er verbouwwerkzaamheden nodig. Deze duren naar schatting drie maanden. Als hier direct na het definitieve collegebesluit mee kan worden gestart, verwachten wij dat de locatie in mei operationeel is. De definitieve planning voor de realisatie van de locatie wordt nader toegelicht in het definitieve besluit. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Saskia Bruines

3/3