RIS324357 Aanbieding informatie over parkeren in de Binckhorst

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Klaas Verschuure Wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Bibliotheken en Europa

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10998884 RIS324357 Contactpersoon

S. Titahena Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

Emailadres

6 januari 2026

suzan.titahena@denhaag.nl

Onderwerp

Aanbieding informatie over parkeren in de Binckhorst

Geachte voorzitter, Tijdens de raadsvergadering van 18 december 2025 heeft mevrouw Arp verzocht om informatie die is besproken met bewoners van de Binckhorst op 16 december 2025 met uw raad te delen. Hiermee geven wij invulling aan het verzoek om deze informatie met de raad te delen voordat verdere besluitvorming plaatsvindt. Het college zal tot aan de raadsbehandeling van 29 januari 2026 geen onomkeerbare besluiten nemen. Bijgevoegd treft u de volgende stukken aan: 1. Analyse RDW-gegevens autobezit – overzicht van aantal appartementen, beschikbare parkeerplaatsen en geregistreerde voertuigen per bouwblok. 2. Overzicht tarief per appartementencomplex –gehanteerde tarieven per bouwblok. 3. PWC-rapport Wet Markt & Overheid – juridische kaders en beperkingen voor gemeentelijke parkeerexploitatie. Op 16 december 2025 hebben de wethouders Verschuure en Kapteijns gesproken over de inhoud van deze stukken met een afvaardiging van bewoners van de Binckhorst. Tijdens deze bijeenkomst is kort ingegaan op deze analyses en de positie van het college toegelicht, inclusief de bijbehorende mogelijkheden en beperkingen. Beleidsmatig en ruimtelijk kader Uitgangspunt van de gebiedsontwikkeling van de Binckhorst is een autoluwe, leefbare en groene stadswijk.

Dit is vastgelegd in de Structuurvisie CID (RIS307135), het Omgevingsplan Binckhorst (RIS299317) en de Nota Parkeernormen CID en Binckhorst 2020 (RIS306160). Extra parkeerplaatsen in het openbaar gebied zijn strijdig met deze uitgangspunten: zij gaan ten koste van ruimte voor woningen en vergroening. Ook zorgen de extra parkeerplaatsen voor hogere verkeersdruk en congestie. Het beleid richt zich daarom op optimaal gebruik van bestaande parkeergarages en het beperken van parkeren op straat.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998884

Afwijken van deze kaders is in principe niet mogelijk omdat reeds vastgestelde plannen en besluiten hierop zijn gebaseerd. Voorbeelden hiervan zijn de MER-analyse (Milieu Effect Rapportage) en verkeerscirculatieonderzoeken. De MER-analyse is een wettelijk instrument dat voorafgaand aan besluitvorming de milieueffecten van een project in kaart brengt, zodat keuzes worden gemaakt met oog voor duurzaamheid en leefbaarheid. Verkeerscirculatieplannen zorgen ervoor dat de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en doorstroming in het gebied gewaarborgd blijven. Deze onderzoeken vormen de basis voor het Omgevingsplan en de mobiliteitsstrategie. Het toevoegen van extra parkeerplaatsen of het wijzigen van parkeernormen zou deze analyses ondergraven en is strijdig met eerder genomen besluiten, waardoor de juridische basis van besluiten in gevaar komt. Rol van de gemeente en juridische beperkingen De gemeente is geen partij bij het vaststellen van parkeertarieven in commerciële garages. Deze tarieven komen tot stand in de private relatie tussen ontwikkelaar, vastgoedeigenaar, exploitant van de parkeergarage en kopers of huurders van woningen. Het prijsniveau wordt beïnvloed door factoren zoals investeringskosten, exploitatiekosten, onderhoud en vraag en aanbod.

Daarnaast is in de Nota Parkeernormen CID en Binckhorst 2020 (RIS306160) expliciet vastgelegd dat parkeerplaatsen in deze gebieden een marktconform tarief hebben. Dit betekent dat de tarieven worden bepaald door de markt en niet door de gemeente. De gemeente stelt wel parkeernormen vast, maar heeft geen zeggenschap over de verdeling van parkeerplaatsen of de prijsstelling. Deze verantwoordelijkheid ligt volledig bij private partijen. PricewaterhouseCoopers (PwC) Legal heeft voor de gemeente onderzocht welke juridische kaders gelden bij het aanbieden van gemeentelijke parkeervoorzieningen in de Binckhorst (zie bijlage 2). Uit dit advies volgt dat de Wet Markt en Overheid van toepassing is. Ook als het om tijdelijke oplossingen gaat. Dit betekent dat de gemeente bij exploitatie van parkeervoorzieningen verplicht is de integrale kostprijs door te berekenen aan gebruikers. De integrale kostprijs omvat alle directe en indirecte kosten, zoals operationele kosten, afschrijvingen, onderhoud en vermogenskosten. Afwijken van deze eis is alleen mogelijk indien sprake is van een zwaarwegend algemeen belang, waarbij een strenge motivering vereist is. Uit jurisprudentie blijkt dat deze motiveringseis hoog is en dat afwijkingen regelmatig tot juridische procedures leiden.

Autobezit en parkeerdruk Uit een analyse van de bij de Rijksdienst voor Wegverkeer (RDW) opgevraagde gegevens van autobezit in de Binkchorst (bijlage 1, tabel 1) blijkt dat het autobezit in de opgeleverde bouwblokken lager is dan het aantal beschikbare parkeerplaatsen in garages. Voor BinckCityPark bijvoorbeeld is het autobezit ca. 193 voertuigen (waarvan 170 particulier autobezit + opslag 13% voor aanname aantal leaseauto’s) en het aantal beschikbare plaatsen 232. Op dit moment is er voldoende parkeerruimte in de garages volgens onze tellingen en volgens de vastgestelde parkeernormen. In de Binckhorst zetten we echter bewust in op een andere manier van reizen: fietsen, openbaar vervoer en deelmobiliteit spelen daarbij een belangrijke rol. Voor deelmobiliteit onderzoeken we hoe we de beschikbaarheid nog beter juridisch kunnen verankeren, zodat bewoners hier in de toekomst optimaal gebruik van kunnen maken. Daarnaast zal de gemeente Den Haag de komende periode extra inzet plegen om deelmobiliteit in de Binckhorst verder van de grond te krijgen. We gaan actief aan de slag om het aanbod en gebruik van deelauto’s en deelfietsen te stimuleren, zodat zowel de huidige als toekomstige bewoners optimaal kunnen gaan profiteren van duurzame en flexibele vervoersmogelijkheden.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998884

Parkeertarieven en invoering betaald parkeren De huidige tarieven voor bewoners variëren per complex en exploitant: Pegasus: ca. € 95,- per maand; Binck Poort: ca. € 110,- per maand; Elara: € 100,- – € 130,- per maand; Binck City Park: € 150,- – € 275,- per maand (voorstel Q-Park: € 154,70 per maand, inclusief BTW en CPI, voor alle bewoners, tot 2030). Het overzicht is opgenomen in tabel 2 van bijlage 1. Deze verschillen in parkeertarieven ontstaan, doordat zij afhankelijk zijn van afspraken tussen ontwikkelaar, vastgoedeigenaar, exploitant van de parkeergarage en bewoners, en van het woonprogramma in het betreffende complex. Naast de tarieven die gelden voor bewoners zijn er commerciële tarieven voor overige gebruikers. De commerciële tarieven voor 24/7 parkeren in garages liggen rond € 403,- per maand. Met de voorgenomen invoering van betaald parkeren voor de gehele Binckhorst per 1 juni 2026 wordt beoogd de parkeerdruk in het gebied te verminderen. Betaald parkeren draagt bij aan het terugdringen van overlast door busjes en langdurig parkeren door niet-bewoners. Hierdoor komen meer parkeerplaatsen beschikbaar voor bewoners en hun bezoekers. Medio 2026 zal het eenheidskantoor Politie in gebruik worden genomen. Ook om te voorkomen dat de parkeerdruk hierdoor toeneemt wordt betaald parkeren ingevoerd.

Met deze informatie wil het college laten zien dat er in principe voldoende parkeercapaciteit is voor bewoners van de Binckhorst, dat de tarieven per bouwblok verschillen en dat het niet haalbaar is om tijdelijke parkeerplekken goedkoper dan de integrale kostprijs aan te bieden. Met vriendelijke groet, de wethouder Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns de wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Klaas Verschuure

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998884

Bijlage Tabel 1: Analyse autobezit versus aantal parkeerplaatsen

Project

ontwikkelaar

eigenaar/belegger

exploitant garage

aantal woningen

Maanplein

Borghese

Amvest

MVGM

529

406

Elara

Borghese

Staedion

Q-Park

140

Nova Binck Poort

Borghese Stebru

AEW Vesteda

AEW Vesteda

Pegasus

Van Wonen (NU) Vorm

Staedion

BinckCityPa rk -De Evert (1) -BCP Twee (2) -The Rock (3)

Autogebruik per woning

121

80

0,57

183 205

142 196

89 97

0,49 0,47

Staedion

300

120

103

0,34

Q-Park

896

232

193

0,22

Onderdeel BCP Onderdeel BCP Onderdeel BCP

Bouwinvest M&G/DUWO + Holland2Stay Nexus RE

-Nexus (4) Binckeiland fase 2+3

benaderde cijfers auto bezit RDW **

AXA IM Alts

consortium

aantal pp

VVE

Onderdeel BCP Onderdeel BCP

** Cijfers zijn gebaseerd op RDW-gegevens m.b.t. autobezit + opslag van 13% voor leaseauto’s. De opslag is gebaseerd op het gemiddeld aandeel leaseauto’s in Nederland.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10998884

Tabel 2: Parkeertarief per project Project

Exploitant garage

Huurprijs bewoners/mnd

Maanplein (oude KPN) Elara (Maanplein nieuwbouw) Nova (Maanplein nieuwbouw) Binck Poort Pegasus BinckCityPark:

NVGM

€ 135

Q-Park

€ 94,-/130,-

€ 404

AEW

Eigen parkeerplaatsen

Eigen parkeerplaatsen

Vesteda Staedion Q-Park

€ 110,€ 95,€ 150,-/275,-

-De Evert (1) -BCP Twee (2) -The Rock (3) -Nexus (4) Binckeiland fase 2+3 In aanbouw One Milky Way

Huurprijs overige gebruikers/mnd

€ 332-404 (5-7dag)

Overige opmerkingen Deels ook “eigen” plaatsen 1e 100 bewoners voor € 100, daarna € 130

div. abonnementen (2025)

€ 149,76 (2024) 197 stud.won. DUWO VVE

€ 150,-/210,-

€ 404,-

Oplevering Q1 2026

5/5