RIS324265.Oplegger

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10983187 Zaaknummer: 369865

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Raadsvoorstel van het college inzake Investeringsbesluit parkeerhub Dreven 1D

Waarom dit raadsvoorstel?

Binnen de buurten Dreven, Gaarden en Zichten is het uitgangspunt uit de Nota Van Uitgangspunten (RIS308508) en het projectdocument (RIS311093) om de parkeerbehoefte van de huishoudens van de nieuwbouwwoningen op te lossen door een combinatie van garages de bouwblokken en centrale collectieve “parkeerhubs”. In diverse moties (RIS311664, RIS317265, RIS320694, RIS320694) en beleidsstukken (RIS319377) wordt geconstateerd dat de gemeente meer regie moet nemen over centrale parkeervoorzieningen in ontwikkelgebieden om te kunnen sturen op betaalbaarheid en een evenwichtige en inclusieve verdeling van parkeerplekken. Met dit investeringsbesluit wordt hier een logische invulling gegeven door gemeentelijk eigenaarschap mogelijk te maken. Dreven 1D is de eerste van de twee parkeerhubs binnen Dreven-Gaarden-Zichten worden gerealiseerd. Voor Dreven 1D is al een bouwplan door Heijmans ontwikkeld en een omgevingsvergunning aangevraagd. Om de gewenste controle over de exploitatie te krijgen is het noodzakelijk dat er besloten wordt tot de aankoop van deze hub voordat de verkoop van de woningen begint. Via dit voorstel wordt de raad gevraagd te besluiten tot aankoop van Dreven 1D en in te stemmen met het beschikbaar stellen van de benodigde kredieten.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Door in te stemmen met dit besluit krijgt de gemeente tijdig de eigenaarsrol over de parkeervoorzieningen, waardoor zij kan sturen op betaalbaarheid en een evenwichtige, inclusieve verdeling van parkeerplaatsen. Een aankoopbesluit is nu nodig om in 2026 een koopovereenkomst te kunnen sluiten. Als de gemeente niet vóór de start van de woningverkoop besluit tot aankoop, worden de parkeerplaatsen samen met de woningen verkocht aan particuliere kopers of een corporatie/belegger, waardoor de gemeente de regie op betaalbaarheid en beschikbaarheid van parkeren verliest.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Nota van Uitgangspunten Dreven (RIS308508) Projectdocument Dreven-Gaarden-Zichten (RIS311093) Afdoening motie: ‘Laat parkeertarieven bewoners niet wegjagen’ (RIS311664) Afdoening motie: 'Kom met beleid voor rechtvaardige toewijzing parkeerplekken’(RIS317265) Uitvoeringsprogramma Deelmobiliteit en Mobiliteitshubs 2024-2027 (RIS319377) Afdoening motie ‘Parkeerbedrijf voor de stad Zuidwest’ (RIS320694) Afdoening motie ‘Genoeg parkeervoorzieningen vooraf en achteraf bij de Dreven’ (RIS320696)

Beslispunten (dictum)

I. Vast te stellen een maximaal bruto investeringskrediet ter grootte van € 8,9 miljoen voor de aankoop van parkeerhub Dreven 1D, met beoogde koopovereenkomst in 2026; II. Te dekken met een bijdrage uit de ‘Voorziening Onrendabele Top op Parkeren’ in de grondexploitatie Dreven-Gaarden-Zichten van € 3,2 mln., een bijdrage van derden van € 1,0 mln. (p.p. 2029) en een netto investeringskrediet ter grootte van € 4,7 mln. III. het in het MIP opnemen van een bruto investeringskrediet van 8,9 mln. en dit te verwerken in de meerjarenprogrammabegroting 2027-2030, waarbij de kapitaallasten voor het netto investeringskrediet Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 17-12-2025 om 16:16

pagina 1 van 4

van € 4,7 miljoen gedekt worden uit de parkeertarieven en de huuropbrengst van het bedrijfsonroerendgoed; IV. De parkeerhub voor de exploitatie over te hevelen van programma 13 (Stadsontwikkeling en Wonen) naar programma 12 (Mobiliteit). V. Het geschatte aanloopverlies van in totaal € 0,77 mln. over de periode 2027-2036 te dekken vanuit programma 12 activiteit Parkeren. Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Escamp (Bouwlust/Vrederust)

Vervolg

Met het vrijgeven van het investeringskrediet zal de gemeente in onderhandeling treden voor het sluiten van een koopcontract voor de parkeerhub Dreven 1D. In 2026 wordt de organisatievorm voor de vorm van de exploitatie en parkeerorganisatie nader uitgewerkt. Na de gemeenteraadsverkiezingen zal aan de nieuwe raad een voorstel voor een tarievenstructuur voor gemeentelijke garages en hubs worden voorgelegd. Centrale parkeervoorzieningen of mobiliteitshubs die eventueel al eerder in exploitatie worden genomen, worden ondergebracht in een tijdelijk op te richten organisatieonderdeel dat de voorloper vormt voor de brede gemeentelijke parkeerorganisatie.

Risico's en kanttekeningen

Risico 1. Aanvangsleegstand groter of kleiner dan berekend 2. Bouwkosten blijken hoger dan geraamd 3. Hogere omslagrente voor interne financiering op de lange termijn Beheersmaatregelen 1. Goed monitoren van het werkelijk gebruik van de garages. De nog te ontwikkelen plannen geven voldoende flexibiliteit om dusdanig mee te bewegen dat vraag en aanbod in de hub in balans blijft 2. Bij hogere bouwkosten zullen de kapitaallasten stijgen. Dit is op te lossen door: • de tarieven voor abonnementen aan te passen, of; • tarieven of venstertijden van straatparkeren aan te passen, of; • aanvullende dekking zoeken door verevening met andere parkeerinkomsten mits dit juridisch en fiscaal mogelijk is. 3. Hogere omslagrente betekent ook hogere kapitaallasten. Zie beheersmaatregelen bij 2.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Zonder dit besluit om als eigenaar van de parkeerhubs op te treden, zal de ontwikkelaar de parkeerplekken bestemd voor de koopwoningen verkopen aan de woningeigenaren, de parkeerplekken bedoeld voor de huurwoningen verkopen aan de corporatie of belegger en de overcapaciteit niet in gebruik nemen in afwachting van de vervolg bouwplannen. De parkeerhub wordt zo een VvE met meerdere eigenaren waar de gemeente geen controle meer over krijgt.

Maatschappelijke kosten en baten

Met de realisatie van Dreven 1D wordt voorzien in de parkeerbehoefte van de nieuwbouwblokken Dreven 1B en 1C, evenals van toekomstige deelplannen. Daarnaast kan de gemeente sturen op betaalbaarheid en een evenwichtige verdeling van parkeerplaatsen.

Financiële consequenties

I. Vast te stellen een maximaal bruto investeringskrediet ter grootte van € 8,9 miljoen voor de aankoop van parkeerhub Dreven 1D, met beoogde koopovereenkomst in 2026; II. Te dekken met een bijdrage uit de ‘Voorziening Onrendabele Top op Parkeren’ in de grondexploitatie Dreven-Gaarden-Zichten van € 3,2 mln., een bijdrage van derden van € 1,0 mln. (p.p. 2029) en een netto Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 17-12-2025 om 16:16

pagina 2 van 4

investeringskrediet ter grootte van € 4,7 mln. III. het in het MIP opnemen van een bruto investeringskrediet van 8,9 mln. en dit te verwerken in de meerjarenprogrammabegroting 2027-2030, waarbij de kapitaallasten voor het netto investeringskrediet van € 4,7 miljoen gedekt worden uit de parkeertarieven en de huuropbrengst van het bedrijfsonroerendgoed; IV. De parkeerhub voor de exploitatie over te hevelen van programma 13 (Stadsontwikkeling en Wonen) naar programma 12 (Mobiliteit). V. Het geschatte aanloopverlies van in totaal € 0,77 mln. over de periode 2027-2036 te dekken vanuit programma 12 activiteit Parkeren. Met deze manier van financiering wordt bewust gekozen om de parkeerbaten van de HUB in te zetten ter financiering van de HUB. Juridische consequenties

Hiermee wordt voldaan aan art. 4.7 van de Algemene verordening financieel beheer en beleid Den Haag 2025.

Uitvoeringsconsequenties

Door te kiezen voor een gemeentelijke eigenaarsrol is het mogelijk om te sturen op betaalbaarheid en een evenwichtige en inclusieve verdeling van parkeerplekken.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Binnen de Dreven buurt wordt momenteel de parkeerbehoefte opgelost in de openbare straten. Omdat in de buurt drie tot vier keer zoveel woningen komen, en hiermee een kwalitatief goede en groene openbare ruimte van belang is voor de leefbaarheid, is het niet langer mogelijk deze behoefte in de openbare ruimte op te vangen. Daarom is het uitgangspunt uit de Nota Van Uitgangspunten (RIS308508) en het projectdocument (RIS311093) om de parkeerbehoefte van de huishoudens van de nieuwbouwwoningen op te lossen door een combinatie van garages de bouwblokken en centrale collectieve “parkeerhubs”.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Nee

Toelichting op reden hiervoor

Er heeft geen participatie plaatsgevonden over het investeringsvoorstel, maar wel over de bouwplanontwikkeling, waarbij uitgebreid is geparticipeerd en het gebouw overwegend positieve reacties kreeg.

Communicatie

Geen.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Ja

Toelichting termijngebondenheid

Vaststelling van het raadsvoorstel staat gepland voor uiterlijk de laatste raad in februari 2026.

Datum termijngebondenheid

26-02-2026

Reden hiervoor: Als er niet vóór de start van de verkoop van de woningen (Dreven 1C) wordt besloten tot aankoop van Dreven 1D door de gemeente, betekent dit dat, gelijktijdig met de woningen, de parkeerplekken in de hub worden verkocht aan de kopers van de woningen. Hierdoor verliest de gemeente de mogelijkheid om controle over de gehele hub te behouden. De start verkoop staat gepland voor maart 2026 wat betekent dat de raad uiterlijk februari een besluit moet nemen. Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Bijlage 2 Businesscase Dreven 1D Geheim o.g.v. artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 sub b Woo Evaluatiedatum 16-12-2035 De businesscase bevat informatie over gemeentelijk besluitvorming en financiële overwegingen die

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 17-12-2025 om 16:16

pagina 3 van 4

relevant zijn voor de uitvoering van het project Bijlage 1 Concept toewijzingssystematiek parkeerplaatsen Dreven, Gaarden en Zichten

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 17-12-2025 om 16:16

pagina 4 van 4