RIS324257 Voortgangsbericht subsidietender professioneel welzijnswerk

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Co Engberts Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

DPZ/10975470 RIS324257 Contactpersoon

Monique de Graaf Rakemann Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

DPZ stadsdeel Centrum en Sdk Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

16 december 2025

monique.degraaf@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbericht subsidietender professioneel welzijnswerk

Geachte voorzitter, Zoals aangegeven in de procesbrief professioneel welzijnswerk richting langjarige financiering vanaf 2028 (RIS323207) wordt u in Q4 van dit jaar nader geïnformeerd over de ingediende bezwaren en de bezwaarprocedures en over de voortgang van de implementatie subsidieregeling. Een eerste voortgangsbericht heeft u ontvangen op 1 oktober jl. (RIS323391). Korte terugblik Naar aanleiding van het Rekenkamerrapport ‘Werk aan Welzijn’ (RIS315975) heeft de raad het college opgeroepen om tot een rechtmatige financieringssystematiek met een open speelveld, toegankelijk voor meer partijen dan alleen de huidige aanbieders, te komen. Het college heeft laten onderzoeken welke financieringssystematiek het meest passend is bij het welzijnswerk (zie de commissiebrief ‘Keuze nieuwe financieringsmethodiek professioneel welzijn’; RIS319210) en op basis daarvan de uitgangspunten voor een subsidieregeling opgesteld (RIS321278). Met deze regeling geven we uitvoering aan het beleidsplan Professioneel Welzijnswerk ‘Versterken en Verbinden’ (RIS310647) en het addendum betreffende de actualisatie van het beleidsplan professioneel welzijnswerk 2025 – 2027 (RIS321267) en krijgen alle partijen een eerlijke kans om in aanmerking te komen het welzijnswerk in Den Haag uit te voeren. Op 17 juli jl.

bent u op de hoogte gebracht van de uitkomsten van de tweejarige subsidieregeling Professioneel Welzijnswerk 2025 (RIS321726). Kort samengevat: 12 organisaties hebben samen 55 aanvragen ingediend op de percelen Individuele Ondersteuning en/of het Gebiedsgerichte Welzijnswerk. De uitkomst betekent voor het perceel Individuele Ondersteuning dat in 7 van de 8 gebieden een andere (nieuwe) aanbieder per 1 april 2026 verantwoordelijk wordt voor het professionele welzijnswerk. Binnen het perceel Gebiedsgericht Welzijnswerk is er een verschuiving tussen de huidige aanbieders in 2 van de 11 gebieden. Op 18 juli jl. is een aantal fracties bij de technische bespreking over het proces en de uitkomsten aanwezig geweest. Hier is een toelichting gegeven op de gevolgde werkwijze van de beoordeling van de aanvragen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10975470

Met de eerder vastgestelde uitgangspunten rust, continuïteit en kwaliteit zet het college in op zo min mogelijke hinder voor bewoners, vrijwilligers, gebruikers, cliënten en medewerkers. In de subsidieregeling zijn hierover specifieke criteria opgenomen. We beseffen dat de overdracht naar nieuwe aanbieders zorgvuldig moet verlopen. Om de implementatie te begeleiden en waar nodig bij te sturen heeft de gemeente een programma-organisatie opgericht. In deze brief lichten we de voortgang toe. Bezwaarprocedures Tegen de uitkomsten van de subsidietender is door vier organisaties bezwaar gemaakt. Twee organisaties hebben na ontvangst van de benodigde stukken besloten het bezwaar in te trekken. Het bezwaar van de derde organisatie is op 5 november jl. behandeld in de Adviescommissie Bezwaren (er is nog geen uitspraak). De procedure van de vierde organisatie loopt nog, de zittingsdatum bij de Adviescommissie Bezwaren staat gepland op 22 december 2025. Rekening houdend met de maximale termijn van 12 weken voor de beoordeling door de commissie, kunnen wij uw raad medio maart 2026 informeren over de voortgang. Implementatie Individuele Ondersteuning De uitkomst van de tender is dat Incluzio in 7 gebieden het perceel Individuele Ondersteuning overneemt van Wijkz. Het college hecht veel belang aan een zorgvuldige en tijdige overgang, zodat deze zo geruisloos mogelijk verloopt.

Vanaf de zomer is de gemeente wekelijks in overleg met Wijkz en Incluzio om deze overdracht te begeleiden. Het is aan de organisaties om in gezamenlijkheid de overgang vorm te geven. Gezien het grote belang van een goede en tijdige overdracht voert de gemeente de regie, dit in overleg met beide partijen. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke planning, per deelonderwerp worden afspraken gemaakt. Inmiddels hebben al enkele bijeenkomsten voor medewerkers, vrijwilligers en ketenpartners plaatsgevonden en is er voor de andere thema’s -zoals huisvesting en overdracht cliënten- een plan van aanpak. Daarnaast heeft Incluzio al een eerste kennismaking gehad met diverse stakeholders uit de wijken. Implementatie Gebiedsgericht Welzijnswerk In twee gebieden binnen stadsdeel Centrum vindt er een kleine verschuiving plaats: Wijkz neemt het Oude Centrum over van stichting Jeugdwerk. De Mussen (als penvoerder van een nieuw op te richten consortium met stichting Jeugdwerk) neemt de Schilderswijk over van Wijkz. Ook met deze organisaties is de gemeente in gesprek. Door de beperkte omvang van de wijzigingen en de ervaringen van de recente herpositionering in dit stadsdeel (RIS315271 en RIS315276) lopen de gesprekken goed.

Bijeenkomsten met medewerkers, gebruikers, vrijwilligers staan gepland voor december 2025 en januari 2026 en er is een door de organisaties gezamenlijk gedragen plan van aanpak. Impact in de stad: signalen uit de wijk In elk stadsdeel is er een integraal gebiedsteam. Met behulp van deze gebiedsteams (samengesteld uit medewerkers van OCW en DPZ) hebben we oren en ogen in de wijken. Door deze teams is er een directe lijn ingericht tussen de signalen in de wijken en de sturing op de implementatie. Op basis van eerdere signalen van o.a. medewerkers van Wijkz en gebruikers van de welzijnslocaties heeft de gemeente bij Wijkz en Incluzio aangedrongen op het spoedig informeren van deze betrokkenen. Naast de eerdergenoemde algemene stedelijke bijeenkomsten worden begin volgend jaar lokale bijeenkomsten per welzijnslocatie gehouden. Daarnaast is er een gezamenlijke planning waarin alle te nemen stappen voor een zorgvuldige overgang zijn opgenomen. Vooralsnog wordt de planning gevolgd en zijn er geen signalen die aanleiding geven tot ongerustheid.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10975470

Samenwerking met (keten-)partners Om continuïteit en kwaliteit van dienstverlening te borgen is het niet alleen wenselijk dat samenwerking tussen de latende partij en ontvangende partij tijdens de implementatie goed verloopt, het betreft ook de continuering van huidige samenwerkingsafspraken met ketenpartners (zowel op stedelijk niveau als gebiedsniveau). Het raakt de samenwerking tussen organisaties onderling, tussen de Individuele Ondersteuning en het Gebiedsgericht Welzijnswerk, de samenwerking tussen het medisch en sociaal domein en de samenwerking met de maatschappelijke- en bewonersinitiatieven. Vanuit de gebiedsteams wordt dit gemonitord en waar nodig wordt er bijgestuurd op het continueren van de bestaande samenwerkingsafspraken. Met de 10 partijen (maatschappelijke initiatieven, specialistische organisaties) die een gezamenlijke verklaring over het welzijnsbeleid hebben afgegeven is het college in gesprek. Na 2 werkbezoeken volgt begin december een inhoudelijke bespreking. Thema’s die aan de orde zullen komen zijn onder andere 1) een volwaardige plaats in het welzijnsbeleid, 2) continuïteit en verduurzaming en 3) samenwerking.

Communicatie Bij een verandering zoals deze is het heel belangrijk dat alle betrokken stakeholders (inwoners, professionals, vrijwilligers, maatschappelijke instellingen, ketenpartners) goed meegenomen worden, zodat iedereen zo volledig mogelijk geïnformeerd is en er zo min mogelijk onrust en onduidelijkheid ontstaat. Met de betrokkenen is een gezamenlijke communicatiestrategie opgesteld, verwerkt in een plan van aanpak. Daarnaast is de gemeente zichtbaar, bereikbaar en benaderbaar voor vragen en informatie. Zo is er een aparte webpagina ingericht en is er een mailadres beschikbaar. Ook is de gemeente actief betrokken bij de verschillende bijeenkomsten, aan de betrokkenen is toelichting gegeven op aanleiding en de aanpak. Naast deze algemene toelichting op de aanleiding van de verandering, wordt de opbrengst uit de bijeenkomsten verwerkt in een Q&A welke op de website geplaatst wordt en gebruikt voor het evaluatiedoel. Evaluatie Met de procesbrief professioneel welzijnswerk richting langjarige financiering vanaf 2028 (RIS323207), die op 19 september jl. met uw raad gedeeld is, bent u geïnformeerd over de evaluatie.

Omdat we de lessen uit deze evaluatie willen benutten voor de voorbereidingen vanaf 2028 en de regeling pas 1 april 2026 van start gaat, hebben we de evaluatie van de regeling in verschillende fases ingedeeld: Fase 1: We evalueren het proces en de inhoud van de subsidietender, startend bij het voortraject van de totstandkoming van de tender vanaf januari 2024 tot en met de uitkomst van de tender (juli 2025, inclusief bezwaarperiode). Bij de inhoud van de subsidieregeling kijken we o.a. naar perceel- en gebiedsverdeling en de ervaringen van het aanvullende welzijnswerk (informele en specialistische organisaties) zoals toegezegd aan uw raad. Fase 2: We evalueren het proces van de implementatie vanaf de bekendmaking uitkomst tender eind juli 2025 tot 1 april 2026 en hebben hierbij oog voor thema’s zoals het proces van de overdracht en de overname van het personeel. De uitkomsten delen we in Q3 2026 met de raad. Fase 3: We evalueren de nieuwe situatie vanaf 1 april 2026, het moment dat de nieuwe situatie van start gaat en de gevolgen daarvan in de praktijk. Daarbij vragen we naar de eerste ervaringen van de aanbieders over het eerste kwartaal van de subsidieregeling. Deze ervaringen delen we met de raad in Q3 2026.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10975470

Inmiddels is een extern bureau (in de door de raad aangenomen motie van D66 (9 oktober 2025, RIS323531) wordt onder meer opgeroepen tot het laten uitvoeren van de evaluatie door een onafhankelijk partij) gestart met de uitvoering van fase 1. De voortgang wordt nauw gevolgd gelet op het krappe tijdspad en het belang van de te leren lessen. De uitkomsten van fase 1 delen we als toegezegd in Q1 2026 met uw raad. Resumerend Er wordt door de betrokken partijen hard toegewerkt naar de nieuwe situatie per 1 april 2026 Alle betrokken partijen zijn zich bewust van het belang van een goede overdracht en stellen zich proactief op in dit proces. Er zijn inmiddels fundamentele stappen gezet en er ligt een goede planning. Na de voorbereidende fase van de afgelopen maanden, is in december gestart met de uitvoeringsfase. Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Co Engberts de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier

4/4