RIS324251 Invulling Pletterijkade 50

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10990548 RIS324251 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Harm Benthem Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Opgaveteam Nieuwkomers Datum

Telefoonnummer

18 december 2025

14070 E-mailadres

nieuwkomers@denhaag.nl

Onderwerp

Invulling Pletterijkade 50

Op 9 juli 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met de aankoop van de Pletterijkade 50 (RIS322247). Er is met het raadsvoorstel besloten dat de invulling van het pand in eerste instantie is gericht op de opvang of huisvesting van zorgdoelgroepen, nieuwkomers en/of statushouders, en het realiseren van (maatschappelijke) voorzieningen voor de bewoners en omwonenden (RIS322854). Met het collegebesluit Inzet Pletterijkade 50 (RIS324251) heeft het college besloten omwonenden, ondernemers en belanghebbenden te informeren over het voornemen om de Pletterijkade 50 voor een periode van 15 jaar in te zetten voor de opvang of huisvesting van maximaal 75 Oekraïense ontheemden. Ook wordt een procedure gestart waarbij de gemeente reacties van omwonenden, ondernemers en belanghebbenden inventariseert. Deze inventarisatie wordt meegewogen bij de definitieve besluitvorming. Via deze raadsmededeling informeert het college de raad over dit besluit. 1.

Pletterijkade 50

De Pletterijkade 50 is een leegstaand kantoorpand en heeft een oppervlakte van 1.950 m2. Het voormalige kantoor van de Gemeentelijke Belastingdienst bestaat uit een souterrain en vier verdiepingen met verkamerde ruimtes. De Pletterijkade 50 is gelegen in het stadsdeel Centrum in de Rivierenbuurt. Vanwege de centrale ligging, zijn er (sociale) binnenstedelijke voorzieningen in de nabije omgeving en is de locatie goed bereikbaar met het openbaar vervoer. De Pletterijkade 50 kan worden ingezet voor een periode van 15 jaar voor de opvang of huisvesting van Oekraïense ontheemden. Met deze aanzienlijke periode biedt de locatie een duurzame oplossing voor het huidige tekort aan opvangplekken. Het is mogelijk om de huidige kantoorruimtes te transformeren naar ongeveer 55 onzelfstandige kamers met een gedeelde keuken en sanitaire voorzieningen (per twee kamers). Daarbij is het noodzakelijk om een vergunning aan te vragen voor een tijdelijke bestemmingswijziging. De kamers zijn desgewenst later eenvoudig met geringe kosten om te zetten naar ongeveer 30 zelfstandige woningen. Dit maakt dat het mogelijk is om de locatie flexibel in te zetten naar behoefte van de maatschappelijke vraag en noodzaak.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10990548

Van de ramen van ongeveer 6 kamers op de begane grond en 6 kamers op de eerste verdieping aan de kant van de Hunsestraat wordt het zicht afgeschermd zodat de privacy van de sekswerkers en de nieuwe bewoners wordt gewaarborgd. De ruimtes met direct zicht op de sekswerkramen op de begane grond worden niet ingezet als opvangplek. Deze ruimtes worden ingezet ter ondersteuning van de locatie; denk aan spreekkamers voor het sociaal beheer of een opslagruimte. 2. Oekraïense ontheemden De gemeente Den Haag heeft de inspanningsplicht om voor 2.077 Oekraïense ontheemden opvangplekken te realiseren. Momenteel vangt Den Haag 1.660 ontheemden op in gemeentelijke opvanglocaties. Naast dat dit onvoldoende plekken zijn om in de vraag te voorzien, loopt het aantal opvangplekken gestaag terug door het aflopen van huurcontracten. Dit betekent dat er eind 2027 zo’n 1.300 opvangplekken over zijn. Daarnaast groeit de vraag naar opvangplekken door de uitstroom uit de particuliere opvang en de nieuwe instroom uit Oekraïne. Op 1 maart 2027 loopt de Regeling Tijdelijke Bescherming (RTB) af. Het voornemen van het Rijk is momenteel om in te zetten op een tijdelijke transitievergunning voor Oekraïense ontheemden. Hiermee worden de rechten en plichten van Oekraïense ontheemden gelijkgetrokken met statushouders met uitzondering van inburgering.

Hoe dit er precies uit zal zien is nog onduidelijk, maar de kans is groot dat ontheemden recht op een woning krijgen. Met het oog op de toekomst is het daarom mogelijk om de opvang zo in te richten dat de opvanglocatie op termijn ook ingezet kan worden als huisvesting. Deze flexibele invulling van de locatie past bij de Haagse Aanpak en biedt een duurzame oplossing voor dit grote (toekomstige) vraagstuk. Het pand wordt met dit besluit 15 jaar beschikbaar gesteld voor de opvang of huisvesting van Oekraïense ontheemden. Als blijkt dat hier geen behoefte meer aan is, dan kan het college besluiten de Pletterijkade 50 voor een ander beleidsdoel inzetten. Gezien de omgeving wordt gekozen voor meerderjarige Oekraïense ontheemden. Dit zijn vaak zelfredzame mensen met dagbesteding zoals een baan of een studie. Er wordt zorgvuldig afgewogen voor welke ontheemde de locatie geschikt is. 3. Sociaal beheer Voor de opvanglocatie wordt een sociaal beheerder aangesteld. De sociaal beheerder heeft als taak om de opvang aan de Pletterijkade 50 schoon, heel en veilig te laten verlopen. Zij zorgen voor veilige omstandigheden in en om de locatie. Daarnaast heeft de sociaal beheerder ook de taak om te zorgen voor community building.

Dit wil zeggen dat zij in goed en constructief contact met de buurt, ondernemers en de betrokken formele en informele organisaties kijken hoe er kan worden samengewerkt en geleefd. Zo wordt er een structureel beheeroverleg georganiseerd met de formele organisaties. Ook is het sociaal beheer het aanspreekpunt voor de bewoners, buurtbewoners en ondernemers. Veel Oekraïense ontheemden hebben een baan of een studie. Daarnaast zal er vanuit het sociaal beheer aandacht zijn voor vrijetijdsbesteding aan de hand van de behoefte van de bewoners.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10990548

Zoals gebruikelijk heeft het college de driehoek om advies gevraagd voor de inzet van deze locatie voor de opvang van maximaal 75 Oekraïense ontheemden. De driehoek gaat akkoord met deze invulling met inachtneming van de onderstaande maatregelen: • tijdige en duidelijke communicatie naar wijkbewoners en ondernemers; • instellen structureel beheeroverleg; • goede opzet beveiligings- en BHV-plan; • mogelijkheden voor vrijetijdsbesteding bewoners. Het college neemt deze maatregelen over met de bovenstaande inzet van het sociaal beheer en de uitvoering van de participatie volgens de uitwerking van het initiatiefvoorstel Haagse Kracht (RIS321319). 4. Sociale voorzieningen Met de komst van nieuwe bewoners wordt er een groter beroep gedaan op de sociale voorzieningen in de buurt. Oekraïense ontheemden maken voor eerstelijns zorg gebruik van een zelfgekozen huisarts in Den Haag en/of de huisartsenpraktijk speciaal voor ontheemden uit Oekraïne. De komst van de opvanglocatie zal beperkt effect hebben op het basis en voortgezet onderwijs omdat alleen meerderjarige ontheemden worden opgevangen op de Pletterijkade 50. 5. Communicatie & participatie Eerder is de buurt geïnformeerd over de aankoop van de Pletterijkade 50. Naar aanleiding hiervan zijn er informeel gesprekken gevoerd met een betrokken ondernemer en met de bewonersorganisatie van de Rivierenbuurt.

Input uit deze gesprekken is al zoveel mogelijk meegenomen in de besluitvorming. Na het voorgenomen besluit van het college volgt de participatie. Initiatiefvoorstel Haagse Kracht Om gehoor te geven aan de geluiden uit de buurt met betrekking tot de nieuwe opvanglocatie werkt het college volgens de uitwerking van het initiatiefvoorstel Haagse Kracht (RIS321319). Hierin heeft het college een procedure vastgesteld voor inspraak en participatie bij de besluitvorming over opvangvoorzieningen. Er wordt gebruik gemaakt van een mix van middelen om zoveel mogelijk deelnemers te betrekken bij de plannen voor de opvanglocatie. Dit omvat zowel offline als online participatie. De offline participatie bestaat bij de Pletterijkade 50 uit een buurtgesprek, twee spreekuren in de wijk en een gesprek met een aantal stakeholders op de locatie zelf, zoals bewonersorganisaties, belangenorganisaties en een aantal sleutelfiguren. Online is er een participatieplatform waar bewoners hun reacties kunnen delen met betrekking tot de opvanglocatie. De reacties uit beide trajecten worden samengevoegd in een participatieverslag. Volgens de trap van eigenaarschap uit de Participatieverordening gaat het om ‘raadplegen’ als mate van invloed. Het college neemt de reacties in het participatieverslag mee in haar besluitvorming.

Omwonenden en ondernemers worden per brief geïnformeerd over het voornemen om de Pletterijkade 50 in te zetten als opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden en worden uitgenodigd voor het buurtgesprek. In deze brief staan tevens de diverse mogelijkheden om mee te denken, zoals de link naar de participatiewebsite en de tijden en locatie van de spreekuren (twee fysieke momenten van ieder één uur, waarin de bewoners ondersteunt kunnen worden bij het invullen van een vragenlijst). Nadat de participatie is afgerond neemt het college een definitief besluit waarbij de reacties vanuit de buurt op hoofdlijnen worden meegenomen. De raad, omwonenden en ondernemers worden over de definitieve plannen geïnformeerd, waarbij wordt aangegeven wat er met de inbreng uit de participatie is gedaan.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10990548

Vrije ruimte Het souterrain kan voor het grootste deel worden ingezet voor andere initiatieven, zoals maatschappelijke initiatieven voor omwonenden en de bewoners. In de bovenstaande participatieprocedure haalt het college de wensen van de buurt op voor de vrije ruimte. Ook worden stakeholders op de locatie uitgenodigd om hun wensen voor de vrije ruimte uit te spreken. 6. Financiën De transitiekosten om het leegstaande kantoorpand geschikt te maken voor bewoning worden volledig gedekt door het Ministerie van Asiel & Migratie. De daaropvolgende jaarlijkse exploitatiekosten vallen binnen het normbedrag dat het Rijk per bed vergoedt. Ook de organisatie van begeleiding, medische zorg en eventuele inzet van ambtelijke capaciteit worden uit het normbedrag bekostigd. De financiering van de opvang van Oekraïense ontheemden valt onder Programma 8 (Opgave Nieuwkomers). Daarmee komen alle kosten om de locatie geschikt te maken en te gebruiken voor rekening van het Rijk. Het Rijk heeft een toezegging gedaan voor de financiering van in ieder geval 5 jaar. De vervolgfinanciering is afhankelijk van de keuzes van het Rijk. Voor de businesscase is gerekend met de meest waarschijnlijke vervolgoptie, namelijk sociale huur. Indien na 5 jaar blijkt dat opvang of huisvesting voor Oekraïense ontheemden niet meer nodig is, dan kan het college de Pletterijkade 50 voor een ander beleidsdoel inzetten.

De aankoop van de Pletterijkade 50 is eerder begroot op Programma 8, toen de doelgroep nog onbekend was. De aankoop kan nu gefinancierd worden uit de reserve nieuwkomers, Programma 8. Voor een meer gedetailleerde financiële onderbouwing wordt verwezen naar onderstaande begroting. Investering en dekking (alle bedragen in miljoenen euro's)

Investering Dekking Exploitatie Totale Saldo Toelichting investering per jaar dekking Kosten/ per jaar Baten per jaar

Investeringen Aanschaf

€ 3,5,-

De aanschafkosten van de locatie

Verbouwing

€ 5,0,-

De verbouwingskosten om de locatie geschikt te maken voor gebruik

Dekking verbouwing vanuit het Rijk

€ 5,0,-

De verbouwingskosten (transitiekosten) worden volledig gedekt door het Rijk (prog 8, 610.S Nieuwkomers)

Dekking aanschaf uit reserve Nieuwkomers (Rijksmiddelen)

€ 3,5,-

De aanschafkosten worden gedekt uit reserve Nieuwkomers

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10990548

(gevuld met Rijksmiddelen) (prog 8, 610.S Nieuwkomers) Totaal

€ 8,5,-

€ 8,5,-

Exploitatie Jaarlijkse kosten gebruik locatie

€ 0,3,-

De exploitatielasten van het gebouw (vastgoedbeheer, belastingen en energie)

Jaarlijkse kosten sociaal beheer

€ 0,5,-

De jaarlijkse kosten voor begeleiding van bewoners (Oekraïners) en contact met wijk

Dekking Rijk (bijdrage Oekraïne = normvergoeding)

€ 0,8,-

Totale kosten en dekking per jaar

€ 0,8,- € 0,8,-

Bijdrage van het Rijk voor opvang Oekraïners obv normvergoeding (prog 8, 610.S Nieuwkomers) € - Resultaat exploitatie per jaar (=nihil)

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5