RIS324249 Voortgangsbericht Nachtvisie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

OCW/10975324 RIS324249 Contactpersoon

Jeroen Mul Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

12 februari 2026

jeroen.mul@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsbericht Nachtvisie

Geachte voorzitter, Op 28 november 2024 heeft uw raad de Nachtvisie Den Haag vastgesteld. Deze visie is tot stand gekomen na een intensief participatietraject met ondernemers, culturele organisaties, jongeren, omwonenden en beleidsambtenaren. Nu, een jaar later en met de benoeming van Lotte Ottevanger als nieuwe nachtburgemeester op 2 oktober jl., is dit een passend moment om stil te staan bij de voortgang en resultaten. Hiermee voldoe ik tevens aan toezegging 628, gedaan bij de vaststelling van de Nachtvisie, dat de raad tussen één en anderhalf jaar na de vaststelling van de Nachtvisie, een voortgangsrapportage ontvangt en dat daarin het kijken naar een eventueel Night Life Council, de locatiescan, het schoonmaken van uitgaansgebieden, en bewonersperspectieven wordt meegenomen. Over de criteria van de locatiescan bent u eerder al geïnformeerd, deze zijn als bijlage bij de Nachtvisie onderdeel geweest van de besluitvorming in de raad (RIS319421). Daarmee is dat deel van de toezegging al eerder afgedaan. Nachtburgemeester en Haagse Nachtraad Na vier jaar heeft Pat Smith zijn rol als nachtburgemeester neergelegd bij de presentatie van de Nachtvisie. De organisatie van de verkiezing voor zijn opvolging is opgepakt door een groep betrokkenen uit het Haagse nachtleven, verenigd in de stichting Haagse Nachtraad.

De eerste activiteit van deze stichting was het succesvol organiseren van de verkiezing van de nieuwe nachtburgemeester. Vanuit budgetten van cultuur, economie en inclusief samenleven heeft de gemeente ook bijgedragen aan de verkiezingsavond. Met de benoeming van Lotte Ottevanger en de oprichting van de Haagse Nachtraad, kunnen wij met hen in gesprek over de invulling van hun rol in de stad en de manier waarop wij daar als gemeente aan kunnen bijdragen. Hiermee geven wij uitvoering aan de motie ‘Nachtburgemeester, brood nodig’ (RIS319421). Het college ziet uit naar de samenwerking met mevrouw Ottevanger en wil via deze weg nogmaals zijn waardering uitspreken voor de inzet van voormalig nachtburgemeester Pat Smith, in het bijzonder voor zijn bijdrage aan de totstandkoming van de Nachtvisie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10975324

Nachtontheffingen en 24-uursvergunningen Een belangrijke beleidswijziging uit de Nachtvisie is de mogelijkheid om, onder voorwaarden, ook buiten de uitgaanskernen nachtontheffingen aan te vragen. Daarnaast zijn de tijden verruimd van 05:00 naar 07:00 uur, waardoor locaties met deze nieuwe nachtontheffing in het weekend doorlopend geopend kunnen zijn. In de praktijk wordt dit aangeduid als een ‘24-uursvergunning’. De benodigde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is vastgesteld (RIS321105). PIP beschikte reeds over een nachtontheffing, die in 2025 is omgezet naar een 24-uursvergunning. Club Laak heeft eveneens een nachtontheffing ontvangen, die kort daarna is omgezet. Deze vergunningen zijn in principe tijdelijk voor vijf jaar en kunnen worden verlengd bij uitblijven van overlast. Tegen de exploitatievergunning van Club Laak is bezwaar ingediend door een bewoner. Dit bezwaar is in april 2025 ongegrond verklaard; de beroepsprocedure bij de rechtbank loopt nog. Subsidieregeling Impuls Nachtcultuur Eind 2024 is via de subsidieregeling Impuls Nachtcultuur een bedrag van € 100.000,- toegekend aan diverse initiatieven. Hiermee zijn nieuwe concepten en programmering ondersteund, evenals fysieke aanpassingen aan locaties om deze geschikt te maken voor nachtcultuur. De aanvragen zijn behandeld op volgorde van binnenkomst.

Door het bereiken van het subsidieplafond zijn enkele waardevolle initiatieven buiten de regeling gevallen. De regeling is in 2025 opnieuw opengesteld, zodat we opnieuw een impuls aan de Haagse nacht kunnen geven. De aanvraagperiode loopt nog. Nieuwe locaties Op 17 september 2025 is Subterra geopend, een muzikale broedplaats in de voormalige atoombunker aan de Schedeldoekshaven. Hoewel niet publiek toegankelijk, en met een bredere functie dan alleen nachtcultuur, vormt Subterra onder het motto ‘amplify the underground’ een belangrijke hub binnen de Haagse pop- en nachtscene. Het initiatief INTER-CITY van PIP in de Sporendriehoek opent naar verwachting binnenkort. De benodigde omgevingsvergunning en horecavergunningen zijn in april 2025 verleend. De plannen voor een derde zaal van PAARD worden momenteel getoetst op haalbaarheid. Uw raad wordt hierover op een later moment nader geïnformeerd. Horecastewards Ter bevordering van een positieve sfeer en verbetering van de veiligheidsbeleving in het uitgaansgebied (Buitenhof, Grote Markt, Plein, Hofkwartier/Noordeinde) zet de gemeente horecastewards in. In samenwerking met de politie dragen zij bij aan het voorkomen van overlast, het wegwijs maken van bezoekers en het bevorderepn van sociale veiligheid. De stewards spelen tevens een belangrijke rol in het signaleren en tegengaan van discriminatie en seksuele (straat)intimidatie.

Zij bieden ondersteuning aan slachtoffers, informeren over aangifte- en hulptrajecten en rapporteren wekelijks aan de gemeente. Momenteel zijn zes koppels actief; deze inzet wordt na de lopende EUaanbesteding in 2026 voortgezet. Nachtpact, Mystery Guests en Safer Clubbing Op 9 april 2025 is het Haags Nachtpact gelanceerd. Dit pact bevordert een veilige en inclusieve uitgaanscultuur door kennisdeling, trainingen en duidelijke gedragsafspraken. Ondertekenaars zijn onder andere Beachclub Culpepper, Indigo, Club Laak, Club Gewoon, Club Westwood, The Grey Space in the Middle, Grote Markt, Haagsche Bier Kluis, Millers/De Tijd, O’Casey’s, PAARD en PIP Den Haag. Voor alle nieuwe medewerkers en beveiligers van deze locaties zijn de Safer Clubbing-trainingen verplicht gesteld. Ook wordt deze training aan de Horecastewards aangeboden.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10975324

In de Voortgangsrapportage Straatintimidatie (RIS322716) is uw raad geïnformeerd over de voortgang van de Safer Clubbing-trainingen en het Nachtpact. De trainingen van Stichting Ivy (voorheen Sexmatters) worden al enkele jaren aangeboden aan horecapersoneel en dragen bij aan een veiliger en inclusiever nachtleven. Medewerkers leren hoe zij een veilige sfeer kunnen creëren en adequaat kunnen handelen bij grensoverschrijdend gedrag. Daarnaast hebben we om uitgaansdiscriminatie in beeld te brengen een mystery guest onderzoek laten uitvoeren. Over de resultaten bent u geïnformeerd in de commissiebrief ‘Resultaten mystery guest onderzoek mogelijke discriminatie Haags uitgaansleven’ (RIS321955). Het mystery guest onderzoek wordt jaarlijks onaangekondigd herhaald. Wij werken bovendien aan een gerichte aanpak om bij signalen uit de stad, bijvoorbeeld door stopgesprekken, gerichte inzet van mystery guests, en in het uiterste geval handhaving. In het eerste kwartaal van 2026 sturen wij u een separate brief over deze aanpak. Actualisatie Makersregeling In de Nachtvisie is opgenomen om de Makersregeling beter aan te laten sluiten bij de behoefte vanuit de nacht. Per 1 januari 2025 is de Makersregeling aangepast. Met de Makersregeling ondersteunt de gemeente individuele cultuurmakers in hun artistieke ontwikkeling.

Na de laatste aanpassing is een samenwerking met een culturele instelling niet langer een harde voorwaarde voor subsidiëring. Deze wijziging is doorgevoerd omdat binnen de undergroundscene vaak geen formele instellingen beschikbaar zijn om mee samen te werken; er wordt veelal gewerkt in tijdelijke verbanden of collectieven. De aanpassing heeft geleid tot een toename van het aantal aanvragen, waaronder meer uit de underground en ‘the culture’-hoek. De regeling is momenteel sterk overvraagd, wat laat zien dat de aanpassingen voorzien in een behoefte. Subsidieregeling Akoestisch Onderzoek Sinds 21 maart 2025 is de Subsidieregeling Akoestisch Onderzoek van kracht. Deze regeling biedt inwoners van Den Haag die structureel overlast ervaren van uitgaanshoreca de mogelijkheid tot subsidie voor onderzoek naar geluidsisolatie in hun woning. De subsidie bedraagt maximaal € 3.000,per woning, met een totaalplafond van € 50.000,-. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Tot op heden is één aanvraag ingediend, die niet ontvankelijk is verklaard omdat de betreffende woning zich niet bevond in een van de vijf uitgaanskernen of in een straat die daarop uitkomt. De regeling wordt uiterlijk in december 2026 geëvalueerd.

Toezicht en handhaving Ik heb toegezegd te onderzoeken op welke manier kan worden gerapporteerd over geluidsoverlast met betrekking tot omwonenden in de uitgaansgebieden. Jaarlijks wordt door middel van het jaarevaluatieverslag VTH over toezicht en handhaving, en over geluidsoverlast aan uw raad gerapporteerd. De gegevens worden niet op zodanige manier gerapporteerd dat een onderscheid kan worden gemaakt tussen uitgaansgebieden en daarbuiten, en of deze klachten worden veroorzaakt door horeca of een andersoortige onderneming. Overlastmeldingen van geluid kunnen 24 uur per dag, 7 dagen per week telefonisch via 0888-333 555 worden gemeld bij de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). Het is belangrijk dat de geluidsoverlast wordt gemeld. Indien daar aanleiding toe is zal over worden gegaan tot toezicht en handhaving. Daarnaast is het belangrijk dat bij nieuwe nachtontheffingen altijd een akoestisch onderzoekt wordt uitgevoerd en dat het uitgevoerde akoestisch onderzoek altijd ter beoordeling wordt aangeboden aan de ODH. Dan staat vooraf vast hoeveel geluid bij een horecalocatie mogelijk is.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10975324

Woonfunctie in uitgaanskernen In de Nachtvisie is opgenomen dat onderzocht wordt hoe wonen en uitgaan beter gecombineerd kunnen worden in de uitgaanskernen. Dit onderzoek is in de eerste helft van 2025 uitgevoerd binnen de City Deal Dynamische Binnensteden. Uit het onderzoek blijkt dat, ondanks de overlast, veel mensen bewust kiezen om in een uitgaanskern te wonen. Hierdoor is er voor pandeigenaren weinig aanleiding om bestaande woningen te transformeren naar een andere functie. Doelgroepen die zich beter verhouden tot de uitgaansfunctie dan andere bewoners zijn studenten en horecapersoneel. Met dit onderzoek is ook uitvoering gegeven aan de motie ‘Gehorige muren, geen boze buren’ (RIS320728). Het blijkt echter lastig om te onderbouwen waarom doven en slechthorenden voorrang zouden moeten krijgen op woningen in uitgaanskernen, aangezien ook andere woningzoekenden zonder gehoorproblemen expliciet aangeven daar te willen wonen. Vastgoedpartijen geven aan dat het verbod op splitsen en verkameren van woningen de mogelijkheden beperkt om bestaande woningen geschikt te maken voor studenten en horecapersoneel. In de Ontwerp Nota Woningvoorraad 2025 (RIS322728) wordt voorgesteld om splitsen en verkameren in de binnenstad en andere gebieden weer toe te staan. Dit biedt vastgoedpartijen ruimte om bestaande woningen in uitgaanskernen beter af te stemmen op deze doelgroepen.

Het college acht het niet wenselijk dat panden of verdiepingen in uitgaanskernen die niet als woning worden gebruikt, alsnog worden getransformeerd naar woonruimte. Daarom zal bij het overgaan naar het Omgevingsplan onderzocht worden of het mogelijk is om bij uitgaanshoreca in de uitgaanskernen (Grote Markt en Plein)de onbenutte woonfunctie planologisch te verwijderen bij panden waarin niet wordt gewoond. In het licht van de woningnood zal het college hier wel terughoudend in zijn. Het college blijft in gesprek met bewoners, ondernemers en vastgoedpartijen over de aanpak van geluidsoverlast. Zo zijn deze zomer geluidsensoren geplaatst in de Herenstraat en ter referentie in het Achterom en de Oude Molstraat. Deze sensoren meten gedurende een jaar het aantal decibel en het type geluid (zoals praten of muziek). Na analyse van de metingen wordt samen met betrokkenen gekeken naar mogelijke maatregelen om overlast te beperken. Schoonmaak van uitgaansgebieden De uitgaansgebieden worden meegenomen in de reguliere reinigingsrondes van de Haagse Straatorganisatie (HSO). De HSO is in delen van de stad waar vervuiling sneller optreedt, dus ook in uitgaansgebieden in het Centrum of in Scheveningen, ook in het weekend werkzaam. Ondernemers van horecagelegenheden hebben zelf ook een verantwoordelijkheid in het schoonhouden van de directe omgeving van hun inrichting.

In 2024 en 2025 zijn 23 convenanten afgesloten met restaurants. In deze convenanten zijn afspraken gemaakt over het schoonhouden van de openbare ruimte die verder gaan dan de verplichte 25 meter rondom de vestiging. Op dit moment wordt onderzocht hoe dit convenant uitgebreid kan worden waarbij een uitbreiding naar horecagelegenheden binnen specifieke uitgaansgebieden als optie wordt overwogen. De voortgang over de convenantenaanpak wordt meegenomen in de voortgangsrapportage van het Aanvalsplan Afval 2023-2026 (RIS318447). Samenwerking met Hogeschool InHolland Jongerenparticipatie was een belangrijk onderdeel bij de totstandkoming van de Nachtvisie. Het vergroten van hun betrokkenheid bij het nachtbeleid blijft een prioriteit, aangezien zij een belangrijke doelgroep vormen binnen het Haagse nachtleven.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10975324

In dit kader heeft de gemeente meegewerkt aan de module Smart Concepts van de opleiding Creative Business aan Hogeschool InHolland. Eerstejaars studenten, die net hun eerste stappen zetten in het Haagse nachtleven, zijn aan de hand van de Nachtvisie meegenomen in de uitdagingen die spelen in de nacht. Vertegenwoordigers uit het nachtleven, de nachtburgemeester en gemeentelijke medewerkers hebben hen hierin begeleid. In diverse sessies hebben de studenten concepten ontwikkeld die bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen uit de Nachtvisie. Deze concepten zijn gepresenteerd aan medestudenten, stakeholders uit het nachtleven en de gemeente. Tot slot De Nachtvisie Den Haag is met enthousiasme ontvangen door de sector en heeft inmiddels geleid tot de eerste zichtbare resultaten. Tegelijkertijd bevinden we ons nog maar aan het begin van deze ontwikkeling. De eerste stappen zijn gezet en de energie in de stad is voelbaar. De impuls van het Haagse nachtleven vraagt om een zorgvuldige, stapsgewijze aanpak, waarbij we blijven leren en bijsturen. Het college blijft de voortgang monitoren en zal uw raad ook in de komende jaren periodiek informeren over de ontwikkelingen, resultaten en vervolgstappen binnen het nachtbeleid. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

5/5